高速公路项目全过程造价控制初探

钟绍魁

湖南天翔工程项目管理有限公司 湖南 长沙 410005

高速公路工程的特点就是建设周期较长、投资较多，这也增加了造价控制的难度。国内很多高速公路项目都没有健全的造价控制体系，缺乏科学合理的控制措施，使得造价控制比较粗放，导致实际建设成本过高，影响了项目的效益。所以，要想改变现状，就需要结合项目的情况，加强造价控制工作，将其落实到项目建设的整个过程中，提升造价控制的效果，增加项目的综合效益。

1 决策阶段造价控制

这是项目造价控制的第一个环节，为了提升造价控制的效果，首先，就需要提升科学性，合理的选择投资方案，明确项目投资，进而对资源进行合理的配置，做好投资控制工作。另外，还要明确建设标准，合理的选择建设地点，选择和项目情况相适应的施工工艺和机械设备。其次，要合理的编制审查投资估算，对其进行审查。要合理的做出项目决策，计算出工程的投资估算，确保将各环节的造价控制在合理范围内，促进控制目标的实现，防止产生“三超”问题[1]。工程建设有很多的影响因素，这些都会影响到投资估算的效果，在可行性研究环节，要基于分项指标上对投资估算进行编制；在初步设计环节，要依据概算进行编制，提升准确性。最后，要合理的对风险进行分析，采取有效的措施进行管理。

2 设计阶段造价控制

要加强设计环节的造价控制，就需要坚持相关的原则：第一，平衡好国家定价以及市场差价，提升造价的合理性；第二，高速公路工程投资方较多，容易干扰设计工作。所以，应综合分析影响因素，尽量确保投资方利益；第三，在设计的过程中，要依据工程数据以及资料，对风险实施有效的分析，有针对性地制定解决方案，合理的留出备用资金预算，减少工程具体成本与造价预算之间的差距，促进项目的开展；第四，就造价设计层面而言，应该坚持动态化管理原则，开展持续化控制。造价设计并不是短暂性的工作，要想提升造价方案的科学性，就需要结合施工具体情况，依据市场价格变化以及政府的政策，加强造价设计管理控制。

3 招投标阶段造价控制

首先，合理明确标底。标底就是对工程实际价值的体现，在编制标底的过程中，要依据有关价值规律，给业主提供参考价格，让其合理的选择施工单位，确保施工单位的资质和能力，以保障工程建设质量，避免因为返工而带来的经济损失。明确标底之后，对招投标体系进行管控，科学的选择合同价，尽量减少投资，控制好投资的成本。其次，有效的识别承包商投标报价的相关技巧。承包商为了能够承包工程，在投标报价时会有一些常用的投标报价技巧，比如，推荐方案、多方案、不平衡、突然降价法、降价系数调整法等，业主需要了解这些，基于招标合理明确合同价格，严格的选择承包商，提升项目投资效果，减少工程相关的索赔隐患。最后，要合理的对评标定标方法进行选择。经常用到的评标方法有很多，如，最优评标价法、合理定价评审抽取法、综合评估法、有限低价中标法等等，只有合理的选择方法，才能更好地评标[3]。

4 施工阶段造价控制

第一，工程建设中会出现变更和索赔，产生经济损失，导致建设成本增加，要想避免出现这样的问题，就要加强预防，合理地进行管理。所以，在施工环节，就要加强变更的控制，全面记录变更情况，及时进行分析。要想更好的控制工程变更，就要做到几点：在建设中要加强前期管理；有效地进行勘察设计，提升准确性和细致度；合理预算可能出现的变更，做好准备工作；对审批程序进行规范。索赔可以预防和限制违约问题，防止出现由于违反约定而增加的成本[2]。第二，要对造价、质量和工期之间的控制关系进行处理。在保证施工质量的前提下，合理的确定工期，减少造价。第三，利用挣值法对投资偏差进行有效的分析。基于全面分析偏差原因，可以制定相应的纠正措施，提升造价控制的效果。在操作中，要基于投资组成和工程内容，科学的划分项目，对各个单位和单项工程，建立挣值法评价曲线图，整理得出总造价控制挣值法评价曲线图。某高速公路建设工程，全长19km，建设投资总额1.6亿元，在施工环节中，就注重加强工程变更情况的控制，基于前期全面的勘察设计，提升准确性，对可能产生的变更进行预算，做好相关的准备工作，有效地对工程变更实施控制，减少了造价。结合工程项目情况，在确保建设质量的基础上，施工单位明确施工的工期，并在施工中严格地按照施工要求作业，最后提前完成项目建设，有效节省了成本300万元。

5 竣工决算造价控制

这是造价控制的最后一个环节，同样很重要，应该加强造价控制，主要的措施包括：第一，搜集资料，完整保存好。相关人员在工作中要将各种变化情况及时的计入台账，避免出现用各种方式对工程款进行套取的问题。第二，结合图纸，对工程量进行审查。对于提交的工程量，要进行申报，查看是不是和变更要求、设计图纸一样，超出图纸要求且没有签证的工程量不承认；还要审查有没有重复计算的问题，避免施工单位把同一个分项工程加入到其他工程中多次决算；审查计算方式。第三，依据定额规定，对单价以及费用实施审查。要对项目内容和实际情况是不是一致进行审查，检查套用定额的准确性等；确定间接费率选取标准，是依据施工单位资质还是项目类别[4]。

6 结束语

综上所述，高速公路建设是一项民生工程，其建设关系到国家经济社会发展。造价控制是高速公路建设中的重要内容，为了提升造价控制的效果，就需要树立全过程造价控制的理念，将造价控制渗透到工程建设的各个环节中，实现造价控制的目标，促进工程的顺利提升，提升项目的效益。