供给侧改革视域下的大学生就业创业能力提升策略

王振海

摘要从供给侧改革视域看，大学生就业创业能力培养能够化解高校人才供给总量过剩、高素质人才供给短缺等问题，促进高校人才培养和市场人才需求的供给平衡。当前高校大学生就业能力培养仍存在理念落后、师资力量不足、培养模式不合理等问题，制约了大学生就业创业能力培养效果。因此，应以供给侧改革思想指导高校教学改革，加强“双师双能型”教师队伍建设，树立以就业创业能力培养为导向的课程体系和教学模式。

关键词 供给侧改革 大学生 就业创业能力

中图分类号：G647.38文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.057

On the Strategies of Improving College Students’ Employment and Entrepreneurship from the Perspective of Supply Side Reform

WANG Zhenhai

（Media College of Xinyang Normal University， Xinyang， Henan 46400）

AbstractFrom the perspective of supply side reform，the cultivation of College Students’ employment and entrepreneurship ability can solvethe problems of excess supply oftalents in Colleges and universities and theshortage of high-quality talents， and promote the supply balance between the cultivation of talents in colleges and universities and the demand of talents in the market. At present， there are still some problems in the cultivation of college students’ employability， such as the backward concept， the lack of teachers and the unreasonable training mode， which restrict the effect of the cultivation of college students’ employability and entrepreneurship. Therefore， we should take the supply sidereformidea toguide the teachingreform in colleges and universities， strengthen the constructionof "double teachers and double abilities" teaching team， and establish the curriculum system and teaching mode oriented by the cultivation of employment and entrepreneurship.

Keywordssupply side reform； college student； employment and entrepreneurship

供给侧改革是以“供给—需求”的动态平衡为出发点的，以优化供给数量和质量为基本思路，以促进经济发展动态平衡为目标的经济改革思想。供给侧改革是党和政府为解决产能过剩、供需失衡等经济问题而提出的经济改革思路，也是破除中国经济发展的阶段性问题的“一剂良方”。其实，供给侧改革不仅适用于经济供需失衡问题，也适应于教育教学、大学生就业等领域，为此，可以从供给侧改革視角分析大学生就业创业问题，探索大学生就业创业能力培养的新模式。

1供给侧改革视域下大学生就业创业能力培养的意义

有助于应对经济新常态给高校人才供给提出的新挑战。在教育与经济高度关联的当代社会中，经济发展阶段、产业结构和特征等决定着高校的人才培养理念、方式、模式等。在以劳动密集型产业、重化工、建筑业等为主的发展阶段，全社会对高端人才、创新人才的需求量并不多，反而对中低端劳动力需求较大，在短时间内可能会产生“造导弹的，不如卖荷包蛋”的反常现象，但是在以科技创新、产业链升级等为主的经济发展阶段，全社会对创新人才、高端科技人才的需求量会不断增加，优秀的高素质、复合型人才成了用人单位的“宠儿”。当前中国已进入以产业链升级、高端产业快速发展的新阶段，在这种经济环境中企业的人才需求数量有所下降，但是人才需求质量急剧提高，无疑对高校的人才培养理念、方式等提出新要求。因此，高校应当以供给侧改革理念为指导，将“提高人才供给质量”作为人才培养的改革方向。也就是说，高校应当更加关注大学生就业创业能力培养，建构以就业创业能力培养为导向的人才培养体系，以更好地顺应“人才需求侧”的新变化。

有助于解决高等教育大众化所带来的大学生就业难问题。在高等教育精英化阶段，大学生就是“天之骄子”，也是用人单位争、抢、要的对象，但在高校持续扩招后，大学生数量急剧增加，高校人才培养从供不应求转向供求平衡和供过于求，从而带来大学生就业难问题。如今大学生就业难已成为党和政府非常关心的社会问题，每到大学生毕业季，政府就会组织各种形式的人才招聘会，学校也会开展针对性的大学生就业指导。从供给侧改革视角看，高等教育面临总量供给过剩、有效供给不足问题，只有优化高校的人才培养结构，培养更多符合市场用人需要的、有就业创业能力的学生，才能有效破解大学生就业难问题。大学生就业和创业能力培养，能够提高大学生的社会就业能力和自主创业能力，促使大学生找到心仪的工作岗位和人生方向，从而有效解决大学生找工作难、收入水平低、职业发展能力差等问题。

有助于推动“大众创业”战略实施，提高大学生就业质量。近年来党和政府大力推动营商环境建设，鼓励和支持大众创业，并且出台了许多扶持大学生创业的优惠政策，比如許多地方都设立了大学生创业园、创业孵化中心等创业平台；对大学生创业给予财政补贴、税费减免、法律咨询、创业辅导等支持。这些为大学生提供了良好的创业空间和自我发展环境。但是创业是一项失败概率很高的实践活动，并且对创业者的心理素质、专业知识、管理能力、社会经验、市场洞察力等都有很高要求，如果大学生缺乏必要的创业基本功，在创业活动中可能陷入失败困境。显然，加强大学生创业能力培养，对学生进行系统化的创业知识教育和创业实践训练，能够大大提高大学生创业的成功概率，这无疑顺应了党的大众创业政策要求。此外，大学生往往理论功底较好，但是实践能力差，社会经验少，岗位适应能力差，并不能很好地满足用人单位需要，从而导致许多大学生的就业质量不高。显然，加强大学生就业能力培养，能够有效提高大学生的实践能力、岗位适应能力等，提高大学生的就业质量。[1]

2供给侧改革视域下大学生就业创业能力培养的问题

在培养理念上对就业创业能力重视不够。从供给侧改革视角看，高校的人才供给面临总量过剩、结构性短缺并存的发展局面，一方面许多大学生在毕业后难以找到合适岗位，不得不从事缺乏技术含量、专业不对口的职业岗位；另一方面许多用人单位无法从高校招聘到合适的人才。这种供需失衡问题与高校的人才培养理念有一定关系，比如许多高校比较重视专业基本功训练、系统性专业知识教学等，对学生的就业观教育、职业生涯规划、创业能力培养等重视不够；有些教师以“酒好不怕巷子深”的思维看待人才培养问题，简单地认为“只要学生成绩高，基本功扎实，找工作、创业等都不是问题”。在这种教育观念影响下，部分高校忽视了就业观念、就业能力等教育，从而弱化了大学生就业创业能力培养。在这种情况下一些大学生的自我定位较高，职业发展规划模糊，在找工作和创业中过于理想化，从而四处碰壁。[2]

师资队伍不太适应大学生就业创业教育。大学生就业创业能力培养是以实践能力、社会适应能力、创业能力等为导向的教育活动，对教师的企业工作经验、社会实践能力、创新创业能力等有较高要求，如果教师缺乏社会经验、社会适应能力、企业工作经验等，很难培养出拥有较强就业创业能力的大学生。近年来高校非常重视“双师双能型”教师队伍建设，鼓励教师到企业实习、在企业兼任职务等，但从总体上看许多高校教师缺乏企业工作经验、创业经验与能力，在大学生就业创业能力培养上多是“心有余，力不足”。比如许多高校教师都是“出校门，上讲台”的硕博士毕业生，并没有企业工作经验和创业经历，没有丰富的社会实践经验。此外，许多高校的就业创业教育工作多由思政教师、辅导员、党团干部等兼任，这些教师往往有扎实的理论功底、丰富的教学经验等，但缺乏创业经验和创业能力，不能为大学生的职业规划、创业项目等提供针对性指导。还有些高校教师更认同传统职业观念，将考研、考公务员等当成“人生正途”，大力支持学生考研、考公务员等，对大学生创业活动并不支持，这些也不利于大学生创业能力培养。在这种情况下高校师资队伍并不适应大学生就业创业教育工作，从而制约了大学生就业创业能力培养。

培养模式与就业创业能力培养衔接不够。在学生就业难、经济转型等因素影响下，许多高校积极调整人才培养模式，在专业、课程、教材等方面进行改革，加强大学生就业创业能力培养，但从总体上看高校人才培养上还有一些与大学生就业能力培养不衔接之处，如在专业教学中教师更倾向于“知识传授-技能训练-实习实训”的模式，并未将就业创业理念融入专业教学之中。高校就业指导教学、创新创业教育等多采用理论知识讲解、实践案例分析等方式，无法很好地培养学生的就业观念、创新精神和创业能力等。此外，有些高校缺乏完善的就业创业教育体系，没有将就业创业指导融入课程教学、实践教学等活动中，从而带来课程教学与就业创业教育“两张皮”问题。比如，就业创业问题是大学生不得不面对的职业生涯规划问题，高校并未将就业创业教育融入课程教学、日常管理等，从而不利于培养学生的就业创业能力。[3]

3供给侧改革视域下大学生就业创业能力培养的路径

树立以就业创业为导向的人才培养理念。在高校人才培养供过于求的时代环境中，高校应当以供给侧改革思维看待人才培养问题，树立以市场为中心、以就业创业能力培养为导向的教育教学理念。[4]首先，应当高度重视大学生的就业观培养。在新的时代环境中大学生已不是“天之骄子”，在劳动就业中会面临激烈竞争。所以教师应当在课堂教学、就业指导、实习实训等活动中培养大学生正确的就业观和职业观，引导大学生理性看待就业问题、正确面对职业选择、合理规划职业生涯等。比如在就业问题上应当鼓励大学生从基层做起、小事做起，在踏踏实实工作中积累自己的能力，提高自己的职业竞争力；在创业问题上，鼓励学生多参加创业活动，在创业实践中积累经验，引导学生树立不怕失败、敢于创新的精神。此外，应当从新生入校门就对学生进行有计划有步骤的就业创业教育，促使学生对当前的就业形势、创业环境、就业创业所需要的能力储备等有深刻认识，培养学生正确的就业观、创业观。

以多种方式培养高校教师的就业创业教育能力。师资队伍建设直接影响高校就业创业教育质量，为此，高校应当高度“双师双能型”教师队伍建设，打造一支教学能力强、工作经验丰富、就业创业教育水平高的师资队伍。首先，应当将就业创业教育作为教师培训的重要内容，以多种方式培养教师的就业创业教育水平。比如可以让教师到企业实习实训，参加小微创业项目等；对高校教师进行就业创业方面的理论培训，提高教师对就业创业问题的认识。其次，应当优化高校教师结构，聘请成功创业者、企业高管、技术人才等为兼职教师，为大学生提供就业创业方面的专项指导。还应当鼓励高校教师参加职业技能考试，促使教师掌握更多的专业技能。[5]

推动课程教学改革，开设更多就业创业教育课程。高校应当推动就业创业课程体系建设，围绕“就业指导”“创业管理”“市场营销”“风险管理”等开设专门的就业创业教育课程，对大学生进行系统化的就业创业教育培训。比如可以开设就业创业指导的选修课或公共课，对学生进行系统的就业和创业理论教育；还应当以创业中心、实训平台、岗位实习等为着力点，开展就业创业能力培养，使学生对就业形势、企业注册、产品研发、市场营销、岗位要求等问题有更加深刻的了解。

此外，在高校教育中许多大学生缺乏实践能力，专业技能不够熟練，不能很快适应岗位工作需要，比如许多学生已获得了职业资格证书、专业技能证书等，并具备较强的专业理论素养，但是并不能将所学理论与实际问题结合起来。还应当改革课程教学模式，以“实践+引导+反思”的方式开展就业创业教育。为此，应当多给学生创造实践和动手的机会，让学生在多样化的实践活动中积累就业创业的知识和经验；然后，教师还应当引导学生对动手实践中的问题进行反思，引导学生“找出问题关键”“探寻解决办法”“积极解决问题”，促使学生在实践和思考中形成经验和能力。

开展就业创业教育实践，搭建就业创业平台。在校学习期间，许多大学生过于重视英语四六级考试、专业课考试成绩等，并不重视社会实践、实习实训等，没有在实践活动中形成专业能力，导致自己的能力单一、技能缺失，不适应职业岗位要求。为此，应当高度重视大学生就业创业实践活动，将就业创业教育融入日常教学和校园活动。学校应将就业创业能力培养作为教学改革的重要导向，将之融入课堂教学、校园文化、第二课堂、实习实训等。比如可以在校园网站开辟就业创业专栏，对学生进行就业创业指导；在微信公众号、抖音APP等平台上传播就业创业知识、大学生创业案例等，培养大学生正确的择业观和创业观。还可以将就业创业教育融入校园广播、校园标语、黑板报等，以多样化的方式传播就业创业的知识观念。[6]

从供给侧改革视角看，大学生就业创业能力培养是化解大学生就业难、促进人才培养供需平衡的重要举措，是一件对学生、学校和社会都非常有利的事情。所以，高校应当以供给侧改革思想指导大学生就业创业教育，建立以就业创业能力培养物为导向的教育体系，提高大学生的就业能力、创新意识和创业能力。

参考文献

[1]姜慧，殷惠光，徐孝昶.高校个性化创新创业人才培养模式研究[J].国家教育行政学院学报，2015（3）.

[2]胡志群，任拓，李桂如.论竞争视域下当代大学生创新意识的培育[J].教育论丛，2010（1）.

[3]葛喜艳.用创业精神建设应用型大学[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2009（3）.

[4]张兄武.高校创新创业人才多元协同培养机制的构建[J].国家教育行政学院学报，2016（4）.

[5]王珍义，郭丹丹.地方高校大学生创业教育需求特征研究[J].经济研究导刊，2010（7）.

[6]周建，金素.独立学院创新创业人才培养模式探析[J].黄冈师范学院学报，2011（10）.