浅析施工过程中“签证”存档的价值

孙辉 山东省菏泽市郓城县经济开发区管委会

伴随着工程企业的激烈竞争，在残酷的降价和低收益之后，施工企业必须积极采取相应有效的措施来抑制工程施工过程中风险的发生，并且积极与建设单位或者相应的设计单位深入沟通，以书面的形式在签证单上填写或编辑对应的工程联系书面文件等等，增减工件、提高价格，以促进合同项目的利润，在工程施工过程中能够涉及的设计更变与进度加快以及标准改进、设计条件、材料价格等方面的变化，都会影响施工时间和成本。服务效率综合开发区由管委会管理，按照“开放投资、封闭管理”的思路，全面推进服务合同定制。企业要注重“诚信”，做到尽力解决问题，审批手续零障碍，服务零距离等。优质服务应是全区“零申报”的服务理念，设施建设也要考虑，以广阔的发展前景，把开发区建设成为山东省乃至全国棉纺、化纤、搪瓷、畜产品、机械制造、酒类包装、能源化工、生物医药等产业基地的建设目标，今后要进一步加大基础设施投资，加强投资支持，做好商务服务工作。

一、工程中的签证类别

工程建设过程中的签证类别通常以三种为主体：变更设计公告与变更地点以及签证工程技术审批表等等。这三类签证的内容、主体“签发人”和对象（使用者）不同，功能和目的也不同，在计算中的重要性（可信度）更是不同。开工建设单位在工程竣工过程中已经进行了价格审核，现场签证申请最多的是建筑单位根据惯例用签证办理更多的工程款。施工单位为确保其利润通常会尽其所能将签证更改为设计单位签发的相应修改通知单，再由施工单位出具技术审批单，最后变成施工现场签证单。

二、签证存档重要作用

经济开发区郓城县产业类别十分富饶，目前，在当企业已有四百余家。由此可见，郓城县经济发展十分可观，因此，更要做好各方面应对服务，例如，各方面基础设施要跟上发展的步伐，但是，在该地区内的一些热力与电以及道路施工等等存在施工复杂不良现象，在施工过程中通常出发生一些冲突，基于此现状特有效完善施工计划与施工签证，并做好其相应的存档工作。

根据施工进行常规签证存档，必须确保存档表格的有效性，填写存档表格时，应尽可能清楚地填写存档内容，并确定最佳价格，充分发挥签证存档作用，这样，当竣工结算时，建筑单位的操作空间大大减小，建设单位的签证存档结果可以有效地确定施工单位优先顺序完成签证，例如可以直接签总价的，不签单价；可以签单价的，不签工程量；可以签结果的，不签事实；可以签书面形式的，不签附图纸等等。施工单位必须按照促进评估、方便办理的原则，用成本完成相应存档，例如，签订签证存档协议内容必须符合协议约定的价格条款，没有该存档∴施工单位应纠正价格合同并至少签订数量：固定价格合同应至少签订数量和单价；固定价格合同应至少签订数量、价格和费用；成本加报酬合同应至少在工作和材料上签订，应明确材料规格。如果能与数字相关联，请设法查明，签证存档还应注明税前或税后费用，施工企业除了按照合同和设计要求进行正常的工程设计外，还需要充分利用招标文件、设计图纸的不足之处和招标过程中确定的投标能力，通过设计变更特别是施工变更来增加企业利润，提升施工效率的同时有效节约施工成本，企业有利的设计变更是施工企业盈利的重要手段。

三、加强签证存档的意义

建设企业利用一些建筑单位不发布和管理标准，例如，没有切实可行的内部控制程序逐级向经理请示许可，建设单位代表缺乏签证价格控制意识和质量，对存档工作不负责任。增加工程量，施工企业一般会研究订单的细节，考虑合同价格或当地定额以及相关文件的详细内容，并利用承包人对工程执行情况缺乏了解的情况下，作出错误报告，以此增加机械工程量。建筑企业试图通过商务签证来增加成本和利润，这就是根本原因。现场签证存档涵盖范围广泛的项目，为建筑企业提供了增加现场存档的机会，一些建筑企业以算错、失误为借口增加现场签证，如果签证没有及时签发，可以在几天内申请签证，这些都需要及时做好相应存档工作。现场存档内容与实际存档内容不一致，一些施工单位随意移动时间完成工程量，并在签证存档日期上做文章，他们利用施工项目不同时期完成的工作量，通过调整材料价差和人工成本来争取更多的利润，未经设计方同意，签证增加了材料要求和签证价格，在施工过程中，往往会出现一些无法计算的具体工程，这些工程通常按双方约定的具体金额支付，但只能作为独立经费使用，而且一些建设企业往往在签证的末尾写上一句话“建筑单位代表不明白直接收费和独立收费之间的区别”签字同意。

（一）严格遵守公开、公平、合法的原则

施工项目审批签证存档主要包括工程签证、工程变更签证、或有漏项工程量签证等，其中建筑签证是指工程未来的竣工签证。因此，施工双方人员都要把它作为建设管理中的一个重要事件，严格遵守法律法规，公开、公平、合法、诚实信用等原则，全面控制每一张签证的内容，做到数据真实，而欺诈以及一些其他不规范的签证则不能作为相关依据，一旦发现违反者立即采取解决措施。

（1）在实际操作中，往往无法区分存档的内容，因此项目及其内容应该以签证存档的形式列出，存档应该简短明了。

（2）设计变更损失签证。工程开工后已开始切割材料，但由于设计图纸错误，需要进行设计变更，并对此造成的经济损失进行签认存档。

（3）暂停签证存档。有下列情形之一的，发给建筑许可证：因甲方超限额供电、供水造成工作中断的；因甲方资金不足而长期停工的，除因闲置工作损失外，这些证书还应包括机械模板、脚手架等的损失。

（4）本工程小修所需的工作、材料、机械和甲方借用的工程均需签署入档。

（5）包括因包装破损或数量不足而造成甲方的材料损失；甲方提供的零部件必须按需求进行加工和修理；甲方提供的材料、设备和附件在安装后应按材料、设备进行配件。

（6）运至场外进行二次搬运（如窄车道、路障）和现场运输的材料数量和距离应经甲方认证，做好相关记录。

（7）二次加工签证：对于甲方采购的不合格物资，乙方应在工程物资合同设计中甲方指定的地点签发签证。施工组织设计时，经施工单位同意，需租用大型专用机械线路的，应签署存档。

（二）注意做好签证存档的有关问题

熟悉定额及相关费用法律法规，避免续签。现场代表和建筑监理应熟悉技术和经济知识、定额和相应的费用安排，根据定额计算标准调整签证内容，不允许盲目申请签证或违反配额制度重复办理价格签证，以避免项目实施困难。要及时签发签证，以免被遗忘。一般来说，签证存档的质量会受到影响，因为建筑方的代表只会口头说明存档的内容，没有及时处理，其中一些员工的责任心很差，对存档工作不认真，不能实事求是地解决项目竣工时存档价格问题，对此我们要高度重视，积极采取行动。

四、浅析施工过程中“签证”存档的价值

开发区规划建设先进的基础设施，其中“工程签证”是一种非常普遍的经营行为。在施工过程中遇到困难时，施工现场的变更、数量的增减以及技术改造和具体实施更能体现“签证”存档的价值。

一般来说，施工合同或协议通常是乙方的“签证”，给乙方的定金是施工过程中工程量的增减，是部分付款工作的重要文件，作为业主，彻彻底底的“备案签证”影响更广。

五、结语

综上所述，施工单位在日常工作中使用设计变更、工程签证、工程办公室联系单等能有效促进工程参与各方的联系，并由专人负责认真完成并保证其真实性和有效性，以此来保障签证的可信度，明晰无误地记录保存这些签证，对新项目的建设、老旧项目的养护维修都有重要的参考价值，如此既可高效施工，又节约了成本！