警务辅助人员法治素养培训策略研究

喻琴

摘要：目前，我国社会治安形势严峻，警力严重不足。辅警队伍正逐步成为社会保障体系中一个重要组成部分。辅警是公安工作中的重要力量，强化辅警的法治素养是提高辅警综合素质的重要内容。因此，要进一步推动辅警的教育和培养，根据公安机关工作实际制定教育培训方案，充分利用较成熟的公安教育训练资源，注重具有职业教育特点的师资队伍培养，完善以能力本位为目标的辅警培训长效机制。笔者就其具体实施路径进行分析与探讨。

关键词：警务辅助人员;法治素养;培训策略

警务辅助人员简称辅警，是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机日常运行和警务活动提供辅助支持的非人们警察身份人员。辅警的存在有利解决了公安机关“任务繁重、警力紧张”的矛盾，它的作用和价值在实践中有着重要体现，辅警与民警共同成为当前各地治安防控体系的重要力量。

一、提升警务辅助人员职业素养的意义

（一）增强了基层警察队伍建设。随着社会经济的日益发展壮大，社会治安问题层出不穷，形势复杂严峻，给社会治安工作带来极大压力。正式在编的警察警力严重不足，而警务辅助人员作为协助公安机关打击犯罪、维护社会秩序和社会稳定的中坚力量，极大地弥补了基层警察队伍的严重不足问题。

（二）确保了社会安定和谐。警务辅助人员作为公安机关的重要力量，在交通巡逻、维护社会稳定、窗口服务等方面担负着极为重要的角色。对于需要警力較多的部门，如行政、治安、交警等部门，辅警担负着重要的辅助工作，对维护社会秩序和社会稳定起着重要作用。

（三）进一步加强公安机关与群众的关系。辅警在工作中“接地气”，对群防群治有一定的责任心和专业技能，能广泛发动群众参与治安防范。在工作中，能广泛联系群众，及时发现并掌握相关信息，及时向公安机关和人民警察反映情况，以便公安机关及时作出相应决定。辅警是人民群众与公安机关、警察的良好桥梁，能拉近了人民群众与公安机关的距离。

二、警务辅助人员法治素养培训策略

（一）有针对性地开展辅警教育培训

随着我国公安事业的发展，队伍建设体系的日趋完善，尤其是在2011年，国家将公安学与公安技术列为国家一级学科，使我国公安事业步入新的发展时期。要抓住这个机会，发挥好自身的优势，加强对辅助警力的培养。通过多年的教学实践，我们发现，在培养辅警的同时，借鉴了先进的教学方法和教学手段，培养出了一支优秀的辅警队伍，同时也为辅警的教育培训和职业素质的提高积累了丰富的经验。比如，有的派出所设置了《社区警务》，《公共安全灾害预防与处置》、《危险物品管理》、《大型群众活动安全管理》等安全学科，其中包括社区安全管理、各类风险因素防范、各类法律基础、警务基础和体能等方面的内容，对辅警的培养、培养具有较强的针对性，对辅警的业务水平起到了很好的促进作用。

（二）加强职业教育的师资力量

要想建立辅警教育和训练制度，就必须加强辅警师资队伍的培养，否则辅警教学质量便得不到保证。辅警的教育和训练与警察的训练是不同的。在辅警的专业知识和技能训练方面，老师们将重点传授辅警在公安工作中的技能、方法和经验。这种认识与技能的获取，要求教师个体采取的社会防范措施，以及对警务工作的长期认识。与此相反，辅警的职业教育与一般警察专业教育有很大的区别。一是辅警的职业教育必须具备丰富的警务工作经验。二是在公安工作中积累了大量的工作经验。三是要具备将实际运用到理论中去的本领。所以，他们对老师的要求也就越高。一方面，用制度保证公安院校教师，可以保证警察学院的老师在基层调研、下属培训或临时岗位培训的同时，加强了他们的实战经验，使其具备了扎实的理论知识，同时具备了一定的实践能力，从而提高教学质量。同时，要健全和健全指导员制度，组建优秀的辅警人才队伍，聘请具备一定理论知识、熟悉法律法规，，作为辅警培训讲师，精通治安防范业务，热爱公安教育，并将多年总结的公安业务实践经验传授给学生，加强辅警业务能力的培养。

（三）健全以能力为导向、目标的辅警教育与训练长效机制

能力本位教育是一种以专业技能为中心、以工作为中心，以各种形式进行的培训，保证其顺利完成职业技能的培养。为了建立健全辅警教育和训练的长效机制，结合辅警的工作性质和工作特点，在全面分析其需要的基础上，要建立健全辅警教育和培养的长效机制。根据职业特点，制定了工作能力指标，并根据其特点，制定了相应的职业技能，并以此为基础，制定岗前培训、岗位轮训和特殊岗位训练的训练体系。一是实行强化岗前训练.岗前训练是对新征入的辅警进行一系列的岗前训练。训练内容包括：法律知识、法律法规、辅警工作流程和职责要求、辅警职业道德等;另外一种是在队列中进行练习。依据公安机关的工作需要，在进行严格的队列训练时，养成养成警令、戒律、服从指挥、遵纪守法的良好习惯。二是强化警务人员的在职培训，与轮值轮训、战训合一的结合，主要有：新的法律法规、新的实用技术、新的抓捕战术、总结和交流工作经验、强化格斗体能等。三是要重视特殊岗位的训练。针对某些专业技术岗位，应制订标准化的训练方案和方案，并对其进行专门训练，以促进其专业技术水平的提升。

结论：长期以来，辅警在协助公安机关预防和打击犯罪、开展专项整治、治安防控等方面发挥了积极作用，已成为我国公安队伍不可或缺的重要组成部分。因此，各地方公安机关在今后的发展中，应结合实际，注重对辅警个人素质的培养，以提高辅警的积极性，最大限度地发挥辅警的作用。

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