我国动物检疫监管现状与对策探讨

彭措扎西

摘 要：随着国家的发展，也逐渐加大了对动物免疫的监督管理。动物疫病的产生不仅影响畜牧业等经济的发展，同时也对人的生命财产安全造成了威胁。在我国，由于动物疫病的传播使得某些产品在对外进行出口时产生了很多的阻碍，因此，了解分析我国动物检疫的现状，并且对其中存在的一系列的问题展开相应对策的探讨，对我国经济的可持续发展以及人们的健康都具有重要的意义。

关键词：动物检疫；监管；现状；对策

中图分类号：S40 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832049

引言

随着社会的发展，科技的进步，强化动物检疫监督管理机制对于我国防止动物疫病的传播具有重要的作用。动物疫病的产生使得人们饱受痛苦，不仅在经济上会受到威胁，同时身体上心理上都会受到影响。本文将针对我国动物免疫监管的现状着手，分析探讨目前存在的一系列的问题，并且提出有针对性的对策。

1 我国动物检疫监管现状

目前在我国来自农业部发放提出的动物疫病有很多种，其中1类动物疫病有17种，其中主要包括口蹄疫、牛海绵状脑病、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病等。这些动物疫病的传播给畜牧业以及家庭饲养等都带来很多问题。

1.1 动物检疫质量及规范水平较低

虽然，随着我国经济的发展，对于动物疫病的监管体制有了很大的改进，例如在疫病的检查时间上由在运输的过程中转到了其根本的落脚点即动物产地，这对于疫病的监管和防治是具有重要意义的改善；市场检疫也随着改革被屠宰检疫所代替等这些措施都是以将疫病的产生控制在萌芽阶段为目的而展开的[1]。

基于以上改革措施的实施，目前我国的动物检疫仍然存在很多的问题。我国是农业大国，畜牧业以及一些动物的饲养大多数是在农村进行，其产地比较多样化和复杂化，无法在指定的时间进行统一的检疫，因此检疫效率得不到有效的提高，此外由于地域的分散性以及饲养种类的多样性，致使各地方甚至各个畜牧场或养殖厂的出栏时间存在差异，这对检疫的监管提出了挑战。

1.2 动物检疫工作与时代发展无法同步

时代的发展是所有行业共同的努力所带动的，然而动物检疫工作并没有在时代的发展中起到促进作用，同时还成为了时代发展的短板，跟不上时代发展的节奏。在我国，动物检疫部门并不少见，但是在整体上没有形成统一的规范，因此在多种对象同时具备多样性、杂乱性和不规范性时，这对我国动物检疫工作的顺利开展提出了更大的要求。同时，严重的影响了我国食品安全的健康发展。

1.3 基层动物检疫力量不足

在我国一些地区是以畜牧业为主，例如内蒙的呼伦贝尔和锡林郭勒以及新疆的一些地区。但是这些地区的发展比较慢，且进行养殖的大多数是农民，没有技术经验，只是借助天然资源以及一些传统的方法进行养殖，对动物检疫的研究技术不够敏感，致使在进行动物检疫时不会引起足够的重视[2]。

2 我国动物检疫监管对策分析

2.1 从根本上完善检疫条件

动物检疫人员是提升动物检疫技术以及顺利开展动物检疫工作的基础，由于在工作中存在着很多的难度以及环境上的挑战，因此地方政府也应该加大对于动物检疫人员的支持力度，包括经济上的支持和精神上的支持，使其能够专注与动物检疫工作，在这个过程中不断探索新技术，使得检疫条件在技术的支撑下发生好转[3]。

动物检疫工作在国家的经济发展中扮演着重要的角色，因此国家的相关部门以及地方政府应该加大对其的关注度，并且制定出统一的执行标准，确保在不同的地方在进行动物检疫工作时得到相应的配合。

2.2 健全动物检疫工作的法制建设，并且加大执法力度

动物检疫管理制度是动物检疫工作者执行工作的基本准则，因此完善并加强制度建设具有指导意义。要结合现代技术和地方的宝贵经验实现有效的管理体制，在管理内容上进行多层次、多角度的综合管理，避免呈现杂乱无章的态势。

《动物检疫法》是执行动物检疫工作的根本大法，要加大各环节的执法力度，将一切不符合条件的产品扼杀在摇篮里。此外，还要加大跟踪监督力度，即对于动物从产出到售出甚至到被应用的全过程进行追踪似的监管，以确保最后的食品安全。

2.3 强化我国兽医及屠宰管理体系

兽医在动物检疫工作中具有重要作用，因此改革发展兽医体制是必要的。在兽医管理体制中要明确领导关系和责任关系等，使其分工明细，实现垂直管理。此外，屠宰管理体系也要进行有规划建设，包括屠宰厂的基础建设以及规模设备建设等，使其形成统一体系[4]。

2.4 加大行业的宣传力度，提高社会认可度

社会认可是确保动物检疫管理工作顺利开展的群众基础。行业在发展的同时一定要使得社会给予足够的重视，例如信息行业，因为社会的重视使其成为时代发展的主旋律，不管是人才建设还是技术发展都具备了长足发展的支持。因此，加大行业宣传力度，提高社会认可度至关重要。

3 结论

分析了目前动物检疫工作中出现的问题，并且提供了针对性的建议措施。在完善动物检疫工作的过程中，首先要加强工作人员的素质和责任建设；相关体制的建设，通过各个阶段的完美结合，稳定性发展，从而提高技术的发展和运用。

参考文献

[1]李鹏.重大动物疫病状况评估指标体系建设及研究[D].内蒙古农业大学，2014.

[2]陈美华.我国进出境水生动物病害检疫的现状、问题及对策[D].苏州大学，2009.

[3]张伯强.外来动物疫病口岸防控的现状分析与对策[D].南京农业大学，2009.

[4]孙志杰.我国出入境动物检疫的现状和发展对策[J].农民致富之友，2013（8）：212.