浅析高职院校法治意识素养的培育和养成

王为法　徐静

摘 要：当前高职院校作为整个高校教育工作的战略重点已日益凸现，也已成为全社会发展的教育战略要地。今年来从国家的重视程度足可印证这种新型的职业教育在目前的社会主义现代化发展中的实用价值和重要地位。但也应当清醒的意识到，任何一种教育体系和制度都存在有部分不完善的地方，高等职业教育也不会例外。笔者结合当前职业教育现状，立足国内政策及部分院校实践现状，围绕高等院校中高职院校生源的素质等问题初探，总结高等职业院校在学生的法治教育方面的不足和缺陷，并分析相关原因从而有针对性提出一系列改进措施和方案，笔者寄希望能引起社会和国家以及职业院校等诸方面重视对高职生法治素养，从而进一步实现高职院校能够实现规范化、合理化的发展，完善职业院校育人功能。

关键词：高职院校；法治教育；法治素养

中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）35-0136-02

作者简介：王为法（1981-），男，山东日照人，本科，日照职业技术学院，教师，研究方向：法学和思政教学。

高职院校即大众视野下所谓的高等职业院校，从国内外职业教育发展史纵观来看高职教育模式与传统的普通高等教育有着本质的区别。相比传统的教育，高职院校培育的大学生，毕业后是面向技术生产层面的，这必然要求他们既要具备相关的理论知识，还要拥有扎实的实践能力，所以，高职院校培养的毕业生应该是符合社会需要的实用型、技术型的专门人才。近几年来，高职院校招生的人数呈逐年递增的趋势。据有关资料显示：截止2014年底，独立建制设立的高等职业院校数量超已超1370所，其比例已接近全国高等院校总数目的59%，高职院校的学生多达3000万。因此相关教育职能部门已经把高职教育作为整个高校教育工作的战略重点。高职发展的同时也带了令人担忧的问题，其中高职生法治素养普遍不高已成为社会公识和关注点。而目前高职院校法治教育模式也直接影响了高职教育可持续发展，而成为公众担忧的问题，更成为法学界和教育界研讨的课题。

一、高职院校法治教育的重要性和紧迫性认知

法治教育针对高职院校来讲既是高职生成才的需要，也顺应国家政策，是依法治校和建设法治中国的内在要求；要理清此关系，笔者认为须对高职院校法治教育的重要性的特点有个清醒认识。当前从政府层面来看正在推进我国法治化进程，笔者认为要实现依法治国这一战略目标，首先应提升作为依法治国主体的公民之法律素质，从而形成以体现法治为主要价值的思维习惯和思维定式。结合高职院校培育目标体系而言，在高职院校大学生群体进入职业社会之前，如何利用职业教育自身优势，提高其相应的法律素质及法律思维能力，以顺应时代的要求，也就成为学校目前理应承担的基本任务之一。基于上述因素，笔者认为须统一就高职生法治教育达成公识。从某种意义来讲培养高职生法律思维方式是推进依法治国进程的必然要求。当前高职院校法治建设应反映它所处社会法治建设实践和体现其内在要求，其法治内涵主要有显性的制度文化和隐形的理念性文化两部分构成，目前存在的问题就是后者的不完善和缺陷，隐性部分是指广大师生员工的法治意识，法治观念，法治思维和运用法律的价值取向即法治素养，笔者认为对此亟需引起重视。

二、当前高职院校法治教育工作存在的不足和缺陷性分析

综观国内高职院校在法制教育方面的举措和实践，笔者认为其依然有很大的挖掘潜力。当前涉及大学生犯罪问题的探究，据资料统计显示盗窃、抢劫、故意伤害三类案件占比较高。很多学者将此归结为家庭因素和社会环境所致，笔者认同诚然在现实生活会出现如父母吵架离异、家庭暴力、留守家庭等情景加重其犯罪犯意，但笔者认为学校教育需要更多反思，毕竟他们更多的生活空间是校园。另外教育专家将该问题与其父母所属家庭关系进行梳理，并归结为溺爱型、暴力型和放任型，从而提出相应预防和救治对策抑或能解决部分问题。笔者认为作为当前教育，尤其是法制教育还存在短板，致使很多校园惨剧重演。高职院校学生普遍文化水平较低，加之特殊家庭子女比例较大，笔者认为如果再缺乏对其三观教育和法制教育等因素，学生暴力犯罪情况相对令人担忧。所以诸如马某事件和林某投毒案以及近年来郑州某职业院校三女生被杀案，邯郸某职业院校凶杀案，北京某培训职业学校16名学生吸食大麻被拘案等无一不给我们敲响警钟，那就是当前我们职业院校法制教育和学生法治意识依然不到位。笔者通过调研和结合相关资料得出以下结论，目前国内职业院校进行的对学生法治素养教育的主要途径是两课思政教学里涉及的法治素养养成教育和学生管理常规教育。而在笔者看来从事对学生进行法治教育的专业教师大多没受过系统法律知识教育，因此导致两课教学实际教学进程中因自身知识结构缺陷往往陷入重视德育，忽视法制教育的尴尬境界，相对常规教育而言采取的讲座，以案说法，主题班会等形式，往往也只关注群体，而忽视个体，而导致校园极端恶性事件发生的人恰恰是这些个体。换言之，当前职业院校学生管理队伍尽职与否也关乎法治教育的成效。

三、提升高职院校法治教育和提高高职生法治意识素养的对策

高职院校的教育工作者首先要提升和加强法治教育在高职院校中的重视程度，其次高职院校相关的法治教育课程体系需要进一步改革，值得欣慰的是无论政府层面还是学校方面对上述问题都认识的比较到位，措施得力。笔者认为要实现真正的法治教育全覆盖须加强以下几个方面的建设：

（一）强化法律理论知识架构，提升全面育人目标。职业院校要要加大对两课思政教师法律知识的培训，在两课教学中适当加大法制教学周次和实践活动，真正做到因材施教。实践来看法学专业背景的教师承担两课教学的为数不多。

（二）努力培养大学生的法律信仰。注意结合当前现实社会热点和典型案例适时进行引导和教育。可不定期邀请政法系统专家和专家进校园开展法制讲座。

（三）在大学生中开展行之有效的法制教育活动。结合当前国家倡导大兴调研之风，要引导和要求思政教师要根据高职生特点整合教学内容，要引导他们在实际授课中除了讲述常识性的法律知识外，还应教授实用性的法律知识，同时要结合不同专业学生有针对性采取分段法律教育。

（四）营造良好的法制教育的校园环境。笔者认为美国校园暴力案高发率与美国的育人环境有着必然联系，建立在自由平等基础上的“无导向教育”原则，造成美国公校价值观教育的空白，任由学生自由发展；不过由于人性的弱点，在“顺则成人”、“逆则成仙”的自由选择面前，人往往会选择“顺”而不是“逆”，于是美国启用“顺则成人”的教育模式；其上课模式和教材选择，都不得不顺着学生的偏好与习性来进行设计的。中国应根据中国实际，体现中国元素，可借鉴美国非全盘照搬，探索适合中国国情的校园法制教育模式。因此笔者认为破解中国高职院校法治建设滞后难题的关键是思想认识问题，必须摒弃西方教育观对中国的渗透力。

（五）国家层面认识到位，切实强化政策保障，统一思想认识。先前国务院新闻办公室发布《中国特色社会主义法律体系》白皮书。书中指出大学生接受法制教育首先应当对中国特色社会主义法律体系有一定程度的了解，这是正确认识和全面看待我国法治建设并运用法律解决问题的前提。令人痛惜的是社会将此解读为：“法制教育内容定位只能重法律意识、思维、价值、观念、信仰等思想层面的教育，而不是简单的知识的传授。”这种看法正是导致当前大学生法制教育走入纯粹理论说教误区的原因之一。笔者认为如果大学生对基本的法律知识都不了解，他们又怎么可能形成法律意识、思维、价值、观念、信仰等思想呢？因此必须统一高校法制教育和宣传思想认识，只有在实际教学中让其熟悉了法律的规定，法治理念才能深入大学生的头脑，引导他们理智地安排自己的行为。

另外探讨和完善科学的法律素质教育评价体系亦是提升高职生法治教育素养的重要课题。

四、结语

诚然高职生在心智和理清思想方面确有顽疾凸显，加之社会对高职生素质认识的偏见，基于上述原因，致使他们的价值时至今日还没有被正确全面地认识和衡量。此外相关方面对学生法治教育还存在很多误区和曲解，致使高职院校大都重视高职生的专业技术水平，在某种程度上对法治教育课的设置就不重视了，学校的不重视可能把法律教育不重要的观念间接地灌输给了高职院校的学生，笔者认为这也是对社会的高度不负责。据此笔者结合教育法律界专家和学者就当前高职院校的学生出现的触犯我国法律行为典型案件背后隐含的思想动态研究成果，并结合自身思政两课教学实践，摸索归纳出当前高职生法治意识淡薄原因，并据此提出完善措施，只要思想重视和措施得力，亡羊补牢还为时不晚，我们有充分理由坚信，当前高职教育法治教育的缺失问题会伴随法治中国的构建而得到相关改善和圆满解决，这既是构建我国和谐社会的基本要求，也有助于高职生的综合素质的提升，更符合当前贯彻党的十八届四中全会精神，让法治教育扎根高校的政策导向。

[ 参 考 文 献 ]

[1]马爱芳.高职院校法治教育的思考[J].晋城职业技术学院学报，2015（5）.

[2]陆敏行.高职教育法治教育的现状和思考[J].宁波教育学院学报，2007，9（6）.

[3]苗勇.高职院校法制教育研究的现状与对策[J].才智，2012（18）.