以农业水价综合改革为“牛鼻子” 探索推进灌区管理现代化——峨眉山市农业水价综合改革工作推进情况

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一、坚持“四位一体”，推进农业水价综合改革

一是健全用水终端组织。根据改革目标和分步推进计划，今年在7 个镇新成立了以村社为农业用水小组的终端用水管理组织37 个，明晰产权与水权。二是完善计量设施。争取资金140 万元，因地制宜配套建设量水槽、量水标尺等计量设施，安装雷达水位计和电子水尺等72套，建成庙稿村、红山村农业终端用水智能计量示范区，实现面上配水全覆盖、线上供水全管控、点上用水全保障。三是精准配置初始水权。按照“总量控制、定额管理”要求，以乡镇为配置单元，以示范区为计量单元，将年度农业初始水量逐一分配到各行政村、上规模的产业园区和用水大户。四是完善制度体系。强化制度执行，开展了2020 年度农民用水协会精准补贴和节水奖励政策落实督察工作，对推进改革不力的地方予以督促提醒。

二、坚持科技赋能，提升节水管理信息化水平

充分运用数字技术手段，推动信息化与灌区建设管理深度融合。健全灌区信息资源共享机制，聚集国土资源地理信息数据、产权改革资料信息、青衣江跃进渠计量数据、国控水资源数据等，构筑计量到户、平台互联、服务共享的数字化管理模式。通过渠道水闸自动控制系统，实现全渠系实时监控、准确调节、精确计量，达到信息高度整合、资源深度利用、决策调度智能化。通过微服务平台架构建设，形成“一网一图一门一户”灌区管理信息资源融合集约示范标杆，打造灌区数据全掌握、管理全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、上下全衔接、跨区全支持、过程全监控的“十全”数字管理平台。

三、坚持多管齐下，努力构建全民节水新格局

一是建立三大机制。建立市、镇、村三级行政管理与目标考核机制，建立发改监审、水利指导、财政保障、农业服务的多方联动工作机制，建立乡镇推动、村社落实、大户参与的改革实施机制。二是广泛宣传动员。举办了农业水价综合改革专题培训班，解读改革年度任务和要求，邀请专家进行技术辅导；制作了“计划供水、科学管水、节约用水”“推进农业水价综合改革、促进节水减排”等宣传展牌；编制了《农业水价综合改革宣传手册》等宣传资料。三是凝聚社会共识。以镇、村为单位，召开改革动员会，把任务落实到田块，把节水意识宣传到农户，增强改革认同感，营造全社会关注节水、支持节水、努力节水、迫切节水的有利氛围。