新时代我国社会主要矛盾的转化对体育发展的影响研究

张世超

(皖北卫生职业学院，安徽 宿州 234000)

人类社会发展分为不同阶段，每个发展阶段都存在特有的主要矛盾。为了破解这个主要矛盾，国家会制定相应的发展战略，推动社会矛盾的解决，实现社会全面发展、进步。中国共产党的十九大报告明确指出：“中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]中国特色社会主义进入新时代，社会的主要矛盾也发生了变化，必然对我国体育事业的发展及变化带来影响，同时，体育事业为了顺应新时代的发展，必然进行相应的调整与改变。

1 新时代社会主要矛盾转化背景下推动体育发展的重要意义

1.1 发展高质量的体育是新时代人民生活幸福的重要指标

在十九大报告中，中国共产党首次提出了“两个一百年”的宏伟图景，为我国经济社会的未来走向描绘了美好蓝图。在中国共产党带领全国各族人民为美好生活不懈奋斗的进程中，体育不可缺席，必然要成为幸福生活得以实现的重要元素，而推动体育各项事业的高质量发展是达成这一重要目标的最佳途径。依据国际统一标准与西方发达国家的历史经验，一个国家人均GDP超过8000 美元后，大众对体育相关方面的消费将会大幅提升，相关产业呈现井喷式发展态势，因此，消费升级迫在眉睫。[2]但体育是具有公益性质的产业，政府在其中的作用巨大，其大多定位于均等化的供给以此来满足大众对体育的需要，难以满足现代社会公众对体育的个性化、多元化的需要，其供给在财政能力、供给体制、运营模式、服务内容等方面均存在不足，难以匹配公众体育消费升级要求。[3]因此，推动体育发展，提升体育的内涵与质量是实现人民对美好生活追求的重要内容。

1.2 发展高质量的体育是我国经济转型升级的重要抓手

当前，我国经济已由“高速度”发展阶段转换到“高质量”发展阶段，由此，我国经济发展进入了新常态。为了实现我国经济高质量发展，政府旗帜鲜明地提出了供给侧改革。对于供给侧改革，公众多认为其开展的领域应当集中于传统行业，比如煤炭、钢铁、汽车等行业，这与体育行业是风马牛不相及的。纵览国内外对体育的研究，专家学者把供给侧改革与体育融合到一起的研究较少。但供给侧改革是对我国经济社会发展的顶层设计，对体育相关事业的发展也有重要的指导与参考价值。经济新常态背景下，体育是一种朝阳产业，发展前景无限，可以为供给侧的改革提供新动能、新思路，引导体育产业转型升级，以满足人民的体育需要为核心，扩大广大人民群众所需要的体育产品与体育项目的有效供给，推动我国体育高质量发展，使体育产业成为我国经济转型升级的重要动力。

1.3 发展高质量的体育是我国成为体育强国的重要方式

习近平总书记在第13 届全运会讲话中指出：我国要加强体育建设，必须不断更新体育相关理念，推进大众体育、体育产业、竞技体育协同发展，深化体育改革，才能加快体育强国建设。体育是新时代人民对美好生活向往的重要组成部分，也是提升新时代人民生活质量的重要手段。从我国体育发展的历史来看，竞技体育发展迅速，取得了重大进步，很多项目位居世界前列，竞技体育大国可谓是实至名归。但我国体育产业与群众性体育项目发展较为滞后，难以满足广大人民群众健身需求。国家应以发展高质量的体育为契机，对体育产业与群众性体育项目的投资力度，推动体育公共服务转型升级，促进群众性体育项目与体育产业融合发展，为竞技体育发展夯实群众基础，进而推进我国实现从体育竞技大国向体育强国迈进，这是体育事业发展质变与飞跃的重要突破口。[4]

2 新时代社会主要矛盾转化背景下我国体育发展的困境审视

2.1 政府对发展群众性体育重视不够

大众化的体育要取得长足发展，政府必须在思想上予以重视。在推动群众性体育普及化过程中，各级政府必须要推进群众体育、体育产业、竞技体育齐头并进，协同发展。同时，各级政府要把群众性体育项目放到核心位置，方能真正实现三者的协同发展。在新时代，群众性的体育项目具有多样价值，比如经济价值、教育价值、社会价值以及文化功能，尤其它对广大人民身体健康大有裨益，但此项功能并没有完全得以彰显。一方面，大众开展体育运动的价值没有被完全挖掘，另一方面，群众开展各项体育运动的重大价值还没有被各级政府充分认识。各级政府发展体育更多的是促进地方旅游业及地方经济的发展，体育的经济价值、社会价值、教育价值及文化价值发挥的比较全面，但在人民群众健康、健身服务方面考虑的相对较少。各级政府是群众性体育运动开展的主要推进者，也是最重要的引领者，虽然做了大量的工作，但局限于思想认识的不足，政府的独角戏推动模式对发展群众性体育运动效果有限，体育的各种价值难以得到更好的彰显，更高层次、更高质量的群众性体育运动开展不足。

2.2 我国体育事业方面投入的资金匮乏

体育事业是公益事业、民生工程，因此，其发展壮大主要依靠政府及相关部门政策及各级政府财政拨款来实现，这种发展模式导致体育资金来源比较单一，发展空间有限。随着我国进入新时代，人民对体育事业的需要日益强烈，要求日益提升，这与体育资金相对匮乏之间的矛盾日益凸显。政府主要依靠行政手段来推进体育事业的发展，依靠制定的计划为体育划拨资源，由此看来，政府不但是体育事业的管理者，又是体育事业的运营者，“管办一体”的模式和市场经济背景下要求“体育高度产业化和社会化的要求相悖，与市场经济所要求的‘小政府，大社会’是不一致的。”[5]社会投资和参与体育事业的积极性大大降低，导致体育事业的资金来源单一，群众性体育发展不足。

2.3 体育产业未能与相关产业有效融合

从本质来讲，体育产业是绿色产业和健康产业，具有投入资金大、收益慢、产业链条长、受众广等表征。国家推动体育产业发展壮大，对落实全民健康和全民健身的相互融通意义重大。国家与社会各界推动体育产业和养老产业、健康产业、旅游产业、文化产业等融通，有利于满足广大群众对多层次、多样化的健康休闲服务和产品的需求。当下，体育产业和相关联产业融合度不高，主要表现在休闲健康产业发展规模较小、休闲健康产业市场化程度较低等维度，这不利于健康中国战略与全面建成小康社会战略的顺利实现。一是休闲健身产业总体规模较小，不利于体育产业和关联产业融合，休闲健身产业是体育产业的重要组成部分，对于新时代人民健身需求的满足意义重大，可以提供大众化的健康产品与项目，助推健康中国战略的实施。据《2017年全国体育产业总规模与增加值数据公告》的相关数据：2017年我国体育休闲活动增加值是254.9 亿元，总值达到了581.3 亿元，分别占体育产业总值的3.3%与2.6%，从这些数据可以看出，休闲健身产业发展规模较小，在整个体育产业中比重太低，发展速度较慢，对体育产业发展的推动作用有限，对健康中国的推进贡献较小。二是休闲健康产业市场化开拓不足，这对体育产业和关联产业的融合产生着一定的阻碍作用。新时代背景下，人民群众对休闲体育的需求更为强劲，休闲消费不断转换升级，山地户外运动、航空运动、冰雪运动等高层次的休闲健身运动受到广大人民群众的青睐。但与之相对应的这些高层次的休闲健身运动的产业化、市场化程度较低，产业主体、市场主体的积极性、主动性还没有充分调动起来。随着我国大力实施全民健身战略，加大推进健康休闲产业的供给侧改革力度，鼓励体育产业和关联产业深度融合，“提供大众多样化的健康休闲产品与服务，以推进健康中国建设。”[6]

3 新时代社会主要矛盾转化背景下我国体育发展的路径

3.1 重视开展群众性体育运动，彰显群众性体育运动的价值

群众性体育运动具有多元的价值与功能，它对广大人民群众身体健康的促进作用是显而易见的。随着我国人民生活水平的不断提升，人们对体育的发展及需求更为多样化，体育的多样化价值亟需进一步开掘和协同推进。体育对个体来说，有强身健体、自我教育、休闲娱乐等作用；从社会维度来看，体育有社会、文化、政治、经济等方面的作用。新时代群众性体育运动发展应当融合、协调这两个维度的作用，满足广大人民群众及社会进步对体育发展的多维需要。但在既往的体育运动中，体育更多的是彰显政治功能，为我国对外联络与扩大影响力服务，其目标是在精神层面给予人们荣誉感与自豪感，而忽略了人们物质方面的各种需要，比如运动参与性、运动的自我体验等，更忽略了人们高层次精神方面的需要，比如身体素养的提升、运动美的欣赏、自我身心和谐等方面的需要。群众性体育运动的经济、文化等价值也没有得以充分的发挥。新时代背景下，群众性体育运动应多元开拓，契合时代特色，“构建双中心多维度的功能结构，以更加完整、协调地发挥其服务于人和社会全面发展的多元需求”[7]，做好顶层设计，推动体育的各项功能得以充分发挥。

3.2 多方筹措资金，加大资金投入

在社会的发展过程中，无论是公共服务的供给还是社会治理，政府都不是也不应该是唯一的权威或主体。[8]群众、社会各界、企业参与并投资体育事业是时代的要求，也是社会发展的需要。各级政府应转变思想，逐步变更单维度的体育资金投入模式，以满足广大群众健身需要为导向，以诚信来构建全新的投融资模式。在体育资金筹措过程中，政府应做好宣传发动工作，主动有为，引领与鼓励社会各界参与体育投资，构建科学、高效的合作模式，以可行性的政策为社会各界参与体育投资筑牢基础。

《“健康中国2030”规划纲要》也明确提出，要鼓励与培养多样化的市场参与者，大力优化市场环境，引导、鼓励社会各界参与健康市场建设。体育要实现市场化运作，政府就应当采取有效措施引领企业向体育事业投入资金，规范企业对体育事业的投融资行为，以改革创新来破解市场难题。比如，政府可以鼓励企业和个人投资建设体育设施，而后政府可以通过购买或租赁的形式，向群众开放，让群众开展健身娱乐休闲活动；政府可以推动体育场馆的经营权与所有权进行市场化改革，引入企业资金或社会组织资金，降低体育场馆的运营成本，推动更多体育场馆向群众低价开放；政府可以引导企业、个人或社会组织开设健身房或健身馆，以制度鼓励和引导群众性的体育赛事开展常态化。政府应当以鼓励企业、社会组织、个人参与体育休闲健身投资为制定各项制度的目标，逐步构建政府、社会组织、企业和个人之间长效合作机制，为体育资金的可持续投入夯实基础。

3.3 促进体育产业与相关产业融合，推进健康中国建设

新时代背景下，我国经济发展更有质量，党和政府更加关注民生，人民生活水平不断提升。但随着我国城市化水平与老龄化程度的提高，政府必须要推动体育产业和关联产业的深度融合，向广大人民群众提供高质量的体育服务和产品，来满足其对优质体育的需要，推动健康中国的建设。一是城市化水平与老龄化程度的提高，必须要推动体育产业和关联产业深度融通，向广大人民群众提供体育服务与相关产品。一般来说，一个国家65岁以上人口占总人口比达到7%就可以称之为老龄化社会。据国家统计局发布相关数据，2018年我国65岁以上人口占比为11.9%，远高于7%，2018年中国城市化率为59.58%。老龄化速度的加快与城市化程度的提升，消费结构不断优化升级、消费潜力巨大，这都推动着体育产业和关联产业深度融通，为体育产业发展提供了新动能。二是消费变化推动体育产业和关联产业深度融通，提升体育产业的服务与价值。老龄化与城镇化形成的合力推进了人们消费变化，进而使体育产业构建了新模式与新业态。三是供给侧的改革推进了体育产业的发展，引发了体育产业与关联产业的融合，推动了体育产业提质增效，优化供给。随着供给侧改革的深入发展，体育产业与关联产业的融合度不断加深，群众性的体育消费也不断升级，供给方与需求方在动态发展中达到了平衡。人口老龄化和城镇化提速为群众性体育发展提供了新契机，也使体育产业与关联产业融合度加深，优化了体育产业的产品与服务，为健康中国的构建提供了可持续发展的力量。

4 结语

我国发展进入新时代，社会主要矛盾发生了巨大变化。这对体育发展产生了巨大的影响，体育不但要满足广大人民群众对美好生活的需要，而且要契合经济发展新常态，推动我国向体育强国迈进。但是，体育事业的发展仍有许多问题与短板，需要国家、社会齐心协力来破解，进而推动体育事业更好的服务广大人民群众，让人民拥有更多的获得感与幸福感。