石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室培育机制探析

赵军龙　马行天

摘  要：石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设培育关乎石油高校思想政治工作、学科建设水平和立德树人质量。文章在学習有关文献著作基础上，分析了石油高校教师党支部书记“双带头人”工作室建设重要意义;结合石油高校教师党支部“双带头人”支部书记工作室建设实践，剖析了建设现状及建设中出现的问题。从政治引领机制、组织建设机制、制度建设机制、服务功能机制等方面开展了石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室培育机制探索。

关键词：“双带头人”支部书记工作室;培育机制;立德树人;石油高校

中图分类号：G640       文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2020）36-0035-04

Abstract： The construction and cultivation of teachers' Party branch secretary studio with double leaders in petroleum universities are related to the discipline construction level of ideological and political work in petroleum universities and the quality of moral education. On the basis of studying relevant literature and works， this paper analyzes the significance of constructing the studio of double leaders of party branch secretaries in petroleum colleges and universities. Based on the construction practice of the party branch secretary studio with double leaders in petroleum universities， this paper researches the construction status and problems in the construction， and explores the cultivation mechanism of the party branch secretary studio with double leaders in petroleum universities from the aspects of political leading mechanism， organization and construction mechanism， institutional development mechanism， service function mechanism and so on.

Keywords： the studio of "double leaders" of party branch secretaries; the cultivation mechanism; foster character and civic virtue; petroleum universities.

习近平总书记强调要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业新局面。要坚持好教育“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”[1]，就要加强高校基层党支部建设，充分发挥基层党支部在教育教学及科学研究中的战斗堡垒作用、教师党员在教学科研工作中的模范带头作用，通过支部书记在教学科研上的“带头”与基层党支部建设工作“带头”有机结合，以“双带头人”教师党支部书记工作室建设为引领，激发“双带头人”支部书记工作室全体党员的干事创业热情与信心，确保完成好立德树人根本任务。根据教育部有关文件要求，高校教师党支部要实现“双带头人”支部书记工作室全覆盖，以充分发挥高校基层党支部的关键基础性作用[2]。石油高校肩负着为石油石化行业及其他能源勘探开发行业培养高级专门人才的重任，如何开展好教师党支部书记“双带头人”工作室建设工作，本文为此进行了探索分析。

一、石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设重要意义

2018年以前，高校基层党支部建设中，存在教师党员重“学术、科研”、轻“党建工作及政治学习”情况，支部书记选用、支部工作存在一定的“松、软、散”现象。2018年5月，教育部党组印发了《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》和《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》。这是教育部深化落实全国高校思政会精神，加强和改进党对高校全面领导的重要举措。《“双带头人”实施意见》是加强高校教师思想政治工作、建设高素质教师队伍的重要举措，明确了“双带头人”教师党支部书记的选任标准、选任方式、重点任务、培养教育、示范引领等5方面任务要求。

“双带头人”是指基层党建工作带头人、学术（教学、科研）带头人[3]。高校教师 “双带头人”党支部书记工作室建设是做好新时期高校基层党支部建设工作的关键，是确保高校回答好 “培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题[4]、承担好“立德树人、教书育人”重任、培养新时代中国特色社会主义事业建设者和合格接班人的必然要求。

石油高校主要肩负着培养石油勘探、开发、加工等方面专门人才的重任，秉承以爱国主义、艰苦奋斗、科学求实、埋头苦干为内核的“铁人精神”，培养好新时代中国特色社会主义事业石油工业领域的高级专门人才，这就要求石油高校加强基层党支部建设，以“双带头人”支部书记工作室建设为抓手，加强教师党支部的凝聚力、战斗力，在石油高校立德树人、培养新时代石油领域高级专门人才中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、教师党员的先锋模范作用。因此，开展石油高校 “双带头人”教师党支部书记工作室培育机制研究，确保“双带头人”教师党支部书记工作室培育机制的可复制性尤为重要。

二、石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设现状

（一）“双带头人”支部书记工作室建设初具规模

經过近2年的建设和发展，目前石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设取得较大的进展、初具规模。以我校地球科学与工程学院为例，学院现有石油地质、基础地质、应用地球物理和地质工程等四个系，四个系的教师党支部已建设为校级“双带头人”教师支部书记工作室，实现了“双带头人”教师党支部工作室全覆盖，这四个支部的支部书记都担任系主任或者系副主任，符合“双带头人”支部书记的“双带硬件要求”。其中应用地球物理系教师党支部（地球科学与工程学院教工第四党支部）为陕西高校首批“双带头人”教师党支部工作室建设单位。在“双带头人”支部书记工作室的引领下，坚定“四个自信”、强化“四个意识”、坚决做到“两个维护”[4]，以“四有好老师”标准严格要求党员教师队伍，支部党员围绕学校和学院中心工作，立足教学与科研岗位，立德树人、教书育人，教学质量、科研成果不断提升，人才培养迈入新时代。

（二）“双带头人”支部书记工作室建设初具成效

石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室在支部的政治功能、组织功能和服务功能发挥上展示了独有的作用和魅力。首先，“双带头人”支部书记在基层党建工作上经过相关的培训和锻炼，基层党建工作能力得到提高;其次，“双带头人”教师党支部书记在教学和科研上能够勇立在干事创业一线和前线，教学水平和科研能力呈现“双强”、促进了“党建和学术双结合”;再次，在选优配强支部委员前提下，支部委员会展现了新活力、发挥了新作用。

“双带头人”教师党支部书记工作室用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，制定支部及个人学习计划、积极推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述[4]等，党员教师的精神面貌和工作作风展现新风尚、新提高。“双带头人”党支部教师党员能够勇于承担教学及科研工作任务，在服务学生和服务群众方面发挥着党员的模范带头作用、在学科建设及专业认证方面彰显了支部的战斗堡垒作用，为培养“四实一新”石油领域专门人才发挥了重要的育人作用。两年来，在学科建设、尤其是工程教育专业认证、指导学生参加石油地质领域大赛、地球物理知识大赛、大学生测井技能大赛、多层次基金申报等方面效果突出。

（三）“双带头人”支部书记工作室建设存在问题

在看到“双带头”支部书记工作室建设成绩的同时，需要正视建设中存在的几个问题。

第一，“双带头人”教师党支部书记选拔和培育方面的“党建和学术结合”基础需要进一步加强。由于双带头人支部书记要实现党建与学术工作的有机结合，党建能力与学术水平“双强”是“双结合”的关键，调研表明，目前“双带头人”教师党支部书记工作室存在支部书记党建工作能力提升较快，而学术威望提升、在学院及专业建设中的“话语权”与党建能力提升匹配性需要加强，这关乎党建与学术结合的效果。

第二，现有的“双带头人”教师党支部书记培育机制需要优化提升。实践表明，现有的支部书记培训侧重“政治理论、主题教育”宣讲，缺乏与“双带头人”支部书记党建工作方法拓展、党建能力提升方面的专门培训;同时，培训的覆盖面未涉及到“双带头人”支部书记工作室的支部委员，工作室建设力量尚未实现向“支部委员层面”均匀传导、大面积受力，容易造成“书记一枝独秀、委员们步调滞后”的不利情况。

第三，“双带头人”教师党支部书记激励机制[5-6]需要加强、基层单位工作考评机制覆盖面需拓宽。支部书记党建工作任务重、占用时间多，对学术工作势必有影响，“教学质量、科研水平、学科特色建设是衡量院校或者教师个人综合实力的标尺”[7]，学院在年终考核时，只片面重视教学科研考评和奖励，从一定程度在弱化着“双带头人”支部书记的“双结合”效果、不利于双带支部书记的“头雁效应”有力发挥，而且，双带头人支部书记的成长和发展空间没有受到应有的重视，不利于吸引更多的优秀分子加入到“双带头人”支部书记后备人才储备。

上述三点问题在制约石油高校“双带头人”支部书记工作室的进一步建设，值得重视。

三、石油高校“双带头人”教师党支部书记工作室培育机制思考

（一）“双带头人”支部书记工作室政治引领机制思考

回望教师“双带头人”支部书记工作室建设“初心”，我们一定要明确，双带工作建设的目标就在于加强高校党支部凝聚力和战斗力，为实现“立德树人和教书育人”提供重要的政治保证和组织基础。因此，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，加强双带工作室政治引领机制建设，以发挥“举旗帜、聚力量”的组织作用。

作者认为，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习总书记关于教育的重要论述为遵循，以“两学一做”和“不忘初心、牢记使命” 等主题教育为工作主线，认真贯彻落实全国高校政治思想工作会议精神、全国教育大会中党中央关于新时代中国特色社会主义教育根本任务和根本保证等论述，提高党员教师的政治思想站位，使党员教师和非党员教师能够将坚定“四个自信”、强化“四个意识”、做到“两个维护”、做“四有好老师”、做到“四个相统一”、做好“四个引路人”，在教育、教学和科研工作全过程立德树人、培育英才。政治引领机制建设的关键在于学校党委抓顶层设计、学院党委抓督促落实，学校学院双指导与辅导共促“双带头人”支部书记加强政治理论学习、拔高政治站位、提高基层党建能力、实现党建与学术的“头雁效应”。值得指出，支部委员的政治学习和党建工作方法培训不可或缺，这样才能确保支部书记及委员们的集体政治引领能力提高和作用发挥。

（二）“双带头人”支部书记工作室组织建设机制思考

根据党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[8]。《中国共产党党支部工作条例（试行）》（下文简称条例）中进一步指出，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。因此，高校教师“双带头人”支部书记工作室的建设既要确保党支部的基本功能，还要体现出双带支部的特殊性和重要性。组织建设是计划执行的物质基础，加强“双带头人”党支部组织建设尤为重要。

作者认为，“双带头人”党支部既要注重选好“领头雁”，又要重视支部委员的“选优配强”。双带头人支部书记人选确定要注重“党务工作能力”和“学术威信高、威望重”双重指标。在支部党员范围内选择学术地位高的同志针对性地向“双带支部书记”培育，对已担任支部书记的党员教师加强学术实力“补钙”、科研项目扶持，对双带支部书记制定科学的培育计划、注重理论学习教育及双带支部党建工作方法专题培训。对支部委员选育上除了要考虑工作热情和责任感外，还要注重向着支部书记标准选择培育，从某种程度上来说，支部委员的向心力、责任心和党建工作能力关乎双带头支部书记工作室先进性和战斗力的发挥，选优配强双带支部委员十分重要。“双带头人”党支部工作室组织建设一定要注重顶层设计、精心培育、用心支持、关怀鼓励、务实考评。双带头人支部委员们的成长进程将影响着后续教师党支部的组织建设。

（三）“双带头人”支部书记工作室制度建设机制思考

加强党支部的制度建设，对于保持党内优良作风，防止和克服不良作风，提高党员队伍的素质等有着重要意义[9]。搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发，走群众路线，保持制度的稳定性、连续性等原则。

作者认为，以党章和《條例》为遵循，结合石油高校教师党支部实际，以有效解决“党建和学术”两张皮的问题，提高党支部的凝聚力、战斗力，服务于新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人的培养，确保制度建设贯穿于组织建设中，制度建设贯穿于政治引领作用发挥、支部凝聚人心、教学科研与党建结合和服务功能发挥中。“双带头人”党支部的委员职责制度、支部党员公开承诺上墙制度、“三会一课”制度、主题党日活动制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党员轮训制度、创先争优制度、党支部联系群众制度、党员服务学生制度等都需要加强建设。

（四）“双带头人”支部书记工作室服务功能建设机制思考

《党章》第三十四条指出，党支部是党的基层组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责[8]。服务群众，要从实际出发，实事求是。高校教师党支部的服务对象主要是所在教学科研单位的教师及广大学生。

作者认为，双带头支部要实现“党建和学术”有机结合，就要以党建为灵魂、以学术为抓手，积极践行习总书记提出的“四个相统一”“四个引路人”[4]，服务老师和学生。对于服务老师而言，主要是畅通教师与上级组织的沟通渠道、谈话谈心拉近距离，从教师的教学科研发展、组织生活[6]需要出发，提供暖心帮助和雪中送炭的支持，包括教学水平提高、科学研究方法培育、教书育人经验互通互鉴等;对于服务学生而言，主要是教书育人、立德树人，以“四有好老师”的标准严格要求自己，弘扬“铁人精神”“石油精神”，用真挚的情怀向学生传递社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化，为学生个人规划设计、专业发展定位、学习方法提升、阳光兴趣培养、创业就业帮扶等提供必要的、有益的帮助。2019年底，新冠疫情冲击着我们的工作、学习和生活，在习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国人民众志成城、英雄的湖北人民做出了巨大牺牲，我们取得了新冠疫情抗击的重大胜利，2020年新学期停课不停学，高校党支部作为基层组织和战斗堡垒，在线上教学实践过程中冲锋在前、勇于探索，及时分享线上教学经验、多举措确保学生课程学习质量;新冠疫情给学生的创业和就业也带来了一定的影响，双带头人党支部教师党员心系学生、多渠道挖掘就业资源，为学生的创业就业做出了重要贡献，我校毕业生就业情况得到有效改善。“双带头人”支部工作室党员在支部书记“头雁效应”的带动下，注重服务意识和奉献意识，一定会在党支部服务群众的大道上有新的作为。

四、结束语

高校教师“双带头人”党支部建设一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”、强化“四个意识”、坚决做到“两个维护”，弘扬“铁人精神”“石油精神”，用“四个相统一”“四个引路人”“四有好老师”要求夯实支部教师队伍素养，注重党建与学术的有机结合。石油高校教师“双带头人”党支部书记工作室建设一定要敢于直面建设路上的问题，积极总结成功经验、清醒剖析存在问题、有的放矢解决问题、只争朝夕不负韶华，注重学校党委的顶层设计、学院党委的创造性落实，有机做好政治引领机制、组织建设机制、制度建设机制、服务功能机制等方面建设。实践表明，上述机制的建设需要协同推进、同步发力、久久为功。以高校教师党支部书记“双带头人”培育工程建设为契机，提高石油高校教师党支部组织力和战斗力，服务于学校的中心工作，确保完成“立德树人”根本任务一定会取得新的成绩。

参考文献：

[1]陈宝生.在全国教育工作会议上的讲话[Z]. 2018-1-23.

[2]教育部.中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见[Z].2018-5-28.

[3]陈森青，魏雪婷.“双带头人”培育工程：生成理路、现实困境与思路创新[J].扬州大学学报（高教研究版），2018（12）：13-18.

[4]教育部课题组.深入学习习近平关于教育的重要论述[M].人民出版社，2019，5：13.

[5]郑唯实.教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施路径探析[J].北京教育（高教），2018（11）：65-67.

[6]史贞军，薛刚.“双带头人”教师党支部书记培育工程实施举措探究[J].北京教育（德育），2019（9）：10-12.

[7]骆军，龚炜.高校教师党支部书记“双带头人”建设探析[J]. 学校党建与思想教育，2016（06）：32-34.

[8]中国共产党章程（第一版）[M].人民出版社，2017，10：44.

[9]钟博.新编党支部工作实用教程[M].人民日报出版社，2017，12：159.

*基金项目：中共陕西省委高等教育工作委员会“首批陕西高校双带头人教师党支部书记工作室建设项目”（陕高教组〔2018〕110号）;西安石油大学2018年度“立德树人”研究课题资助“石油高校教师党支部书记‘双带头人培育机制研究”（编号：LD201801）

作者简介：赵军龙（1970-），男，汉族，陕西长安人，博士，教授，应用地球物理系党支部书记、系副主任，研究方向：地球物理测井课程教学及科学研究;马行天（1966-），男，汉族，河北保定人，硕士，副教授，党委书记，研究方向：企业组织与公司治理。