基于SWOT 分析的新聘青年文职教员自我发展研究

海军军医大学海军医学系营养与食品卫生学教研室 蔡梦宇 李红霞 沈 慧

党的十九大报告提出，到21 世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。为吸纳社会优秀人才，节约军费开支，更好地进行军队建设，根据《中国人民解放军文职人员条例》及有关政策规定，2018 年全军首次面向社会公开招考文职人员。习近平主席指出，世界正发生前所未有之大变局，我国正处于由大向强发展的关键阶段。在此背景下，我军正经历着一场革命性变革，调整军队的人员构成和用人制度是实现军队现代化建设的必要手段，是习近平主席强军思想和军民融合发展战略的具体体现，将为军队建设注入新的活力。

军校是军队的有机组成部分，主要任务是为军队培养人才。军校教员作为军校教育的主要力量，担负着传授军队知识、传播军队优良文化、为祖国培养合格军人的责任，是教学活动的组织者和执行者，直接决定着军校的办学水平和人才教育质量。随着我军现代化建设的推进，军校涉及的学科门类和专业分工将更加细化，仅仅依靠军队自身人员已经不足以满足日常的教学和科研工作需求，不能满足我国军事发展对人才的需求，因此军事人才的培养必须向综合型、开放型转变，而面向社会公开招聘优秀的文职教员正是这一转变的具体体现。聘用文职教员同时也有利于打破军校与地方院校之间的屏障，促进合作交流，提升教学水平，激发科研活力。

在世界军事史上，文职人员制度早已被证明是补充军事人才、优化军队人才结构的有效方法。随着我军文职人员制度的实施，作为军校的重要组成部分，来源于社会的文职教员需要转变自身角色，充分认识到自身职业所具有的使命和责任，积极主动融入军队文化，努力进行自身思想建设，提高适岗能力，为军队的建设服务做出应有的贡献。因此，科学全面分析新聘青年文职教员的职业现状，提出增强他们职业认同感的建议有一定的现实意义。

SWOT 分 析 法 即 态 势 分 析，其 中S（strengths）、W（weaknesses）是指优劣势分析，主要着眼于内部自身实力，O（opportunities）、T（threats）是指机遇与挑战，关注点在于外部环境的影响。该分析方法在各独立因素分析的基础上系统地将其整合进行组合分析，从而得出系统全面的发展战略。将SWOT 分析方法运用于分析新聘文职教员的自我发展，根据当前社会和经济发展局势，明确和发挥自身具有的优劣势，把握和规避外界环境带来的机会与风险，对新聘文职教员自我发展指导具有一定的实用性。

一、优势分析

（一）基本素质和个人能力优秀

此次公开招聘注重引进优质人才，军队院校聘用教员基本都是硕士以上学历，且部分岗位要求学校背景为985、211等重点院校，学历门槛高。在专业方面，精准按岗择人的招聘要求保证了选拔的人才具有扎实的理论功底和符合岗位需求的能力素质。此外，岗位数量、资格条件、选拔程序、录用结果等招聘信息全程阳光透明，不给“关系户”机会，确保每个岗位的应聘人员都是凭实力取胜。凭借优秀的学习能力和较强的综合素质，新聘文职教员有能力快速适应工作环境，扎实的专业基础可以使他们迅速进入岗位角色，减少适岗时间，这必将大大提高用人单位的用人效率，同时为军队的教学与科研带来新的活力。

（二）整体队伍年轻有活力

此次选聘教员年龄基本都在三十岁以下，且高校应届毕业生占据一定比例。年轻教员有知识、有活力，对工作有热情，具有进步意识，在科研与教学中的创造性强。大量青年教员的加入，激发了教学理念、教学方法和教学内容改革的动力。没有家庭羁绊的年轻教员在工作中更有时间和精力去投入，更能把握工作中的机遇，接受工作中的挑战。同时在管理工作中，家庭关系较为简单的年轻人更容易管理。

（三）带动军事院校与地方院校的交流

在军队系统化的教育、标准化的训练以及规范化的管理下，军校教员的做事风格严谨规范，讲究逻辑性，但是观念偏落后和保守，方式方法较为单一。而面向社会招考的文职人员都是在社会体系下培养的人才，社会以市场竞争和结果为导向，讲求竞争规律，思维灵活，处事懂得变通，因此，文职教员的加入将使两种思维方式交流碰撞，激发军校的更新换代，带来改革进步的动力。此外，文职教员自身具备的社会资源和社会关系较为丰富，他们的加入将极大地冲击军校和地方院校之间的天然屏障，促进军校与地方院校之间的合作交流，进而带来新的文化和提升，激发军校文化提升的动力。

二、劣势分析

（一）缺乏职业理想

受市场经济下行影响，社会就业形势不好，生活压力较大，文职人员岗位被一些应聘人员作为谋生手段，缺乏岗位奉献精神和积极性，不能调动个人潜力，工作效率低下。缺乏职业理想的新聘教员虽然个人能力和素质过硬，但个人存在实用主义和利己主义的思想，凡事只考虑自身利益，不顾集体利益，与军队传统文化格格不入。

（二）保密意识较差

保密工作是维护国家和军队利益的生命线，来源于社会的文职教员，普遍社交范围广泛，部分人员还有海外留学的经历，复杂的社会关系网给敌特分子暴露了更多可以利用的机会。青年文职教员的思维较为活跃，容易受到思想浪潮的影响，而自身往往缺乏社会经验，警惕性较差，政治鉴别能力较弱，保密防范意识不强。文职教员所承担的部分教学任务或多或少会涉及军事内容，这使得泄密的潜在几率增加。

（三）业务能力薄弱

新入职的教员需要熟悉学校环境，适应工作要求，招聘岗位要求虽然与招聘人员的专业相符合，但是军事院校培训体系与地方院校存在差别，可能导致新聘教员知识体系与实际工作要求可能出现偏差。许多新聘青年教员是高校应届毕业生，还不具备独立完成科研任务和教学任务的能力，可以分配到的资源有限，经验不足，视野有一定的局限性，新教员可能由于工作内容与自身能力不符产生较大的工作困难，影响工作效率。

（四）军人意识淡薄

新聘文职教员由于来源于社会，没有接受过军事教育，军人的使命感和责任感与现役人员相差较多。刚刚进入军队体系工作，自身定位不明确，对军事知识培训的意识不够，思想上实战观念淡薄。军校教员培养和教导的对象是未来的军事人才，不仅肩负着传授军事科学知识的重任，更重要的是要培养学员献身国防的高贵品质。军校教员如果自身都没有吃苦耐劳的精神和献身国防的意识，很难培养出优秀的军人，这将会影响我军作战能力和军事现代化建设。

三、机会分析

（一）社会威望高

2017 年新修订的《中国人民解放军文职人员条例》明确文职人员是国家工作人员，是军队人员的组成部分，这标志着军队文职制度已经上升为国家意志和党的行为，文职人员的职业声望和社会公认度明显提高。军校教员兼有文职人员和教师两种职业身份，更受人尊敬。这使得更多优秀的人才愿意加入军校成为教员，而目前已在职的文职教员的荣誉感、使命感和工作热情将更加高涨。

（二）培训重视度高

对此次公开招聘入职的文职人员，各地军事院校分别进行了岗前培训。理论知识和军事训练两方面的培训力度较以往相比，正式规范且严格。除学习军队的条令条例、规章制度，还突出保密教育和纪律教育，适当介绍了军队的基本知识，着重进行我军性质、宗旨和优良传统、历史使命教育。军事基础训练贯穿理论培训课程始终，磨炼意志，让文职教员充分体会学员和现役军人的日常学习生活，体会军事院校与地方院校教学管理的差异性，便于今后更好地开展教学工作。此外，来自全国各地军事院校的新聘文职教员一起学习，有利于各地军事院校之间的沟通交流，构建新的关系网，为今后各院校文职教员的科研与教学交流奠定了良好的基础。

四、挑战分析

（一）培训系统不完善

虽然因为文职人员制度的推行，对于文职人员岗前培训的重视程度较以往大大提升，但是从目前来看，岗前培训教育方法相对简单、理论培训不系统、培养周期较短，教育实践不充实。新聘文职教员虽然专业基础知识较完备，但大部分缺少教育专业的知识背景，对于如何授课、如何讲好一门课缺乏理论基础和实践经验，缺乏针对性的培训，还无法从根本上满足青年文职人员提升教学能力的需求。

（二）事务性工作多

自2005 年6 月《中国人民解放军文职人员条例》实施以来，部分文职人员进入军队后主要从事服务性、事务性工作，为军队的补充。新修订的《条例》虽然从根本上提升了文职人员的地位，但是一些基层单位的实施效果与理想预期仍有一定的出入。在军事院校，如果不能切实保证新聘文职教员的精力用在教学与科研的主业上，来自社会的新聘文职教员就很难做出突出业绩，新《条例》的预期效果也会大打折扣，进而影响到我军现代化建设的步伐。

五、解决方法

（一）加强思想教育，增强使命意识

文职教员作为未来军事院校的主体，人员数量将占80%以上，因此对其进行系统性、有针对性的军人职责与使命的专题教育，增强其使命意识，是保障军队稳定和现代化建设的重要手段。要通过职能教育使文职人员热爱自己的职业，加强思想教育拥有献身国防的荣誉感，使其真正做到听党指挥、作风优良、能打胜仗。组织学习文职人员相关条例、政策和法规，明确文职教员在军队的位置、岗位要求和作用。各位文职教员也应自觉以现役军人的日常准则要求自己，积极主动地转变自身思想，杜绝社会上沾染的不良风气，给“思想”洗澡，保证自身纯洁性，对党忠诚。

（二）注重科学培训，提升业务水平

对文职教员应有定期的职业培训和军事基础训练，鼓励并组织文职教员进行进修培训，与地方单位建立人才培训机制，根据岗位需要和知识结构进行专业学习和培训，提高专业知识和专业技能。刚入职的青年文职教员应该主动积极地积累教学经验，多向老教员虚心求教，增强自身试岗能力，充分利用社会资源，将新思维、新理念与军事教育相结合，为军校文化增添新活力。

（三）建立健全机制，重视日常管理

完善考核制度，对文职教员的工作业绩、能力和态度进行全面的评价，使人才进出机制畅通无阻。明确奖惩机制，在日常工作中努力创建一个良好的工作氛围和工作条件，“以人为本”激发新聘教员的积极性。来源于社会的文职教员，在宽松自由的环境中成长，对于军队这种纪律严明的地方难免会有一些不清晰的心态，要加强日常管理，在思想上拉起“警戒线”，使他们严守纪律，遵守军队各项规定，保证思想不越线。

综上所述，任何新制度的出台都存在一定的风险，也需要付出必要的成本。文职人员制度是我军在改革“攻坚期”必走的一步。青年文职教员业务能力的培养和提升需要个人与军校共同努力，这关系到我国军事力量未来的发展与壮大。青年教员应该发挥自身的优势和特长，虚心求教。军校对文职教员的教育不应该片面地强调献身国防，在日常管理中应把握好文职教员与现役军人的差别，既严格要求又能适度宽松，激发青年教员自我完善及发展的积极性和主动性，使他们的职业发展路径清晰透明。