对重视安全生产的理论分析

山东

【热点背景】

2020年4月10日，全国安全生产电视电话会议在北京召开，会议传达学习了习近平总书记的重要指示和李克强总理的批示。习近平总书记的重要指示强调，当前，全国正在复工复产，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事。李克强总理的批示指出，当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要树牢安全发展理念，层层压实责任，切实维护人民群众生命财产安全。

2020年4月21日，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段；各地区、各有关部门和各单位要完善法规制度，推动解决安全生产重点难点问题，制修订一批安全生产强制性国家标准；强化保障能力，完善支持安全生产工作政策体系；改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理；严格问效问责，加强督促检查。到2022年底，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

2020年4月28日，国务院新闻办就《全国安全生产专项整治三年行动计划》举行发布会，指出全国安全生产态势保持稳定向好，各地制定合理政策扎实推进。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.企业要守法经营，承担社会责任，讲求社会效益。企业经营者要在生产发展的同时树立安全生产意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础设施建设，自觉保护劳动者合法权益。

2.劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。我国劳动者具有获得劳动安全卫生保护的权利。实现和维护劳动者权益是社会主义制度的本质要求。我国重视安全生产有利于保障劳动者主人翁地位，实现和维护劳动者权益，充分调动和发挥劳动者积极性、创造性。

3.市场在资源配置中起决定性作用，但是市场调节的自发性会使经营者为了追求经济利益而忽视生产安全，克服市场的自发性需要国家的宏观调控。我国重视安全生产有利于维护良好的市场秩序，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

4.政府主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，加强宏观调控，加大监管力度；加强劳动保护；完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系，依法维护劳动者权益。

二、从《政治生活》角度分析

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国的国家性质决定了我国政府要重视安全生产，维护劳动人民的权益。

2.政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。重视安全生产是政府宗旨和原则的体现。

3.中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨。党重视安全生产是党坚持执政理念和践行宗旨、保障人民群众利益的要求。

4.中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导；中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导；党是最高政治领导力量。因此，推进《全国安全生产专项整治三年行动计划》的实现要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。先进文化推动经济的发展和社会的进步，树牢安全发展理念，有利于增强安全生产意识，推动安全生产。

2.文化对人的影响，来自特定的文化环境，来自各种形式的文化活动。文化对人的影响具有潜移默化和深远持久的特点。树牢安全发展理念，有利于增强人们的安全生产意识，在全社会形成安全生产的文化环境，促使生产经营者形成安全发展的习惯，推动安全生产。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性，正确的社会意识对社会发展起促进作用。各地区、各有关部门和各单位都要根据全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期这一社会存在，重视安全生产，树牢安全发展理念，防范化解生产安全风险，防止生产安全事故的出现。

2.人民群众是社会历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。这要求我们坚持党的群众观点和群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。各地区、各有关部门和各单位都要重视安全生产，树牢安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全。

3.人能够能动地认识世界，表现为意识活动具有目的性和计划性、主动创造性和自觉选择性。国务院安委会制定《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确提出到2022年底，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。这体现了人能够能动地认识世界，能够正确认识和理解安全生产专项整治的重要性和紧迫性。

4.人能够能动地改造世界，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识对事物的发展起促进作用。国务院安委会制定《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出了一系列行之有效的举措，指导开展全国安全生产专项整治，推动解决安全生产重点难点问题，完善支持安全生产工作政策体系。

5.整体与部分相互联系，密不可分。这要求我们应当树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标；同时必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出专项整治三年行动分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。要实现三年行动计划的目标，就必须实现每个阶段的任务。

6.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用。这要求我们办事情要善于抓关键，集中力量解决主要矛盾。《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出各地区、各有关部门和各单位要完善法规制度，推动解决安全生产重点难点问题。

7.辩证法的革命批判精神与创新意识，要求我们密切关注变化发展着的实际，敢于突破与实际不相符合的成规陈说，注重研究新情况，确立新观念，开拓新境界。《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出各地区、各有关部门和各单位要完善法规制度，完善支持安全生产工作政策体系，改进监管方式。

8.矛盾的特殊性要求我们具体问题具体分析。具体问题具体分析是正确认识事物的基础，是正确解决矛盾的关键。《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出各地区、各有关部门和各单位要改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理。

【创新训练】

1.习近平总书记对安全生产作出重要指示强调，当前全国正在复工复产，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，切实维护人民群众生命财产安全。这 （ ）

①要求各级党委和政府切实践行为人民服务的宗旨

②体现了党作为最高政治力量，对安全工作的领导

③表明我国在复工复产过程中出现了安全生产隐患

④说明党直接参与社会管理，能保证人民切身利益

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.2020年4月21日，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出，到2022年底，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，为全面维护好人民群众生命财产安全提供有力的安全生产保障。由此可见，我国开展专项整治行动是因为 （ ）

①维护劳动者权益是社会主义制度的本质要求

②安全生产是我国现阶段党和国家工作的中心

③我国政府必须坚持以人民为中心的发展思想

④保障劳动安全是维护劳动者权益的重要保证

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案与解析】

1.A【选项分析】从“切实维护人民群众生命财产安全”可以看出，①②符合题意；材料中并没有体现我国在复工复产过程中出现了安全生产隐患，③的说法不符合题意，排除；党不直接参与社会管理，④表述错误，排除。

2.B【选项分析】从“安全生产”和“为全面维护好人民群众生命财产安全”可以看出，①③符合题意；经济建设是我国现阶段党和国家工作的中心，②表述错误，排除；依法签订劳动合同是维护劳动者权益的重要保证，④表述错误，排除。