高淳区水稻产业演变调查分析报告

史青山 （江苏省南京市高淳区农业农村局 211300）

南京市高淳区位于江苏省西南端，北邻溧水，东邻溧阳，西南与安徽郎溪、宣州、当涂毗邻；由固城湖、石臼湖和长江支流水阳江所环抱，东部为丘陵地区，西部为平原圩区，总面积802 km2，其中陆地面积约占70%、水域面积约占30%。农业种植业和水产养殖业是高淳区的特色优势产业，但近年来，受农业供给侧结构性改革、种植业结构调整和种植效益下降等多重因素的影响，高淳区水稻种植面积有所下降。为进一步推进高淳区水稻产业发展和提高水稻生产水平，2019年高淳区农业农村局组织相关专家，对辖区内水稻种植面积、品种应用、用种量等的变化情况进行了调查分析。现将相关结果报道如下。

1 高淳区水稻产业演变情况

1.1 水稻种植面积变化

据调查，2019年高淳区水稻种植面积为6 040 hm2，较2016年（14 920 hm2）减少8 880 hm2，降幅约为60%。其中，杂交水稻2019年的种植面积为500 hm2，2016年的种植面积为453.33 hm2，略有增长，表明近几年粳糯稻的种植面积下降较快。

经分析，近几年水稻种植面积下降的主要原因是：（1）水产养殖面积和水草种植面积持续增加。近几年，高淳区水产养殖（特别是螃蟹养殖）面积持续增长，虽然区政府从宏观层面采取了一些限制措施，但几年来的调整效果不大，这除了因螃蟹养殖所产生的效益显著外，农村劳动力匮乏和农业从业人员年龄较大也是影响因素之一，螃蟹养殖和水稻种植相比，劳动强度相对较低，且对从业人员年龄的要求更低。（2）农村劳动力人口转移。自20世纪80年代以来，高淳区经历了改革初期的联产责任制和分田到户，再到现在农田向种植大户、家庭农场、农业龙头企业等相对集中的过程，现在80%以上的种植用地集中在种植大户、家庭农场、农业龙头企业，导致大量农村劳动力向其他行业转移，种植业从业人口数量大幅下降。（3）水稻种植效益较差。自2016年以来，高淳区水稻每667 m2产量基本稳定在600 kg左右，而稻谷年度间收购价格在2.6～3.2元/kg之间波动，总体呈下降趋势，2019年稻谷收购价更是低至2.4元/kg；同时，水稻种植成本（包括种子、农药、肥料、劳动力成本、机械等）一直在增加，再加上农田承包费用只增不降，多数种植户只能维持略有盈余或保本经营，少数种植大户亏损严重。这些都在一定程度上挫伤了农户种植水稻的积极性。（4）特色园艺苗木产业、经济林果产业的发展，以及土地开发和工业化、城镇化发展，均会导致耕地面积的减少。

但鉴于目前高淳区大部分土地集中在种植大户、家庭农场手中，在今后相当长的一段时间内，只要不发生重大特殊的变化，高淳区的水稻种植面积总体上将保持相对稳定，仅会在水稻种植品种上发生较大的变化，预计，杂交籼稻的种植面积占比将保持稳定，而食味优良粳稻的种植面积占比将有较大幅度的提升。

1.2 水稻品种结构变化

2019年高淳区杂交水稻种植面积为500 hm2，较2016年略有增长，种植品种以“Y两优900”“Y两优2号”为主，这两个品种在高淳区的种植表现均较稳定，耐高温性较好，产量较高，食味品质优良，其中，“Y两优2号”于2018年获南京市食味优质籼米金奖。

在常规粳糯稻品种中，优质食味粳稻受到普遍欢迎，种植面积占比较前几年有了较大幅度的提升。据统计，2016年高淳区优质食味粳稻种植面积在2 666.67 hm2左右，约占水稻种植总面积的18%，种植品种以“南粳5055”“南粳46”为主；2019年优质食味粳稻种植面积达3 366.67 hm2，约占水稻种植总面积的56%，种植品种除“南粳5055”“南粳46”外，“宁粳8号”“丰粳1606”“南粳晶谷”等一批软米新品种也在高淳区进行了示范种植。

2019年糯稻种植面积为666.67 hm2，种植品种主要为“镇糯19”“镇糯20”，这两个品种产量较高，可与常规粳稻品种持平甚至更高，但糯稻的种植面积在未来几年将因糯稻收购价格的波动而受到一定的影响。

在常规粳稻品种中，2019年以“武运粳31”为主，该品种分蘖性强，穗大，产量构成因子协调，丰产稳产性较好。

经分析，优质水稻品种种植面积增加的原因是：（1）市民对食味优良稻米的需求不断增长；（2）近几年，食味优良水稻品种的产量已接近常规粳稻品种，而其稻谷售价普遍较常规粳稻高出0.4～0.5元/kg，且种植大户、家庭农场、农业龙头企业如果利用自己的品牌进行大米加工包装销售，则售价会更高，从而可获得更高的种植效益。

1.3 水稻大田用种量变化

据统计，2019年高淳区杂交籼稻平均每667 m2用种量为0.75 kg，杂交粳稻平均每667 m2用种量为1.5 kg，常规粳糯稻平均每667 m2用种量为3.0～4.0 kg（其中，机插秧的用种量较小，每667 m2在3.0 kg左右，直播栽培和人工移栽的用种量略大，每667 m2为3.5～4.0 kg），稻田综合种养（如稻鸭共作、稻虾共作等）每667 m2用种量为2.0～2.5 kg。

经分析，水稻大田用种量因受品种特性、种子质量、栽培方式、农户管理水平、种子商品化率等因素的影响而有所不同，但总体表现为大田用种量稳中有降。这主要与机插秧面积扩大，硬地育秧、集中供秧面积增加，人工移栽和水稻直播面积下降，种子商品化率提高有关。例如，2019年高淳区水稻机插秧面积达5 120 hm2（约占水稻种植总面积的85%）；常规粳糯稻的种子商品化率达80%以上，商品种子经市场抽检，合格率多年维持在98%以上（除2016年有部分糯稻发芽率不达标，但为满足生产需要，种子经区政府批准同意使用外，其他年份进入市场流通的水稻商品种子经抽检，质量均达标）。

1.4 水稻栽培方式变化

据统计，2019年杂交水稻机插种植面积在400 hm2左右，约占杂交水稻种植总面积的80%；常规粳糯稻机插种植面积为4 706.67 hm2，约占常规粳糯稻种植总面积的85%；人工移栽面积为773.33 hm2，约占水稻种植总面积的13%；直播面积为60 hm2，约占水稻种植总面积的1%。

经分析，高淳区水稻栽培方式的变化与规模化种植面积的增加有关（80%以上的土地集中在种植大户、家庭农场手中）。土地相对集中，便于开展机械化种植管理；而农户分散种植的口粮田因种植规模较小，普遍采用人工移栽和直播方式，管理相对粗放。同时，主栽水稻品种的简化也有利于开展规模化、机械化种植。近年来，高淳区杂交籼稻和糯稻的种植面积相对稳定，常规粳糯稻以早熟晚粳品种为主，搭配种植少量中熟晚粳品种；2019年高淳区水稻种植品种以“武运粳31”“镇糯19”“镇糯20”“南粳5055”“南粳46”以及杂交水稻“Y两优900”“Y两优2号”为主，主体品种突出且简化。

1.5 常规水稻种子商品化率变化

经分析，由于大部分种植大户比较重视水稻种植品种的更新更换，年年购种，以保证种植品种的质量，仅少数农户采用部分种子自留的方法，且自留种子所占比例不高，故常规水稻种子商品化率有逐年提高的趋势，2019年常规水稻种子商品化率在80%左右。

1.6 水稻稻谷产销形式变化

据统计，在2019年高淳区水稻生产中，除少数农户种植的口粮田自给自足外，种植大户、家庭农场或合作社生产的稻谷销售方式主要有以下几种:（1）直接向粮食加工企业出售稻谷，这类种植大户占比约为50%。（2）出售稻谷和销售大米并举。生产的稻谷一部分加工成大米后，借用或套用其他企业的包装进行销售，或实行订单农业，通过订单的形式向其他企业提供加工好的大米产品进行销售；剩余的稻谷则通过粮食加工企业或销售企业直接销售。（3）有机生产且产业化经营。这类家庭农场、种植大户或合作社在水稻生产上实行有机生产，并经过认证获得有机产品证书，且成功注册自己的商标，拥有专门的包装，故在销售形式上，除实行订单销售外，还通过网上订购、产品展销订购、加盟企业、进入社区或采用其他形式的促销活动等进行销售，其中少数经营主体拥有自己较为固定的客户群和销售渠道。

近年来，由于以单纯的稻谷直接销售而获得的经济效益较差，种植大户、家庭农场和合作社开始重视创建自有品牌，且品牌意识逐步加强，不少经营主体已开始进行商标注册，并拥有自己的包装，甚至为做到稻米周年供应，有些还建有自己的低温库。目前，高淳区做得较好、在业内有一定影响力的稻米品牌有“秋亚”“淳和”“归来兮”“武家嘴”等。

2 高淳区水稻产业发展存在的问题及对策

2.1 存在的问题

具体为：（1）育秧场地问题。近年来，高淳区机插秧种植模式发展速度较快，但集中育秧、硬地育秧也带来了育秧场地问题和农机具库房建设用地问题。（2）水稻生产用水问题。目前，高淳区不少种植大户出现过水稻生产用水问题，这主要是因为农村塘口被承包养殖，或水利设施在建设时未进行统筹规划，造成了用水矛盾，再加上少数种植大户的农田基本设施较差，导致了水稻生产灌排水困难。（3）土壤肥力问题。一些农田刚经过土地平整，且部分是复垦田，这部分田地的土壤肥力较差。（4）劳动力问题。目前农村劳动力缺乏，农业从业者以妇女、老人居多，导致农忙季节劳动力紧张，用工成本较高。（5）不良气候对水稻生产的危害。在高淳区水稻生产过程中，常会遇到移栽后梅雨季节的连续阴雨天气，7、8月份的持续高温和台风天气，水稻生长后期的低温以及成熟后期的连阴雨等不良天气。（6）稻谷销售问题。近几年，稻谷收购价格普遍偏低，单纯以稻谷直接销售为主的农户盈利困难，而要加工成大米进行销售，多数存在销售渠道缺乏、缺少自有品牌等情况。

2.2 对 策

具体为：（1）加强对名优特新水稻品种的选育引进。高淳区农业部门要加强对优良水稻新品种（尤其是食味优良新品种）的选育、引进、试验示范推广，并利用好区农作物品种综合性测试基地，做好种子质量监督管理工作，在满足水稻生产对优质水稻品种需要的同时，确保水稻生产用种安全。（2）搭建农产品产销平台，促进稻米产业化进程。目前，省、市、区级均有一定规模的农产品展销平台，应持续予以支持和扩展，让更多的农业经营主体参与进来，从而帮助他们拓宽销售渠道，促进稻米产业化发展。（3）创建优质稻米品牌。目前，高淳区大多数经营主体开始重视创建优质稻米品牌，在注重稻米产量和品质的同时，开始注册商标，设计专用包装，但限于种植经营规模，并没有产生有影响力的大米品牌。因此，可以借鉴黑龙江省五常大米的做法，由政府或农业主管部门牵头，发挥高淳区的地域优势，制定统一的优质稻米生产流程和标准，注册统一的地方特色稻米商标，创建地方特色稻米品牌。