流动人口对社会经济发展的影响

唐唯

摘要：新中国成立以来，随着改革开放的不断深入，各地区经济迅速发展，流动人口快速增加。流动人口成为经济发展中的一个突出问题，给经济发展带来很大影响。本文主要从理论研究和实证研究两个方面进行研究，理论研究部分主要是借鉴国内外学者的研究成果，从正反两个方面对此课题进行研究，运用国内外文献正反论证流动人口对社会经济发展的影响。实证分析部分主要是运用计量经济学模型对数据进行分析整理，进行回归分析从而直观的论述流动人口对社会经济发展的影响。数据来源于统计年鉴，从中收集近些年来流动人口数量变动、增长趋势的相关数据和流动人口流入地及流出地的国内生产总值进行分析，然后利用计量经济学模型来对数据进行分析整理，找到两者之间的关联关系，从而得出结论，对未来进行预测分析。根据理论分析和实证分析两种结果，我们得出流动人口对社会经济发展有利有弊。我们运用计量经济学模型对经济行为进行分析和预测，针对流动人口对社会经济发展产生的负面影响提出建议，做出相应的举措来解决问题。同时，使流动人口资源得到有效配置，做出最优决策，推动社会经济发展。

关键词：流动人口;社会经济发展;最小二乘法

一、引言

党的十八大方针提出的十六字方针中有一项就是发展，社会经济的发展一直是我们国家强调的主题，而流动人口与社会经济的发展有着必要的关联。国内外许多学者都对社会经济的发展进行研究，经济是国家的命脉，而中国又是一个人口大国，因此研究流动人口对社会经济发展的影响是具有很大意义的。改革开放以来我国人口的流动日益频繁，外来流动人口参与影响着城市的经济社会发展。流动人口在一定程度上推进了城镇化建设，使城乡差距缩小，尤其在合理配置劳动力资源方面发挥了重要的作用，但是因不健全的体制以及流动人口素质相对较低，必然对经济社会产生一定的负效应。人口流动的大方向是从农村向城市流动，这样的流动方向推动了社会经济的发展，大批的农民工进城为建造城市做出了很大的贡献，同时解决了农村剩余劳动力再就业问题，推动农村机械化的形成。但是流动人口也给社会带来了重大负担，流动人口文化素質参差不齐在工作中岗前培训投入比较大。除此之外，流动人口住房、子女受教育、工作福利等条件时常受限。因此，研究这一课题是非常有意义的。

二、讨论与分析

（一）相关人口理论

2010年全国第三次妇女社会地位调查揭示，流动人口的社会保障程度远低于当地的城市居民和农村居民，政治和社会参与程度也远低于城市和农村居民。超过2000万的流动儿童不能平等得到接受教育和升学的权利。郑秉文在2008年提出绝大多数流动人口缺乏起码的社会保障，各地进行的流动人口社会保障试验相当混乱，流动人口的社会保障权益处于受损状态。茹克娅、曹李海2008年认为作为农民工作为流动人口的主体，因其流动性较强，社会保障困难，政府又缺乏社会保障政策来保障他们，从而流动人口的社会保障参保率低，保障待遇低，退保率高。2007年郑功成指出各地区不应进行农民工保障这方面的实验，其认为中央政府应统筹考虑，制定相关政策方案，采取切实措施快速推进。

（二）人口流动的方向

自改革开放以来，由于我国大力发展城乡经济的同时推进户籍制度不断改革，人口出现大规模的流动现象。人口作为生产要素之一，对经济发展产生直接影响。人口是经济增长的关键要素，人口流向的变化，也会影响区域经济的发展。我国人口流动的主要方向是从内地到沿海，从农村到城市，从经济落后地区到经济发达地区。流动大方向：东迁与南下，向核心集中。我国人口流动最明显的一大特征是“东迁”。数据显示我国东部地区大部分城市呈现人口净流入趋势，2011年以来人口流入总规模已经达到74.2万人，到了2018年东部地区人口净流入达99.3万，10个东部省市中有7个为人口净流入地区。人口流动的另一大特点是“南下”。

（三）流动人口的构成

流动人口集中在15至30岁的年轻劳动力，大多数是受教育程度低，随着经济不断发展，流动人口受教育水平提高。目前，流动人口中从事专业技术人员比例有所上升，从事农业比例大幅度下降。流动人口构成变化影响着未来人口流动和居留的变化趋势。

（四）流动人口的增长趋势

流动人口，是指离开户籍所在地外出到其他地方务工的人员。从全国来看，上海是国内人口最多的城市达到1800万，且有持续大量增加的趋势，比改革开放前的1000万增加了几乎近一倍，其中外来人口据不完全统计就有400万。东南沿海的其他城市如杭州、苏州、南京、广州、深圳、厦门、珠海也涌入了大量外来人口，其大多来自我国中西部经济不发达地区。

三、结论及其政策意见

流动人口是我国在建设社会主义市场经济体系中遇到的一个重大课题，近年来，尤其是90年代以来，随着改革开放与经济的发展，流动人口数量逐年增加，在一些大、中城市流动人口所带来的影响更加明显，涉及到人们衣食住行各个方面，引起了人们的普遍关注。流动人口对社会经济发展带来了积极的影响，主要表现为大批的农民工进城为建造城市做出了很大的贡献，同时解决了农村剩余劳动力再就业问题，推动农村机械化的形成。推进了城镇化建设，缩小城乡差距，尤其在合理配置劳动力资源方面发挥了重要的作用，但是因不健全的体制以及流动人口素质相对较低，必然对经济社会产生一定的负效应。流动人口住房、子女受教育、工作福利等条件时常受限。针对流动人口带来的消极影响，我提出合理建议，制定相关政策，使社会人口资源得到有效配置，解决流动人口给社会经济发展带来的负效应，使流动人口对社会经济发展产生最大效用。

参考文献：

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