突发公共卫生事件背景下高校毕业生就业工作面临的挑战和应对策略

（山东青年政治学院 山东·济南 250103）

就业是民生之本。国家始终坚持就业优先政策，特殊时期来临后，把稳就业、保就业放在“六稳”“六保”之首，习近平总书记更是强调“要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重”。2020年突发的公共卫生事件，不仅对国家经济社会造成较大冲击，更是给毕业生就业带来了巨大的挑战。

1 突发公共卫生事件对高校毕业生就业环境的影响

整体来看，受特殊时期影响，高校毕业生的就业形势空前紧迫。从就业环境变化看，一是经济增长速度存在放缓趋势。在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，国内疫情基本得到控制，经济指数基本恢复到同期正常水平，经济社会发展保持稳步增长。但国外局势依然严峻，受国外突发事件影响，出口业及服务行业仍然受到较大冲击。二是全球供应链受到负面冲击。虽然外贸企业已经有序复工复产，但我国的主要贸易伙伴欧盟、美国仍受突发公共卫生事件较大的影响，我国对外贸易进出口大幅度下降，尤其是导致我国出口型企业订单锐减。三是外部环境日趋复杂多变。突发公共卫生事件进一步加深了全球民族主义及“逆全球化”的趋势，单边主义盛行，美国甚至甩锅给世界卫生组织和中国；同时，地方冲突将进一步加剧，贸易保护主义可能成为未来国际经贸的主导，这些给中国经济的稳定发展带来了诸多不确定因素，更是直接影响到高校毕业生就业环境。

2 突发公共卫生事件对高校毕业生就业工作的影响

突发公共卫生事件，不仅对国家经济社会发展造成巨大影响，高校毕业生就业工作也面临新的挑战与发展机遇。

2.1 突发公共卫生事件对高校毕业生就业工作的挑战

（1）是招聘需求减少。2020年对于很多企业来说都无比艰难，尤其是中小企业在此次突发公共卫生事件中受到的冲击巨大，面临着生存的难题。对于中国经济发展而言，特殊时期对经济的影响势必产生连锁反应，传导和反映到就业环节——不单是目前表现出的毕业生与企业单位之间暂时的沟通困难及线下招聘活动无法进行，减少企业开支及招聘岗位成为中小企业的主要避险方式之一，以餐饮行业为代表的现代服务业甚至出现大面积裁员，就业岗位锐减对于毕业生来说择业选择受限。

（2）是招聘渠道受阻。按照往年企业招聘惯例和毕业生求职时间节点，春招往往是企业大量释放就业岗位的集中时期，这一阶段无论是国有企业、事业单位，还是中小企业都会发布招聘公告，各省市人社部门、各高校也会组织现场的招聘会以及企业专场宣讲会。但目前按照特殊时期防控工作要求，大多数高校还实行半封闭管理，非必要不外出把控依然严格，邀请用人单位进校开展集中的线下招聘更是无法实现。面对新形势新变化，虽然多数企业已经将招聘环节搬到线上，传统的面试环节也能通过视频来完成，但是对毕业生和企业来说都需要一个适应时间。

（3）是竞争压力增大。一方面受经济增长缓慢和特殊时期影响，企业发展不景气，提供的就业岗位明显减少。一方面求职竞争者增多，有的企业倒闭、裁员增加了一大批求职者，与此同时，公考、考研失利也会有一部分高校毕业生转而求职，又因为假期延长，让求职择业时间更加集中，一旦企业复工复产恢复正常，到时必然会有大量求职者涌出，求职者数量与岗位供给数量就会存在明显失衡，求职者往往面对更大的竞争压力。

（4）是慢就业人数增多。受到突发公共卫生事件的影响，公务员、事业单位、教师、银行等招考推迟，长时间的无目的性等待会给毕业生造成极大压力，影响毕业生就业的心态；当今大多数毕业生都是独生子女，优越的家庭条件往往不需要毕业生太早进入社会参加工作，加上疫情影响，毕业生本人及父母就业意愿明显降低；另外，长时间居家隔离会导致人精神涣散，生活无规律，生活目标飘忽不定，面临求职的很多高校毕业生往往在求职择业方面产生怠慢抵制情绪，甚至害怕就业，慢就业人数增多。

2.2 突发公共卫生事件对高校毕业生就业工作的机遇

（1）是从整个大环境看，面对特殊时期，中国采取的应对办法和取得的效果是最显著的，情况得到了有效的控制，经济社会发展逐步走向平稳，这对国际投资者来说是极其利好的，中国必将成为主要投资战场，这必然对中国经济恢复活力具有极大的促进作用，也必将为高校毕业生就业带来更多的就业机会。

（2）是突发公共卫生事件背景下，我国数字经济展现强大活力和韧性，大量新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障民生安全、对冲行业压力、推动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥不可替代的作用。2020年7月，国家发展改革委等13个部门公布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》提出支持15种新业态新模式发展，包括在线教育、互联网医疗、线上办公……共享生活、共享生产等。新业态新模式发展，不仅在提速数字经济、激活消费新市场、培育壮大新动能等方面为经济高质量发展添能助力，也将为高校毕业生就业创业提供更大的选择。

（3）是做好高校毕业生就业工作，不仅维系着千千万万个家庭的切身利益和幸福平安，更关乎国家人才战略、社会安定和谐。突发公共卫生事件后，国家必将高校毕业生就业工作摆在更加重要的位置，出台一系列促进高校毕业生就业创业政策，增加研究生、专升本等招录名额，扩大公务员、事业单位招聘岗位，开发更多面向应届毕业生的基层就业岗位、见习岗位、科研助理岗位等，这些都为高校毕业生就业提供更大的空间和机遇。

3 突发公共卫生事件背景下高校毕业生就业工作的应对策略

特殊时期，党中央、国务院高度重视和关心高校毕业生就业，习近平总书记作出了一系列重要指示，要求多措并举做好高校毕业生等群体就业工作。

（1）出台利好政策应对特殊时期的影响。一是在帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面出台一系列稳经济促发展有利政策，进一步发挥市场主体作用，加快复工复产，帮助企业渡过难关，切实稳定经济运行。进一步刺激市场消费，激发市场活力，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。二是出台有利于促进高校毕业生就业创业政策。针对突发公共卫生事件，2020年以来，国务院、教育部、人力资源和社会保障部等部门连续出台了促进高校毕业生就业的政策和文件，如国务院办公厅于2020年7月份下发《提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》、教育部开展的“24365全天候网上招聘服务”活动、高校毕业生就业“百日冲刺”行动等就业利好政策，通过开发岗位、就业指导与帮扶等推动高校毕业生就业。三是扩大公考、研究生招考比例，从毕业选择和毕业去向上分流一部分毕业生，分解就业竞争和压力，确保更多人走向适合自己的工作岗位。

（2）加强就业指导与就业帮扶。一是高校要提高政治站位，严格落实就业工作“一把手”工程，构建全员参与学生就业工作的体制机制，将高校毕业生就业工作成为政治自觉，作为学校发展头等大事来抓。二是千方百计大力拓展就业岗位，要主动对接企业行业，利用各种资源拓展毕业生就业机会；利用大数据进行岗位精准推送，解决信息不对称、人岗不匹配等难题。三是提升就业服务精准性和实效性，高校要重点为未就业毕业生建立工作台账，安排就业指导教师一对一进行指导服务；要摸清每一位毕业生的就业心态和就业意愿，加强就业心理疏导，帮助毕业生提升就业信心。四是加大就业困难帮扶力度，学校要设立专项资金，用于帮扶身体残疾或家庭贫困等就业困难毕业生，积极推送工作岗位，帮助他们度过就业难关。

（3）用人单位开发更多工作岗位吸纳毕业生就业。一是国有企业以更大的社会担当开发工作岗位，重点针对应届毕业生设置岗位需求，切实为高校毕业生提供更多就业机会。二是企业招聘减少条件障碍，不设置211、985高校毕业生条件，不存在性别歧视，让广大毕业生在就业过程中享有正当权益。三是主动适应新形势新变化，突发公共卫生事件为求职招聘提供了新的选择，招聘形式不再拘泥于线下的集中招聘，线上招聘、视频面试变得更加容易，对于企业来讲要适应这种变化，并且要充分发挥线上招聘的便利。

（4）毕业生要以积极心态应对就业难题。一是毕业生要积极调整就业心态，客观分析就业形势，主动适应社会变化对毕业生提出的新要求。二是不断加强学习，掌握专业知识，正确研判就业前景和目标，与之匹配的工作岗位，充分发挥个人才智与价值。三是参加就业技能培训，掌握求职择业技巧，提升简历制作和面试考察水平，切实提升就业竞争力。四是将个人成长与国家发展紧密结合，勇于投身基层一线参加工作，将青春汗水洒在国家最需要的地方。五是正确看待就业见习，在实践锻炼中增长才干，提升个人就业技能。

突发公共卫生事件，对高校毕业生就业工作的影响是巨大的，做好高校毕业生就业工作面临重大挑战和发展机遇。为切实做好高校毕业生就业这一民生工程，国家要出台一系列促进高校毕业生就业创业利好政策，社会要发挥责任担当大力开发就业岗位，高校则要重点加强就业创业教育，实施精准就业指导与帮扶，帮助毕业生提升就业技能和竞争力，共同推动高校毕业生就业工作高质量发展。