新时期如何发挥农村党员的先锋模范作用

闻忠良

（中共云南省陆良县板桥镇党校，云南 陆良 655600）

一、影响农村党员先锋模范作用发挥的原因分析

1.党性修养不强，宗旨意识不牢

表现在对党的理论政策学习不够，平时只注重工作实践，在工作生活中自私自利的小农思想较严重，遇到村集体事务不敢担当、参与度低，把个人利益放在首位，仅考虑自己的发家致富，不愿发挥引导和示范带头作用。

2.党员年龄结构老化，文化程度低

现在农村普遍存在党员年龄结构老化、文化程度偏低、年轻党员少的情况。这导致党员对政策理论学习不够，对致富信息和致富技能学习掌握不足，影响了党员先锋模范作用的发挥。

3.基层组织对党员的教育管理创新不够

主要表现在对党员的教育方法不灵活，缺乏有效的管理措施，导致部分党员思想涣散，对村集体事务参与度不高，甚至出现少数党员参与赌博和犯罪活动，影响了农村社会风气。

二、发挥农村党员先锋模范作用的建议

1.大力加强农村基层组织建设

加大农村基层组织建设是发挥党员先锋模范作用的组织保障。首先通过严把村级组织换届工作关口，把党性观念强，工作能力强、学习能力强、能带领群众致富的干部推荐选举进入村级组织，达到充实强化农村干部队伍；其次是加强党员队伍建设，注重将本村的致富能手、返乡青年、复员军人、回乡学生中的优秀分子通过推荐培养加入党组织，为农村党组织培养更多的后备干部队伍，也为发挥党员的先锋模范作用创造了有利条件；最后要加强制度建设、注重党员的日常管理工作，确保党组织和党员永葆青春活力。

2.加强农村党员的教育工作

加强对党员的党性观念、宗旨意识、政策理论教育是确保党员先锋模范作用发挥的动力之源。首先党支部要通过“三会一课”加强党员的党性和宗旨意识教育，强化党规党纪教育，要引导党员在服务群众、带领群众致富路上不忘初心·牢记使命；其次是以“不忘初心·牢记使命”“学党史”等教育活动为契机加强党员对党的发展历史、农村政策的了解，引导党员学习了解与农村相关的法律法规，积极讨论探索并创新农业农村发展方式，积极锤炼带领群众的发展本领；最后，党支部还要教育引导好党员如何发挥“先锋模范带头”作用，比如在学习活动中引导党员争做学以致用，活学活用的表率，在执行政策中争做带头执行政策的表率；在工作中争做服务群众、廉洁奉公的表率；在发展经济中争做带头致富和带领群众致富的表率；在生活中争做遵纪守法、敬老爱幼的表率。

3.组织党员学习掌握致富技能

组织农村党员学习掌握致富技能，提升他们的致富能力是他们发挥带头致富和带领群众致富的基础。村级党组织结合本村实际积极组织党员进行种养殖技术、农业实用技能、经济管理、外出务工技能等培训，让党员首先要自身掌握致富技能，提升他们的致富能力。同时要将支持他们发展的优惠政策和信息如无息创业贷款、党员的红色贷款等，传达给他们并引导他们去利用和享受政策，确保农村党员在发挥带头致富和带领群众致富路中走得更稳健。

4.实行党员定岗定责和联系到户制度

党员定岗定责并联系到户是发挥党员模范带头作用的有效载体。由支部将农村党员按照年龄、文化、体力、特长等进行分析归类，并结合本村工作设置不同岗位职责将支部全体党员进行分工，明确各党员的工作职责和联系户数，实现全部党员在农村对农户的模范带头和引领作用，从而有利于大力促进新农村建设各项工作。如各村支部结合实际，让老龄党员负责环境卫生监督、村务监督、邻里纠纷调处、政策宣传等岗位，让他们发挥出爱管“闲事”、化解矛盾、维护社会稳定的模范作用；让妇女党员负责村级卫生义务打扫、宣传政策、敬老爱幼的岗位，让她们发挥出对家有爱心、工作细心、热心助人的模范作用；中青年党员负责科技致富带头创新发展、维护团结、服务群众、村务管理的岗位，让他们发挥出致富带头，村务管理、带头执行政策的模范带头作用。党员联系到农户，主要负责帮助解决农户在生产和生活中遇到的困难和问题，支部将党员定岗定责和联系到户制度要进行签订工作目标责任，并将定岗定责和联系户情况在公示栏中进行公开，接受党员和群众监督，力促支部所有党员有事做，形成发挥模范作用常态化，促进农村工作上台阶的效果。

5.完善对农村党员的考核评比体系建设

完善对党员岗位履职和联系农户工作责任考核评比工作是衡量党员工作履职情况的重要依据，每年由支部负责组织党员代表和群众代表参与对支部全体党员履行岗位职责和联系农户工作情况进行评比，对履职工作成效显著、老百姓口碑好的优秀党员，村总支要给予必要的物质和精神奖励，同时并将其履职的经验进行总结推广，对履职不到位和不愿履职的党员也要进行批评教育和引导，逐渐形成党员积极上进和带头讲奉献、带头促工作的习惯和氛围。

6.加强严明的纪律和制度管理

加强严明的纪律和制度管理是确保基层党组织和农村党员永葆青春活力，发挥党的先进性的重要保障。只有加强党的纪律监督才能确保党的理论和路线方针、政策落到实处。面对建设社会主义新农村这个繁重的任务，我们必须发挥好村总支和上级纪委对农村党员的纪律管理优势，对那些组织观念淡薄、思想落后、作风涣散、经常不参加组织活动，不履行党员职责和义务的党员，按照纪律规定及时进行批评教育和处理，并将处理情况在适当范围进行通报，起到以严明的纪律和制度管人，促进党员作风改进。

最后是积极营造党员发挥先锋模范作用的舆论环境。及时发现典型、学习典型、宣传典型、发挥典型的示范导向作用。在平时的工作中，村总支要及时将本村的好人好事、先进事迹、党员帮扶贫困户工作情况及党员履职和联系农户中的典型做法通过广播、会议、宣传栏及农村文艺演出等多种方式加以宣传、弘扬正能量，用先进典型的榜样作用为教育党员和群众营造一个良好的氛围，鼓舞和引导群众积极参与到新农村建设的各项工作中。