信息化背景下新型职业农民继续教育研究

付晓燕

摘要农村信息化水平的高速发展和农民职业化水平的专业化，是农村发展的关键。本文以甘肃省泾川县地区农民为主要研究对象，通过开展调查问卷和实地调查研究，重点对当地农村的信息化状况、农民素养以及农民培训教育需求等问题进行了调查研究，主要分析了当地农民在向职业化农民转型发展过程中在教育培训方面存在的问题，并对新型职业农民的培养给出了相关的意见和建议。

关键词 农村信息化 职业农民 继续教育

中图分类号：G725文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.060

The Research on the Continuing Education of New Vocational Farmers in the Background of Information

——Taking Jingchuan County of Gansu Province as an example

FU Xiaoyan

（College of Humanities and Social Sciences， Gansu Radio and TV University， Lanzhou， Gansu 730030）

AbstractThe rapid development of rural informatization level and the specialization of farmers’ professional level are the key to rural development. Taking the farmers in Jingchuan County of Gansu Province as the main research object， this paper focuses on the information situation， farmers’ literacy and farmers’ training and education needs of the local rural areas through questionnaire and field investigation， and mainly analyzes the problems existing in the education and training of local farmers in the process of transformation to professional farmers， At the same time， the paper gives some suggestions on the cultivation of new professional farmers.

Keywordsrural informatization； vocational farmers； continuing education

农业信息化是将先进的信息技术融入现代农业生产中，从而实现信息技术、农业生产、农产品销售、农业产业经营管理等环节实现无缝对接，农业信息化水平对现代农业的发展有着至关重要的作用。信息化技术的应用，可以有效提高农业生产技术水平，提高劳动效率，为农民提供丰富有效的市场信息，减少农民生产的盲目性，推动现代农业的快速发展。[1]农业信息化的发展，对农民群众提出了更高的要求，要求他们能够与时俱进，并能将信息化技术应用到农业生产中。为顺应时代和社会发展，“新型职业农民”这一概念便应运而生。新型职业农民是以农业生产和经营为主要生活和收入来源、并具备现代农业生产的专业知识、熟练掌握农业生产技能的现代化农业劳动者。[2]根据社会分工和职业特点，可将新型职业农民分为三类：以农作物的种植、养殖、加工、销售为主的生产经营型农民、具有专业的农业生产知识并掌握先进的农业生产技能的专业技能型农民，以及在农业生产经营过程中从事农业社会化服务的社会服务型农民。[3]

为打造新型职业农民，提高农民的综合素质水平，农业农村部于2017年出台了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，规划中指出：要加快新型职业农民的培养速度，宣传和普及职业农民继续教育，争取到2020年新型职业农民总数量达到两千万人。并提出今后农业工作的重点要以农民为中心，以提高农民专业技能素养、帮助和支持农民群众脱贫致富为主要目标，以培养职业农民为重点，吸引青壮年从事农业生产经营工作，加快建设一批有知识、精技能、善管理、懂经营的新型职业农民。[4]

1新型职业农民的培育意义

农民是农业生产经营的主体，现代农业要发展必须发挥农民的主体作用并调动农民的生产积极性。经调查，自2017年以来，泾川县部分农村涌现出新兴的农业发展模式，如：创意农产品、农产品营销、农业旅游和家庭农场等，这是传统农业转型发展的新趋势也是社会发展的必然产物。这些新型产业的出现，需要农民群众能够适应这种发展变化，实现新时期的角色转变。本文作者在泾川县地区共发放职业农民继续教育需求调查问卷100份，最终收回有效问卷100份，对农民在继续教育培训方面相关情况开展了问卷调查，调查显示，该地区农民劳动力年龄属于中等水平，31-40岁之间农民占37.78%，41-50岁之间农民占33.33%，51岁以上占17.78%。泾川县大部分都是传统农民，文化水平和新型农业技术应用能力都很低，高中及以上文化水平的农民占24.44%，75.56%的农民文化水平都是初中文化及以下。

农民的文化水平严重制约了新型农业现代化的发展，同时也严重影响了农民群众的增产增收。想要提高农村地区经济、社会和文化的整体发展，必须把提高农民的整体素质作为切入点。新型农业的发展需要有知识、有商业头脑和专业技能的优质农民。农民落后的知識，是现代化农业发展的最大阻碍。新型职业农民首先要具备专业的农业种植、养殖知识、使用现代化农业机器的技术能力，以及农产品加工技术。因此，培育新型职业农民，是这一时期最紧迫的任务，这也是新农村发展的原动力。农民特别是新型职业农民的培养和发展，使农民的整体素质得以提升，为农民群众自主创业、自主择业铺平了道路。

2农村成人教育如何培养新型农民

2.1加大政策扶持力度

各级政府需建立相关政策来扶持新型职业农民的发展，如：加强农业基础设施建设，提高农业金融信贷、农业援助、农民补贴、生活保障等，并将扶持新型职业农民的政策落到实处。2012年农业农村部印发《新型职业农民培育试点工作方案》，自此，新型职业农民培育的试点工作在全国范围内普及开展，在实践中不断探索新型职业农民的培养和教育方法。2019年甘肃省颁布了《甘肃省新型职业农民培育实施方案》，方案中提出了“三位一体”的培训模式，并实行了三个等级认证的新型农民培育体系。通过培训，建立一支热爱农村事业、具有扎实的农业种植养殖专业技术、掌握农业生产经营的新型职业农民队伍。在全省普及建立职业农民培训制度，不断提高农村群众整体的综合素质、农业生产技能和经营能力，促进农业增效、农民增收。[5]甘肃省平凉市2020年为46，500人提供了职业技能专项培训，同时不断推进新型职业农民培养，根据农民需求开展实用性技能培训以及各级各类岗前培训。同时，政府相关部门要建立农民继续教育培训专项资金政策和相关教育扶持政策，同时为农民建立职业教育培训中心。

2.2建立农民教育培训制度

新型职业农民的转型发展，制度化、规范化、经常化的教育培训是关键。要深入到基层，充分了解当地农民的劳动力状况和教育需求，科学制定教育培训计划。经调查，泾川地区农民的继续教育培训意愿是很强烈的，62.23%的人有迫切或者非常迫切的培训需求，28.89%的人认为有无培训均可，培训不是必需的，8.88%没有任何培训需求。这说明大部分农民群众已经认识到自己的差距，原先传统的、落后的农业技术已跟不上现阶段农业产业结构的更新和农产品市场的快速发展。

职业农民教育培训制度化，须根据农民的职业特点、工作类型和岗位需求，开展培训。教育教学培训要充分考虑农民个性化学习需求，开展实时、实地、农学结合、线上线下相结合、理论和实践相结合的学习方法。泾川县农民对养殖技术、栽培技术、农作物优良品种等知识的需求最大，其中养殖技术需求占40%，栽培技术需求占17.78%，植保技术（农药施用技术等）占6.67%。开展农民职业技能培训，要注重培训的针对性、实用性，要建立经常性、长期性的培训制度，在课程设置、教学计划设置方面要充分考虑农民学习者自身的愿望和学习需求。邀请专家学者和专业技术人员开展养殖业、农作物种植、动植物妨害等方面的专业培训。将经常性培训的内容、形式、学习地点、培训机构和保障措施制度化，与远程教育、社区教育以及岗前培训等互相结合，建立经常性培训制度。

2.3开展形式多样的培训活动

调查显示，泾川县农民群众最需要的培训知识是农业技术推广类，占比62.22%，其次是病虫害与疫病疫情类，占比35.56%，再次是贷款借款类占35.56%。农民最能接受的培训方式是面对面的教学，位于第二的是实践操作，再次是观看电视、录像、视频、广播。针对农民对不同学习内容和学习方式的需求，需开展形式多样的培训活动。一是，针对农民对农业技术推广、农产品生产与营销、动植物养殖、农业农村政策法规解读等方面的需求，可以开展广泛的大众化的普及性培训。二是可以依托农村中小学、职业院校、电大工作站等建立蔬菜、水果、花卉示范田、温室大棚等，建立起综合性的教育实训基地。培训教师在培训基地开展实践教学，为农民提供实时的农场技术、种植技术，病虫害保护及其他相关知识，对农民在农业生产中面临的特定问题，进行实时现场解答。三是，推进科教下乡活动，组织专家学者、农业技术带头人、专业技术人员采取进村办班、入户指导等形式，将农业科学技术送到农民家里、送到田间地头。调查显示，制约农民群众不能参加继续教育培训的主要原因是农忙没有时间，所以知识入村、知识入户在很大程度上解决了集中培训对时间的限制，同时农民群众在家门口就可以接受正规的、系统的教育培训。四是，当地培训部门组织农村技术带头人走出去，学习先进地区农村的发展经验。开展交流学习，借鉴经验做法、问计取经、对照标杆、拓宽思路。2018年泾川县组织农民群众赴陕西富平参加柿子产业学习；有400多名农民群众参加了新型职业农民的培养。开展了农业种植技术，蔬菜栽培技术，施肥技术等为主题的技术培训，累计完成农民技术培训3万多人次。五是，加强规模化的农业生产和养殖大户的培养。打造一批致富带头人，通过这些人的模范和带动作用，形成“少数带动多数，先富带动后富”的新型职业农民的培训模式。

2.4转变农民思想观念

平凉泾川地区土地贫瘠，生产力落后，农民长期以来一直受传统的封建思想和观念的束缚，没有主动参与学习的意识。只有鼓励他们学习和再教育才能改变农民的思想。首先可以从人际关系，环境保护，心理健康，医疗保健等方面开展教育宣传，帮助他们树立正确的思想和道德观念，并不断提高知识和文化水平，还可以广播，电视，互联网，广告宣传作为媒介在农民群众中营造一种“只有富脑袋才能富口袋”的积极地社会氛围，调动广大农民群众的学习积极性和主動性，为现代农业生产、新型职业农民的培养、新农村建设和农民群众自主创业打下坚实的知识和技术基础。

2.5发展农村远程教育

远程教育是新时期实现农村继续教育最有效的手段之一。远程教育学习不受时间、地点、空间的限制，可以满足农民群众随时随地的学习需求。社会公众长期对农村成人教育的关注度低，尤其是经济文化比较落后的甘肃，农村成人继续教育的概念非常淡薄，农村远程教育发展缓慢，大多数村落农村成人远程教育基本是一片空白。另外，基础设施薄弱、缺少教学场所、农民自身知识水平的限制在一定程度上制约了远程教育的发展。农村成人远程教育可以依托广播电视大学这个学习平台，利用平台丰富的网络资源，开展各类农民学习和培训。远程教育实现了贫困落后地区的农民群众可以和发达地区学习者享用同等的、海量的优质学习资源，有效缓解农民群众日益增长的农业科学技术文化需求和稀缺的教育教学资源之间的矛盾。通过各类教育资源的合理有效配置，将学习资源传递到每一位农民手中，每一户农民家里，每一个农村角落，使每一位农民群众都有平等的接受继续教育的权力。其次，远程教育资源丰富、学习时间灵活，学习者可以根据自身学习需求和时间，选择相应的学习课程和学习资源。再次，远程教育成本低，辐射面广，可以有效地缓解农村成人教育资金投入不足的问题。所以说，农村远程教育是新时期发展农村成人教育、实现新型职业农民培育最方便、最适合的教育形式之一。

2.6开展农村社区教育

什么是社区教育？2006年，国家标准化管理委员会，给社区教育的定义是：在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。在农村地区，农民的基本学习可以通過社区教育来实现，其主要表现形式为乡土教育，具体是指围绕本地区自然、人文和历史特点，根据农民需求，深度挖掘各类特色文化资源，可以定期在农村开展不同形式的演讲、专题讲座等，以娱乐的方式来进行文化传播，丰富农民群众业余生活、陶冶农民情操、提高生活品质。社区教育的开展要遵循自愿的原则，在社区经常性的开展文艺晚会、戏剧表演、健身娱乐、书画作品展示、联谊晚会、心理咨询等活动，在精神文化层面上丰富广大农民的生活。通过广大群众喜欢的、容易接受、喜闻乐见的活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。农村成人教育在社区普及开展，在很大程度了解决了农民对专业文化的需求，不但丰富了他们的精神生活，同时提高了他们对的美好事物和美好生活的追求意识，不断提高农民群众的生活质量。

3总结

农业信息化背景下，对农民群众提出了新的要求和标准，要求他们要有知识、会经营、懂技术。因此，发展农村继续教育是不可或缺的。通过专业的、可持续的、有针对性的培训帮助农民群众掌握更多的新技术、新知识，提高农民的综合素质，实现农产品的增产增收，加快现代农业发展的步伐，将为新农村建设奠定坚实的基础。

基金项目：国家开放大学2016年度青年课题，“基于现代远程教育的农村成人教育发展模式研究”，课题批准号G16A4002Q

参考文献

[1]王兴，王丹霞.农业信息化背景下新型职业农民培育培训途径分析[J].职业技术教育，2017，38（1）：43-48.

[2]农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知.中华人民共和国农业农村部[引用日期2017.02.22]

[3]什么是新型职业农民.阜新市农村经济委员会[引用日期2018.01.05]

[4]农业部：到2020年我国新型职业农民将超2000万人.中华人民共和国中央人民政府[引用日期2017.01.29]

[5]甘肃省推进新型职业农民分类培育.中华人民共和国农业农村部[引用日期2019.03.25]