浅谈动物检疫工作存在问题与优化措施

肖家学

摘要：人类的生存离不开食物，肉类作为食物蛋白的主要来源之一，是人们一日三餐不可或缺的食物，动物性食品质量安全问题越来越备受人们关注。提供安全放心的畜产品，把好动物检疫关至关重要。动物检疫是为了预防、控制动物疫病，防止动物疫病的传播、扩散和流行，保护养殖业生产和人体健康，由法定的机构、人员，依照法定的检疫项目、标准和方法，对动物及其产品进行检查、定性和处理的一项带有强制性的技术行政措施。直接关系到人民群众日常食用动物性食品的卫生安全、畜牧业的健康发展和人民身体健康，关乎着千家万户餐桌上的安全，是一种以技术为依托的政府监督管理职能，容不得一点马虎与懈怠。文章分析了动物检疫工作现状及存在的问题，进而提出相应的优化措施，以供参考借鉴。

关键词：动物检疫;动物疫病防控;动物性食品安全;优化措施

动物检疫是依据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规和疫病防控技术规范来开展的，动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫。在动物传染病中，约有30多种为人畜共患病可通过食用肉类传染给人类，动物检疫可以检出病毒、带菌肉品及被污染的肉类产品，对病畜禽和有问题产品进行消毒和无害化处理，有效降低和消除其传播动物疫病、人畜共患病的风险和隐患，确保生物安全。

1动物检疫现状

动物检疫工作正按照国家制定的法律条例有序开展，但动物检疫工作中仍存在法律条例宣传普及力度不够、部分养殖户和贩运人员检疫意识淡薄、兽医工作人员待遇低 、执法人员水平参差不齐、检疫设备落后 、监督管理制度不完善、病害动物和病害动物产品无害化处理机制不健全、工作职能职责不清和动物可追溯体系建设不健全等问题，影响着动物检疫工作有序有效开展。因此，相关部门要针对这些问题，紧跟时代发展进一步优化动物检疫工作。

2检疫工作中存在的问题

2.1对等法律条例宣传普及力度不够，群众对检疫工作的认识不足

对新修订的《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》的宣传普及力度不够，未真正做到家喻户晓。政府职能部门已进行宣传普及，但部分群众对检疫工作相关法律条例不知晓的情况依然存在。

2.2部分养殖户和畜禽经营人员检疫意识淡薄

部分养殖户、畜禽经营人员来因为检疫意淡薄，认为动物检疫增加养殖成本，浪费时间、精力，是一项可有可无的工作。不配合，甚至阻扰检疫。

2.3兽医工作人员不足，待遇低

乡镇官方兽医并入乡镇人民政府进行“混岗”管理、村级动物防疫员工资待遇低、有的分管领导对动物检疫工作重视不够，对动物检疫工作提升不利。

2.4检疫人员技术水平有待提高

检疫人员长期身处基层一线，缺少参加系统学习培训的机会。知识体系未得到及时更新，与社会经济发展脱轨。

2.5检疫设备落后

检疫设备不能及时更新，检疫方法和设备老套，停留在感官检疫和经验判断的层面。随着社会经济的发展及动物疫病的日益复杂化，不能满足动物检疫要求。

2.6病害动物和病害动物产品无害化处理机制需进一步完善

在个别县市设置有专门的病死畜禽和病害动物产品无害化处理厂，需加大生物安全防控技术的推广，特别是对散养户随意丢弃病死畜禽的监管教育。

2.7动物可追溯体系建设不够健全

目前我国畜禽标识的管理仍然存在制度设计不合理、无追溯技术规范、追溯主体不确定等问题，主要表现在涉及追溯链节多、管理部门多、时间跨度长等方面。

3优化措施

3.1加大宣传力度，提高养殖户检疫意识

可通过微信公众号、网站、电视或宣传海报等多种渠道开展《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规宣传，让广大养殖户、畜禽经纪人和屠宰企业人员及时知晓正在施行的法律条例，明确权利与义务，积极主动配合检疫部门开展检疫工作，自觉的抵制不良行为，确保检疫工作的有序有效开展。

3.2提高检疫人员综合素质

提高基层检疫人员其福利待遇，完善检疫设备设施，吸引更多年轻人投身到基层畜牧兽医工作中，配齐配强检疫人员。积极组织各種检疫技能培训，开展培训座谈会，以学促检，进行系统理论培训，及时更新知识体系，加强业务技能提升，使其能熟练掌握动物检疫技能和有关法律条例。

3.3 加大投入，完善基层检疫配套设施

加大财政支持，及时更换已经落后的检疫设施设备，为检疫工作的有效开展提供更好的基础保障，确保检疫结果的准确率，提高检疫效能。

3.4政府各部门加强配合，并严格监督执法

畜牧兽医部门、市场监督管理部门、行政执法部门等有关部门需紧密配合，在明确各自职能职责的同时，要互相认同、加强沟通，共同配合完成监管。加强对各管理相对人的宣传教育工作，对违法违规行为按照有关法律条款进行惩处。

3.5建立健全监督管理长效机制

通过制定畜禽从出生到屠宰上市到餐桌全链条的监管制度，建立多部门的监管配合，如通过检疫来促进动物疫病免疫、通过市场监管来规范销售等。规范可追溯的程序、范围、对象、时效等，建立健全畜禽可追溯体系，确保可追溯体系落到实处。

4结语

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也事关社会经济高质量发展、和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。动物检疫工作事关人民群众身体健康与生命安全，具有极其重要的作用，政府应当加大对检疫工作的重视，推动我国动物检疫工作更好发展。

参考文献：

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