全面预算管理在施工企业成本控制中的作用

董英芝DONG Ying-zhi

（中国水利水电第八工程局有限公司，长沙410000）

0 引言

随着近几年我国市场经济向好向上发展，无论是哪一行业或是规模多大的企业都需要合理地控制成本，这样才能有效提高自身经济效益，尤其是在当前这一市场经济环境中，企业若想占据有利行业地位并长久稳定发展，需要利用极强的经济实力来站稳脚跟。因此在发展过程中施工企业就将成本控制问题重视起来，并将全面预算管理融入到企业成本控制中，最终通过系统、科学的方式提升企业经济效益，保证企业能够在行业中长久稳定发展。

1 当前我国施工企业成本控制与管理存在的问题

1.1 成本控制意识差

当前施工企业在发展过程中一直提出要重视成本控制，若要真正有效控制成本需要在工作中将施工技术、施工方法、施工管理等工作重视起来，通过不同的方式将各个施工环节的工作有效开展起来，并在施工过程中利用系统的对比与评价方式将其中的问题总结出来，并将相应的施工费用以及人工费用支出控制在合理范围内。在多年以来的发展过程中，很多施工企业已经形成相应的工作与管理方式，即在管理过程中将成本控制交由财务部门以及成本控制人员，财务部门以及成本控制人员在工作中会对成本进行严格管控，却忽视施工质量的问题，最终形成企业成本管控得当但是工程质量却十分堪忧的现象，这样看起来施工企业似乎运行得有条不紊，在另一方面却会对企业带来严重的影响与发展压力。无论是工程质量的下降还是工程施工材料的浪费，都会对施工成本造成严重影响，施工成本受到影响企业经济效益会持续低迷，所以在成本控制过程中就需要不断提高成本控制意识[1]。

1.2 成本全过程控制不到位

当前施工企业成本控制存在另一问题是全过程控制存在缺陷，在企业运行与管理过程中成本全过程控制应受到重点关注，只有通过全过程控制成本才能有效提高工作质量与效率。当前大多数施工企业在管理过程中只是简单地制定相应的措施，这些管理措施在实施过程中出现了过于“形式化”的问题，在管理过程中企业总是在一些片面的角度去控制成本，没有认真地编制实际工作组织计划，在工作与管理中还经常利用传统的方式去制定管理计划，使得工作目标出现偏差。例如在管理过程中企业只针对施工材料与施工进度进行控制，进而忽略了工程建设的施工环境问题以及工程开展后的施工条件问题，长此以往，在实际工程施工中就出现了严重的成本控制空档，同时施工与管理措施也无法起到决定性作用，成本控制工作也就成为了“空谈”。

1.3 重视材料消耗控制，忽略其他方面的控制

在建筑工程施工中经常会对材料费用进行有效管理，却忽视了其他方面的资金管理。例如人工费用与办公费用，在工程建设中施工材料费用占据总工程费用的百分之七十，因此在管理过程中施工企业就会不断加大对材料费用的控制，最终导致人工费用成为管理薄弱环节。大多数施工企业在管理人工费用时根本就没有关注实际情况，例如当前市场行情以及人工费用支出是否落实到位，导致工程建设中期由于人工费用低于市场行情出现工人消极怠工的问题，同时一部分外编工人的工资迟迟无法得到落实，最终严重影响建筑工程整体施工效率与质量。其次是办公费用的支出成为成本控制的缺陷，例如差旅费用，财务部门并不重视对差旅费用的管理，导致一些个人资金支出被计算到差旅费用中，使得企业成本利润受到了影响[2]。

1.4 重视直接、事后开支控制，忽略事前、预防控制

建筑工程施工通常都是施工企业在建设过程中完成施工要求，后经检验部门审核通过后完成资金往来活动，所以在施工建设最终结算时就会出现这样的问题，那就是施工企业在管理过程中因为管理不到位，使得企业成本资金受损，直到验收结束后也没有注意到这一问题，进而直接影响到施工企业整体经济效益。其中问题出现最为明显的环节就是事前、事中、事后的施工费用控制与总结，在施工开始前施工企业经常会利用传统方式进行成本规划与设计，这就导致在实际施工过程中出现了成本控制失衡的问题，这一问题就会被滞留到事中财务管理，但是事中财务管理环节也没有将这一问题重视起来，很多现场管理工作人员只会一味地追赶进度，最终导致费用亏损的漏洞越来越大。直到事后费用总结时才能正确了解到问题所在，此时工程已经进入竣工验收阶段，此时再增加的施工费用就无法被认可，进而严重影响施工企业经济效益。

2 全面预算管理概述

2.1 全面预算管理基本内容

施工企业在工程建设中若要有效应用全面预算管理开展工作，工作前需要对全面预算管理的基本内容进行总结了解，全面预算管理工作的基本内容是对企业整个年度内的财务信息进行总结，并根据实际情况以及企业发展方向制定出相应的预算目标，以保证在管理过程中可以妥善对项目施工预算进行管理。在管理过程中需要对企业的生产、投资、施工项目等各种企业经济活动进行总结，并根据实际情况制定出相应的财务决策，从本质上看来似乎是在对企业整体经济运营进行管理，其实在管理过程中不仅仅是对企业经济发展进行了有效规划，更是为企业之后的每一项目施工预算工作打下铺垫，这样在管理过程中就可以对相应的成本投入与控制进行有效调整，最终合理控制企业成本支出[3]。

2.2 全面预算管理特点分析

虽说全面预算管理工作与企业成本管理相似，但这一管理方式还是具有一定特点的，其中最需要得到重点关注的就是“全面”二字，通过全面的带动可以有效提高企业内部员工的工作积极性。其中就包含了在建筑工程施工中的全过程管理，通过完善的事前、事中、事后管理来降低企业成本消耗，所以在企业管理过程中就需要利用全面预算管理工作来提高企业成本控制效率，同时还可以保证全过程管理能够进一步推动企业长久稳定发展。与此同时，全面预算管理工作的有效开展还可以将企业内部氛围有效创建出来，内部工作人员在全面管理的带动下就可以深入了解成本控制的意义，进而在工作中不断思考应如何有效降低成本支出，最终形成良好的企业内部文化[4]。

3 分析全面预算管理工作的应用价值

3.1 科学分配人力物力资源

在施工企业运行过程中，若要有效控制成本支出就要对所建设工程以及企业内部运行状况进行统筹规划，在发展过程中各建筑企业就可以利用全面预算管理来开展成本控制工作。在全面预算管理过程中施工企业可以对所投资的产业、企业内部运行、正在投建的项目进行规划，通过合理的统筹分析来了解当前状态下应如何进行成本管理[5]。不仅如此，在有效的管理体系建成后企业人力、物力、财力的支出也就一目了然，有效提高了工作与管理效率，进一步降低了复杂重复工作为企业带来的运行与经济压力。

3.2 促进企业的发展进步

施工企业在发展过程中最注重的就是如何提高自身经济效益，若要有效解决这一问题就需要通过细致的经济成本管理工作探索路径。为了保证企业经济效益稳步提升，并使企业在行业中扎根立足，全面预算管理工作就要充分融入到企业施工成本管理工作中，以保证在管理过程中可以通过综合分析来提前发现可能会出现的问题，进而制定出相应的解决与预防措施，使建筑工程施工质量与效率可以得到有效提升[6]。与此同时，在利用全面预算管理工作深入落实阶段，企业发展方向也可以被准确制定出来，最终有效提升企业经济效益。

4 施工企业优化全面预算管理的可行方式

4.1 树立管理观念

在施工企业落实全面预算管理工作的同时，企业内部一定要树立正确的管理观念，进而在发展过程中可以有效提高企业施工成本控制质量，在管理观念深化落实过程中一定要注意，管理观念的优化与落实一定要结合时代发展现状，并且在落实过程中不仅要保证企业领导层能够明确管理观念，还要保证企业基层工作人员可以通过管理观念正确认识到全面预算管理工作的重要作用。在此基础上，企业管理层还要在发展过程中将全局意识贯彻落实到位，以保证企业工作人员可以在管理过程中相互配合，进而有效提高企业凝聚力与发展动力，最终营造出良好企业发展氛围[7]。

4.2 制定管理方案

在实际运行过程中，全面预算管理工作中包含了众多管理环节，为了在管理过程中能够更加高效、合理地落实各项工作，施工企业在发展过程中就要结合实际情况制定出相应的解决方案。例如在管理过程中对相关施工材料所需资金进行预算，同时加强材料入库后的管理工作质量，并将相关材料的清理工作进行记录，利用合理的方式来计算库存材料是否能够支撑工程建设，最重要的就是通过现代化推算方式将材料损耗预估出来，最终制定出相应的采买方案。在工程建设与管理过程中因为其内部所包含的管理信息数量较大，例如在管理过程中需要对不同阶层的施工人员信息进行有效管理，在管理中还需要对相关施工设备状态进行实时记录。那么在实际管理过程中就要制定出相应的施工解决方案，比如在管理过程中利用合理的方式去建立网络管理平台，在网络管理平台中对相关信息进行把控，进一步提高工程建设整体管理效率，降低企业在工程管理中所消耗的施工成本，进而有效提高施工企业成本控制效率[8]。（表1）

4.3 规范管理条例

施工企业在发展与管理过程中应该认识到，全面预算管理工作能够有效开展的主要因素就在于内部管理机制是否完善。当前很多施工企业在发展过程中没有将这一问题重视起来，而是在发展过程中不断关注自身经济效益，甚至很多成本计算工作都会被放在事后进行，这就导致一切管理条例的出现如同“摆设”。那么施工企业应当要将全面预算管理工作有效应用起来，以保证在发展过程中可以通过行之有效的管理方式来提高工作人员专业素养[9]。例如在材料的使用中就可以制定出相应的管理条例，在材料入库前可以利用全面预算管理工作对材料的损耗进行预估，制定出相应的解决方案，如材料过量损耗后的处罚方式，若是在施工过程中出现了材料被浪费的问题，需要通过逐层追责的方式进行处罚，若是在施工过程中某一施工环节合理控制了材料的应用，可以对这一工作组进行奖励，通过这样的方式将施工成本控制在合理范围内。利用这样的方式还可以有效提高各部门管理人员的工作积极性，以免在管理过程中出现一味处罚引发工作人员不满的问题[10]。

表1 预定管理方案制定前后施工企业项目建设成本控制有效率对比（x¯±s，%）

5 结束语

通过以上总结可以了解到，在当前社会快速发展背景下，施工企业在实际工作中应当如何应用有效的方式来提高施工成本控制效率，同时也了解到全面预算管理工作在施工成本控制中起到了怎样的帮助作用。在发展过程中施工企业要注意，一定要利用合理的方式去推动施工成本管理现代化发展，同时还要据实际情况制定出相应的管理计划，才能保证在工程建设过程中可以有效提高自身经济效益。相信在全面预算管理工作不断深化背景下，施工企业的经济效益一定会得到有效提升，进而推动我国建筑工程行业健康稳定的发展。