以新发展理念指引美丽乡村建设的现实意义

杜子侨 林美卿

摘要：随着我国乡村振兴战略的提出，美丽乡村建设成为当前乡村规划人员与乡村人民关注的热点。新发展理念与美丽乡村建设之间存在着必然的联系，以新发展理念指引美丽乡村建设呈现出与时俱进、统筹兼顾、健康永续、兼容并蓄、以人为本的鲜明特征，有利于促进农村特色产业兴旺、促进农村社会和谐发展、推动农村生态文明建设、推进农村精神文明建设、提升农民幸福生活质量，具有重大现实意义。

关键词：美丽乡村建设；新发展理念；现实意义

中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）01-0100-04

基金项目：山东省研究生教育优质课程建设项目“中国马克思主义与当代”（SDYKC17055）。

作者简介：杜子侨，山东农业大学马克思主义学院硕士研究生；林美卿，山东农业大学马克思主义学院院长，教授，硕士生导师。

随着我国乡村振兴战略的提出，美丽乡村建设成为当前乡村规划人员与乡村人民关注的热点。美丽乡村建设的理念是在我国乡村现代化建设长期发展积累的宝贵经验中进一步提出并建立起来的，因此，美丽乡村的真正实现，必然需要经历一段漫长的过程。在实践中，各地要针对不同地区的文化特色，采取不同的政策措施，并且充分结合新发展理念，为美丽乡村的建设目标找到更好的实现路径。

一、新发展理念与美丽乡村建设的主要内容及二者关系

1.新发展理念的主要内容

党的十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展基础，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念具有较强的战略性、纲领性、引领性，是实施发展战略行动的理论先导，既要考虑发展的全局性、根本性问题，又要兼顾发展的方向性、长远性问题。因此，我们必须全面、深刻地理解新发展理念五个方面的内容。

五大发展理念中，创新理念注重的是解决发展动力的问题，即我们应当通过什么去推动发展。它着眼于在新常态下培养新型动力以促进经济的稳定增长，强调一定要把创新发展摆在整个发展全局的重要战略核心位置，坚持推进各方面创新发展，使创新在全社会形成一股引领潮流的新风尚。

协调发展理念注重的问题是如何解决社会发展不平衡的社会问题，致力于社会发展的平衡性和协同性，强调要正确处理社会发展内外部各种社会要素之间的种种客观存在的社会关系，重点促进城乡在经济、政治、文化、社会、生态建设五个社会方面协调均衡发展，推动城乡区域以及城乡的物质和精神文明均以协调均衡态势向前发展。

绿色理念注重的是解决人与自然关系引发的一系列问题，目的之一就是推动和促进我国人与自然和谐发展与共生。它主要着眼于社会发展的可持续性和健康状态，强调必须始终坚持实施节约资源、保护环境的社会主义基本国策，践行绿色低碳循环的发展战略理念，加快建设资源节约型和环境友好型社会，加快推进中国特色生态文明建设，推动建设美丽绿色中国，打造出人与自然和谐发展的健康绿色的崭新局面。

开放理念注重的是解决发展内外联动的问题，它将妥善地运用外部和内部两个资本市场、两种社会资源和机制作为重要任务，强调要高度重视顺应我国开放型经济发展深度融入当前世界经济的发展趋势，从而使得我国开放型经济朝着更高发展水平的方向继续健康发展，在未来的全球经济治理中更好地发挥积极作用，为人类共同建设一个关系人类命运的共同体提供开放的中国式智慧和中国式战略解决方案，实现构建互利共赢的利益共同体的目标。

共享理念旨在体现社会主义的本质要求和发展目的，解决经济和社会发展公平正義的根本性问题是其重点关注的问题。始终坚持让全体人民在党的领导下积极参与、共建共享，使得发展动力全面提升，人民群众内部之间团结和谐，人民生活福祉稳步增进，让我国全体人民群众走在共同富裕的康庄大道的同时感受到更多、更直接、更实在的获得感和幸福感。

2.美丽乡村建设的主要内容

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把建设美丽中国摆在前所未有的高度，提出了新的目标、任务和举措。建设美丽中国，关键在于建设美丽乡村。美丽乡村是小康社会在农村加以提炼和升华的具象概括，是美丽中国的坚实基础和良好铺垫，要继续大力、高效地推进新农村建设，为广大农民建造充满温馨、幸福美满的家园。

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题[1]。生产美、生态美和生活美分别是美丽乡村三个方面建设的重要含义，三者相互依赖、相互联系，共同推进美丽乡村建设进程。一是推进农村内部不同产业发展自身特色，深化农业供给侧结构性改革，推进农业高质量发展。二是完善农村基础设施建设，建设清洁美丽的农村生态环境，推动农村生态绿色循环可持续发展。三是在提高我国农民物质生活水平的基础上，积极推进精神文明建设，不断满足广大农民精神层面的文化需求。

3.新发展理念与美丽乡村建设的关系

新发展理念是美丽乡村建设的科学指南，美丽乡村建设是新发展理念的具体化表象。新发展理念中的五个方面，无一不与美丽乡村建设有着密切的关系。农村产业兴旺靠创新、农村社会有效治理靠协调、农村生态宜居靠绿色、农村文明乡风靠开放思想、农民生活富裕靠共建共享。五大发展理念中的每一个具体理念都与美丽乡村建设的各个方面环环相扣，都在各自领域中发挥着应有的作用，指引美丽乡村建设的顺利实施。

二、以新发展理念指引美丽乡村建设的鲜明特征

一是与时俱进。美丽乡村建设在新发展理念的指引下顺应时代潮流，紧跟城镇现代化建设、城乡区域一体化发展的步伐，加快缩小城乡差距，促进农业、农村和农民现代化发展水平不断提高。

二是统筹兼顾。美丽乡村建设将经济建设现代化作为农村经济社会发展的重要物质基础，同时不断推动政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，坚持统筹兼顾、多措并举、协调发展。

三是健康永续。新发展理念要求人与人、人与社会、人与自然之间绿色发展、和合与共，正确处理乡村的整体利益与村民的个人利益、乡村的长期利益与当下的短时利益等各方面的基本利益关系，促进乡村社会的健康、有序、全面发展。

四是兼容并蓄。新发展理念促使美丽乡村在建设的过程中打开开放的大门，展露开放的胸襟，既要在城与乡之间、乡与乡之间坚持开放性原则，积极汲取各地经验、为我所用，又要在农民的心灵上、思想上灌输开放性思想，坚决摒弃封建落后思想，传播先进文明思想，不断促进农民整体素质的提高。

五是以人为本。美丽乡村由全体农民共同建设，建设的成果同样由全体农民共享。要创造出适宜农民生活的良好环境和适合农民更好发展的绿色环境，以人为本，共建共享。

三、以新发展理念指引美丽乡村建设的现实意义

1.有利于促进农村特色产业兴旺

发展农村产业是美丽乡村建设的根本保证，如若没有农业发展作为前提和铺垫，美丽乡村建设就会没有基础、没有源头，无法得到更好的发展。因此，要以新发展理念为指引，加快推进农业现代化建设，促进我国农村经济持续健康稳步增长，使农村经济逐步向高质量发展阶段转变。

2.有利于促進农村社会和谐发展

小康是农村和城市的小康，是全中国人民的共同小康。目前，城市和农村的发展水平在总体上还存在一些差距。因此，要统筹城乡发展水平，努力提升广大农民的居住质量和生活水平，缩小城乡各方面之间的差距，促进农村社会更加和谐繁荣发展，让广大农民能够共同享用现代化的丰硕成果。

3.有利于推动农村生态文明建设

“我们既要绿水青山，也要金山银山。”[2]开展美丽乡村建设，重点在发展绿色生态农业。要在加以保护农业资源的前提下将其合理利用，加强力度改善农民的日居环境。环境保护是在新发展理念指引下的重点问题，包括农业生产环境和农民生活环境。要加大力度开展农民居住环境整治行动，促使农村各项环保行动落到实处。另外，要充分发挥天然的生态优势以及各农村不同的特色农业优势，共同促进农业生产，利用科学化、现代化技术手段发展高效的、优质的、节水的农业，为广大农民增产增收创造最优条件。美丽乡村建设作为农村生态文明建设极为特别的一环，为生态文明建设积攒了宝贵经验。

4.有利于推进农村精神文明建设

美丽乡村建设很重要的一点就是要实现人文美，通过新发展理念的指导，开阔农村文化发展的前瞻性视野，使社会主义核心价值观更加牢固树立，强力助推农村文化事业、产业发展，发展独具特色的农村多样性文化，促进农民思想解放和进步，摒弃落后文化的侵蚀，积极倡导先进文化，为推进农村精神文明建设打造健康和谐的文化氛围。

5.有利于提升农民幸福生活质量

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前我国，不平衡、不充分的发展状态是农村发展的鲜明表象，农民对于美好生活也存在着迫切需要。在新发展理念的指引下，美丽乡村建设同样秉持以服务农民为发展根本，以密切关注农民的生活为发展重点，坚持以满足农民的美好生活需要为发展目标，在发展物质文明的同时，注重满足农民的精神文明需要，提升农民生活质量，使农民感受到更多的幸福感和获得感。

中国乡村的经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的发展，在新发展新理念的指引下，使乡村生态振兴得到全方位发展。这有利于增进亿万农民的福祉，关系着三农方方面面的未来，使得美丽中国在“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟征程上能够继续奋勇前进。美丽乡村建设显示了中国特色社会主义的本质要求，对于社会主义和谐农村社会的基本构成、中华民族永续的繁荣发展、建设美丽中国和全面建成小康社会有十分重要的意义。美丽乡村建设始终都是正在进行时，并将永远在路上。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[2]习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲[EB/OL].http：//www.gov.cn/ldhd/2013-09/07/content_2483425.htm，2013-09-07.

责任编辑：陈若水