基于城市道路的游憩型绿道选线适宜性评价——以吉首市老城区为例*

王彬屹，许大为

(东北林业大学园林学院，黑龙江 哈尔滨 150040)

进入21世纪以来，伴随着城镇化的快速发展，人们越发开始关注自身发展与自然环境之间的关系.城市绿道作为一种能够维持城市生态稳定、连接城市空间、提供户外游憩场地和缓解交通压力的城市绿色基础设施，引起了城市规划者与建设者的极大关注.我国自2012年广东省于珠三角地区首次开启绿道建设以来，已有越来越多的城市开始进行绿道规划与建设，绿道选线便成了城市规划与建设的基础性工作.目前国内学者对城市绿道的研究，主要集中在绿道生态环境、绿道景观与工程设计及绿道后期使用评价上[1-5]，而对绿道选线的适宜性研究相对较少.但是绿道选线对绿道的整体功能规划具有不可忽视的作用.在绿道选线规划过程中，会受到多种因素的影响，而这些因素大多定性容易，定量困难.这时候，通过层次分析法(Analytic Hierarchy Process， AHP)就能很好地解决这一问题——将定性的指标定量化，再寻找一个客观合理的解决方案[6].调查发现，吉首市城区特别是老城区范围以内，城市拥挤，开敞空间相对缺乏.绿道作为线形的开敞空间，能够很好地嵌入城市的各个角落，连接各类资源，因此，建设以游憩型绿道为主的城市绿道系统对于吉首市老城区人居环境的改善和发展十分重要.笔者通过定性与定量分析相结合的方法，对吉首市老城区内各主要道路的绿道适宜性进行研究，进而划分出游憩型绿道选线的适宜性等级，并构建最适合吉首市城区发展需求的城市绿道网络，为城市绿道规划选线提供参考.

1 城区概况

吉首市位于湖南省湘西土家族苗族自治州南部(109°30′～110°04′E，28°08′～28°29′N).气候条件属中亚热带季风湿润性兼具大陆性气候，四季分明，冬暖夏凉，春秋温和，冬长秋短；地貌以中低山、低山为主，城市土地资源相对较少，人口相对集中，人地矛盾较为突出.依照《吉首市城市总体规划(2003—2020)》中的城市规划区域，同时参考吉首市各历史版本的城市地图，综合确定本研究的区域对象——吉首市老城区范围，主要包括吉首市峒河街道办事处、镇溪街道办事处以及乾州街道办事处的部分地区，如图1所示，分别简称为“峒河街道”“镇溪街道”“乾州街道”.

图1 吉首市老城区范围Fig.1 Old City Area Map of Jishou City

资料来源：本研究所涉及的图示资料主要来源于《吉首市城市总体规划(2003—2020)》和《吉首市城市绿地系统规划(2017—2020)》以及谷歌卫星影像(2019).

2 评价方法

采用AHP对城市游憩型绿道选线进行研究.AHP能把复杂的决策系统层次化，即将与决策系统相关的各要素分解为目标层、准则层、指标层等多个层次，对各层次同时进行定性与定量分析.运用AHP对游憩型绿道选线进行决策分为4个步骤：第一，从游憩的角度，对影响游憩型绿道选线的因素进行分析，在此基础上建立各因素与游憩型绿道的关系，同时确立各指标因子，建立一个系统的选线指标体系；第二，构建判断矩阵，通过问卷调查分别让专业规划人员和相关研究者以专家身份对选线的目标层、要素层和指标层各层级之间的重要性进行评判，并对指标权重进行两两对比评分；第三，通过粒子群优化算法对专家评分矩阵进行优化；第四，计算各指标因子的最终权重，同时进行层级排列，得出选线模型.

3 评价指标

3.1 评价指标的选择

城市游憩型绿道具有交通功能、连接功能、休闲游憩功能和生态功能[7].参考已有的城市绿道选线研究结论[2-3]并结合吉首市老城区的实际需求，笔者选取生态景观和交通条件2个要素作为一级指标，同时选取道路绿化率、周边环境美观度、连接土地类型、道路等级、临街区域宽度、车流量、非机动车道及人行道设置等7个因子作为二级指标对游憩型绿道的适宜性进行评价.

(1)道路绿化率.道路绿化率是道路红线范围内各种绿带宽度之和占总宽度的比率.通常道路绿化率高，在美化街道、减少噪声、改善环境等方面的优势会更为突出，游憩型绿道建设适宜度就较高.道路绿化率按高低划分，道路绿化率越高，等级越高.

(2)周边环境美观度.若道路拥有优美的周边环境景观，则其往往具备较好的休闲游憩功能，作为游憩型绿道就具有相对较高的适宜度.结合实际情况，按照道路自身及环境景观特点，周边环境美观度可划分为若干个等级.

(3)连接土地类型.不同类型的连接土地对城市游憩型绿道建设的适宜性有较大影响.例如城市河滩地、生态湿地、郊野公园等类型土地，其水体保护等生态功能突出，连接此类土地的城市道路作为游憩型绿道建设则具有相对较高的适宜度.而工业用地、仓储用地等，因其自身功能的特殊性，连接此类土地的城市道路作为游憩型绿道建设的适宜度就较低.

(4)道路等级.道路的等级直接影响城市游憩型绿道建设的适宜度.通常等级越高的道路，其交通流量越大，道路上车速也越快，这不适合建设游憩型绿道，因此游憩型绿道建设的适宜度低；等级较低的道路，其交通流量相对较少，道路上车速较低，同时接近居住区，步行功能更为突出，因而作为游憩型绿道建设的适宜度就较高.按照城市道路工程设计规范道路等级的界定标准[8]，城市道路可划分为快速路、主干道、次干道、支路和支路以下等级道路.

(5)临街区域宽度.临街区域指的是道路人行道与建筑之间的区域，其往往成为露天餐饮及其他活动的场所.临街区域越宽的城市道路是适宜度越高的潜在游憩型绿道资源.

(6)车流量.车流量反映了道路交通车流的密集程度和通行状况，会极大影响市民的出行意愿.车流量大的道路，交通复杂，市民通行不便，出行意愿较低.而游憩型绿道建设会加大路况的复杂程度，因此适宜度低.反观车流量较小的道路，交通相对简单，市民通行方便，出行意愿较高，因而游憩型绿道建设的适宜度较高.

(7)非机动车道及人行道设置.人行道的设置对市民的出行有较大的安全保障，同时，如果在人行道基础上设置非机动车道，则更适合市民出行，更适合游憩型绿道的建设.因此，人行道较宽且设置有非机动车道的道路，游憩型绿道建设的适宜度高，而仅仅具备较窄人行道的道路，游憩型绿道建设的适宜度就较低.

3.2 指标体系的构建

参考文献[2-3]有关标准并结合吉首市老城区的实际情况，将二级指标划分为4～5个等级，并按等级赋分.分值越大，则该指标游憩型绿道建设的适宜度越高.表1列出评价指标体系的具体内容及赋分标准.

表1 吉首市老城区游憩型绿道选线评价指标体系

表1(续)

4 评价结果

4．1 指标权重的确定

根据游憩型绿道选线评价指标体系中的各指标分值的具体要求，制作调查问卷，并以电子邮件和网络问卷的形式，面向从事景观与城市规划研究的学者以及从事城市规划设计的专业人员开展专家调查.表2列出专家调查判断标准矩阵.

表2 专家调查判断标准矩阵

专家根据表2所列出的判断矩阵标准对各指标进行测评打分，填写调查问卷.本次调查共发放问卷60份，收回有效问卷52份.运用“迈实”AHP软件对收回的专家判断矩阵进行一致性检验，同时利用粒子群优化算法对不一致的矩阵进行优化，从而得到群决策权重数据，结果见表3～5.

表3 城市道路游憩型绿道选线评价一级指标权重

表4 生态景观条件评价中各二级指标权重

表5 交通条件评价中各二级指标权重

综合表3～5，得到游憩型绿道选线评价指标体系权重，具体见表6.

表6 游憩型绿道选线指标体系权重

4．2 选线的适宜性分析

按照所建立的游憩型绿道选线评价指标体系，根据各指标权重计算老城区范围内98条城市道路的适宜性分值，结果显示，各道路的适宜性分值在1.43～3.35之间.对于分值小于1.91的33条道路，因其适宜性较低予以舍弃，不纳入城市游憩型绿道选线范畴.将纳入选线目标的65条道路按照分值1.91～<2.23，2.23～<2.72，2.72～3.35的标准划分为三级、二级、一级，其中一级适宜性最高，二级次之，三级再次之.依据此标准绘制吉首市老城区游憩型绿道适宜性分布图，结果如图2所示.同时，将老城区内各历史文化场所、文娱体育运动场所和城市绿地等综合设施的分布位置与游憩型绿道适宜性分布图进行叠加，形成游憩型绿道综合选线方案，结果如图3所示.

图2 游憩型绿道适宜性分布Fig. 2 Map of the Suitable Road Sections for Greenway

图3 游憩型绿道综合选线方案Fig. 3 Map of the Suitable Road Sections for Comprehensive Route Selection

由图3可知，叠加城市各类型资源后，吉首市老城区一级游憩型绿道主要为人民中路、人民南路、世纪大道、荣光路、朝阳路、凤飞路、峒河南北游线、一心路以及文艺路等.但由于吉首市内各文娱体育场所和历史文化场所主要是沿人民路周边分布，因此人民路作为游憩型绿道选线的适宜程度最高，并且其作为连接老城区南北的交通干道，也起着构建城市绿道轴线的作用，是游憩型绿道的首选.另外，乾州街道的部分道路，路面两侧人行道及绿化带较宽，周边环境景观较好，而峒河街道的部分道路，拥有良好的生态景观条件，也都是游憩型绿道选线适宜度最高的一级道路.

4.3 游憩型绿道网络的构建

结合吉首市城区空间分布情况可以发现，吉首市老城区呈“两头大，中间小”的城市格局.人民路作为贯通南北两头的游憩型绿道选线一级适宜性道路，其各路段的适宜性之间是有差异的，因此，要构建以游憩型绿道为基础的城市生态路网，仅靠一条南北贯通的游憩型绿道连接城市各区域，是无法实现城市内部生态交流的.为了调节城市的整体均衡性，形成连通性较高的城市绿道网，还应考虑潜在路径对城市整体生态性与通连性的价值[10]，这就需要适当挑选一些原本适宜性较低，但对于打通城市绿道网络、构建城市整体格局具有潜在作用的道路进行适当改造，扩展绿道空间，形成城市绿道网络系统.

结合城市空间生态路网要求，在游憩型绿道综合选线方案的基础上，笔者设计了“两横”“两纵”城市游

图4 吉首市老城区城市绿道网络规划图Fig. 4 Urban Greenway Network Planning Diagram of the Old Town

憩型绿道网络系统，形成了吉首市老城区游憩型绿道网络规划.如图4所示：“两横”分别指以武陵路、峒河沿线游径为主的第一条绿色廊道，以世纪大道、万溶江沿线为主的第二条绿色廊道.这两条横轴分别连接老城区内两条河流的上下游及城市郊野空间，形成东西走向的游憩与生态通道.“两纵”分别指以人民路和西一环为主轴的两条绿色廊道.这两条纵轴起到连接老城区“两头”的作用，形成南北走向的游憩与生态通道，同时也是城市内部交通路网干道，串联起城市各类资源，能展示城市特色和形象.考虑到城市绿道主要功能的差异，在规划方案中，笔者将游憩型绿道分为3个等级.一级路段由于道路级别较高，交通功能突出，属于城市交通型游憩绿道，以串联老城区南北区域、形成城市绿道骨架为主要功能；二级路段属于城市特色型游憩绿道，以连接各类城市资源，展现城市风采为主要功能；三级路段属于城市生活型游憩绿道，以市民出行与休闲为主要功能，同时改善市民居住环境，提升市民幸福指数.

5 结语

参考已有的城市绿道规划研究结论并结合吉首市老城区的实际需求，笔者选取生态景观要素和交通条件要素作为一级指标，道路绿化率、周边环境美观度、连接土地类型、道路等级、临街区域宽度、车流量、非机动车道及人行道设置等7个因子作为二级指标对吉首市老城区游憩型绿道选线的适宜性进行评价.通过AHP确定各指标权重，计算各道路的适应性分值，得到了吉首市老城区游憩型绿道适宜性分布图和综合选线方案；结合老城区各类型资源分布情况和空间生态路网要求，构建了“两横”“两纵”城市游憩型绿道网络系统，形成了吉首市老城区游憩型绿道网络规划方案.笔者所提出的具有不同功能的三级游憩型绿道体系，对于改善本地城市生态环境、拓展城市生态空间、提升城市品位形象及人民生活的幸福感，具有重要的作用和意义.当然，随着经济、社会和文化的发展，城市的空间格局和人民的生活需求会不断变化，在后续城市发展进程中，需要合理调整城市规划中绿道评价指标的选择，进而构建更加完善的城市绿道系统，打造更加美好的城市人居环境.