国土空间规划体系下城乡规划专业教学实践探讨

杨曼

摘要：随着社会经济的发展，国土空间规划工作在稳步的前进，这对城乡规划专业教学提出了相应的要求，城乡规划专业教学实践应尽快的完善。国土空间规划是国家发展中主要推行的措施，不仅能够为国家空间发展指出正确的道路，也能够为开发保护建设活动提供良好的依据。国土空间规划的实施需要有复合型的专业人才，因此对城乡规划专业教学实践提出了更高的要求，需要进一步完善城乡规划专业教学实践。

关键词：国土空间规划体系;城乡规划专业;教学实践

引言：

对于城乡规划专业来说，是一门系统化看待城乡规划问题的专业，并且运用系统工程知识和方法解决城乡规划问题。城乡规划专业教学实践开展的主要目的就是能够通过系统化的分析，帮助学生树立系统化思维，并利用系统化思维解决城乡规划的实践问题。近些年来，国土空间规划发生了较大的改革，城乡规划也随之发生了变化，城乡规划专业教学也需要进行完善，怎样才能够在国土空间规划体系下实施城乡规划专业教学实践成为了亟待解决的问题【1】。

1、国土空间规划体系下城乡规划专业课程体系的改革

1.1对城乡规划专业课程改革目标进行规划

城乡规划专业课程最大的特点就是多学科交叉，随着国土空间规划体系的改革，城乡规划专业课程也由空间建设逐渐向生态文明和现代化方向转移。开展城乡规划专业教学的主要目的是为了培养能够促进社会发展的城乡规划专业人才，不但要具备解决城市问题的技能，同时还要具备城乡空间规划的大局观。具体来说，建立和完善国土空间规划体系将是一个长期的实践过程，如何在上层机构提出的体制框架下，培养规划师需要具备深化空间规划内容、细化管理体系等问题的能力，是城市规划学科知识体系和教育体系建设值得持续关注、探讨并不断取得进展的话题。规划教育体系改革的目标也将从属于新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务与总目标。

1.2城乡规划系统工程教学目标的改革

随着社会的发展进步，国土空间规划的最终目标是能够构建科学完善的空间规划体系，需要对各类相关规划进行整合，并且能够有效提高空间规划治理的效率。要想实现国土空间规划的最终目标，光靠空间规划技术和手段是远远不够的，还需要获得对原有分散空间进行支配的权利，这就涉及到政府规划部门的变动问题。城乡规划专业教学实践的最终目标是通过城乡规划系统工程的学习，使学生能用系统工程的方法论和相关模型分析，对国土空间规划变革中产生的问题进行系统分析，对未来国土空间规划各类专项规划产生的的效应进行科学的系统预测，培养学生的整体系统观的同时，也能使其在国土空间规划的庞大体系中找到自身发展的学科方向【2】。

2、国土空间规划体系下城乡规划专业课程改革的难点

2.1国土空间规划动态开放系统会对教学的稳定性产生影响

国土空间规划囊括了城乡规划，城乡规划内容也有了较大的变化，自从城乡规划内容被纳入到国土空间规划中，城乡规划的要求与技術与之前相比也都更加的复杂化。城乡规划系统工程在解决城乡规划问题的过程中发挥出了极大的作用，其在国土空间规划系统中也会处于变动中，这种动态的改变，会对课程体系的稳定性产生一定的影响，从而影响教学效果。

2.2国土空间规划技术的多样性对城乡规划课程提出了更高的要求

从城乡空间规划转向国土空间规划过程中，增加了有关各类空间资源评定及规划内容，加上大数据和数字化技术的日新月异，国土空间规划体系中所包含的技术内容变得愈发多元，系统工程的学习的核心观点，就是通过系统理论将已有的科学知识有效地进行组织，用来解决综合性问题，这就要求学生对已有的科学知识有一定的知识储备量，但对于本身就庞杂的城乡规划学科教育而言，如何对科学知识进行遴选，是教学过程中的另一个难点【3】。

3、国土空间规划体系下城乡规划专业教学实践的措施

3.1结合人才培养，确定城乡规划专业课程教学实践的重点内容

院校应根据对专业人才培养的目标确定城乡规划专业课程教学实践的内容，如果是工科背景的城乡规划专业学生，就要坚持原有的教学方式。国土空间规划的本质仍旧是空间要素的科学利用和规划，如何将原有规划体系的空间要素有效植入国土空间规划是其核心内容，而空间要素的布局正是工科类城乡规划专业最有优势的方面，在系统工程教学中，可将空间要素的布局优化作为重要教学内容。

3.2理论与实践结合，对空间规划观念进行巩固

在结合城乡规划学科发展的新方向，加入多学科背景的知识学习的前提下，将实践课程与理论分析课程相结合，达到理论教学与实践课程进度匹配，如规划设计课程中的规划调研对应系统工程的统计学运筹学知识应用，方案生成阶段则与系统分析的模型构建相结合，最后方案通过系统评价进行选取，这样的同步教学方式使学生们能在实践问题中用系统工程的方法进行规划学习，加深其对空间规划内容的理解【4】。

3.3更换教材，选择更适合的案例进行教学

面对新的教学内容，教材也需要进行更换，但是教材内容要尽可能的保留已成型的基础理论。通过对系统工程基本概念和经典理论的讲解，使学生构建国土空间规划思考的系统观。在案例选择上，应多元化选择国土空间规划实践，覆盖国土规划的几个重要层次，如国土空间双评价体系、空间管控生态空间划定、国土空间要素优化布局、国土空间规划信息平台建设等。

4、结束语

综上所述，国土空间规划涉及内容较多，在不同类型的空间系统里，各种空间要素以经济发展、社会公平和生态保护的可持续性发展目标相互关联，组成了一个复杂的开放系统。城乡规划专业教学主要任务是协调各层次的国土空间规划，形成更生态、高效、持续的总体空间框架。为满足这些需求，需要进一步对城乡规划专业课程教学实践进行改革和探索。

参考文献

[1]林坚，宋萌，张安琪.国土空间规划功能定位与实施分析[J].中国土地，2018，1：15-17.

[2]孙施文，石楠，吴唯佳等.提升规划品质的规划教育[J].城市规划，2019，43（3）：41-49.

[3]方程，曾志伟，曹永卿.城乡规划系统工程本科课程教学困境与改革[J].福建建筑，2018（2）：118-120.

[4]顾朝林，曹根榕.论新时代国土空间规划技术创新[J].北京规划建设，2019（4）：64-70.