年轻一代非公有制经济人士价值观认同问题研究——基于云南省玉溪市的实证分析

胡 伟

(玉溪社会主义学院，云南 玉溪 653102)

年轻一代主导下的非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，直接关系到中国特色社会主义现代化建设的大局和中华民族伟大复兴的长远利益。人们的生活方式和行为取向，在其成长和发展的过程中，总在不断地自觉构建和选择进程中，其选择的依据是自己人生的原则确立和生活的目的与意义追求。价值观的形成既是一种生活的过程体验和感悟，更是一种精神家园的构建和寻找，它从人们生活中生发出来，并与人的主体意识和自我实现的要求内在相关的政治现象、经济现象、文化现象、社会现象结合起来，通过不断的转化、创造与实现，形成包括功利、道德、公正、情感、信仰等不同层面的价值判断、价值选择的理念和思想体系。因此，引导年轻一代非公经济人士健康成长和非公企业健康发展就必须立足于价值观认同这个前提和基础。

一、年轻一代非公有制经济人士价值观构成的时代特征和价值观认同的导向

年轻一代非公有制经济人士在改革开放后成长起来，当他们肩负起经营主体责任的时候，中国经济社会的发展已经开始进入全面深化改革的深水区和攻坚期，利益格局的深刻调整必然带来人们价值观的深刻变化。年轻一代非公有制经济人士作为经济建设的参与者和实践者在其价值观构成上有其共性，但其内部也有较大的差异性和多样性。这就要求对年轻一代非公有制经济人士价值观认同的培育和引导，要尊重其主体性，不能简单地强调统一思想、统一行动，否则将导致统战工作的虚化和泛化。价值认同的培育和引导不能将个人的精神追求排斥于外，理应结合其合理需求，将个人梦、企业梦与中国梦凝聚在一起，为中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。

(一)年轻一代非公有制经济人士价值观构成的时代特征

在一般的意义上，我们以30年为一个周期来划分人的代际更替。第一代非公有制经济人士，大多出生于20世纪40至60年代，他们都是创业者。以此类推，年轻一代非公有制经济人士则主要出生于20世纪70至90年代，由继承产业的接班人和新一代非公有制经济领域创业者两个群体构成，它们的价值观构成具有明显的群体性和时代性特征。

1.价值选择的自主性是年轻一代非公有制经济人士价值观构成的显著特征。年轻一代非公有制经济人士是在市场经济体制不断完善，法治建设不断进步、非公有制经济地位明确并构成中国经济社会发展重要组成部分的社会环境中成长起来的。与老一代非公经济人士不同，年轻一代非公有制经济人士具有更明确的角色意识。因此，年轻一代非公有制经济人士普遍都具有权利和责任意识，有自己独立的价值期望和追求，有其享受权利和履行义务的自我评判标准。在改革开放的进程中，伴随着中国社会阶层分化的凸显、利益诉求差异性的出现，人们的身份意识开始觉醒。显然，年轻一代非公有制经济人士的价值选择是建立在自主性基础之上的，并基于对利益的自主追求来赢得自我存在的价值和意义。

2.规范意识、法治意识明显增强，追求发展环境公平和自我权益的保障是年轻一代非公有制经济人士价值观构成的内在需求特征。与老一代创业者过分强调政治资源，过分依赖政府权力不同，年轻一代非公有制经济人士是在社会主义市场经济体制和机制基本完善，全面依法治国深入推进，社会角色意识明晰的发展环境中成长起来的。因此，年轻一代非公有制经济人士普遍有了规范意识、法治意识，更关注自主财产的保障权、发展规则的话语权、发展环境的公平权、政治待遇的平等权。显然，随着规范意识、法治意识的确立，自我权益保障的内在需求明显增强，如果内在需求的实现路径明显滞后于他们在经济社会中所占的分量，就容易导致其对发展环境产生质疑。他们更强调拥有与国有企业一样发展的公平权便是这种内在需求特征的集中体现。

3.塑造企业价值，凝聚团队精神是年轻一代非公有制经济人士价值观构成的鲜明特征。非公有制经济经过近40年的高速发展，年轻一代非公有制经济人士的生存和发展环境已经告别了野蛮成长的阶段，他们明显地意识到只有为社会创造价值、为客户创造价值，企业才会有广阔和长远的生存空间。年轻一代非公有制经济人士与老一代创业者最鲜明的区别在于，他们已经有了明确的企业家责任和使命意识，开始自觉自主地追求企业家精神。从我们调研的绝大多数民营企业来看，年轻一代非公有制经济人士已经开始塑造企业价值，提出了企业发展的核心理念，正告别单纯的财富追求，走向把企业发展当成实现自我人生价值的事业追求。

4.层次性、差异性和动态性是年轻一代非公有制经济人士价值观构成的现实性特征。年轻一代非公有制经济人士群体的构成本身是有层次性和差异性的。对于第二代接班人来说，上一代已经为他们提供了平台和发展的基础。一方面，做强做大、创新突破是他们最重要的价值选择，另一方面，他们的价值选择又必然或多或少受到上一代的影响和制约。而对于新一代创业者来说，他们需要的是自信、创新来寻找自己的生存空间，价值选择的独立性和自主性相对更为突出。由于经营规模、资产构成、从事行业和生活经历、教育程度与个人素质存在差异性，也必然最终反映在对待财富、对待资本运营方式、企业发展目标和社会责任担当不同的价值追求上。

(二)年轻一代非公有制经济人士价值观认同的本质及意义

对一个国家和社会来说，价值观认同其实是一个“价值主体之间通过变化着的关系(对话、交往、混乱)使自身的价值观念或价值结构获得重新定位和重新调整的过程。”(1)贾英健：《认同的哲学意蕴与价值认同的本质》，《山东师范大学学学报(人文社会科学版)》2006年第51卷第1期，第13页。因此，价值观认同是建立在主体自觉需要的基础之上，立足于平等的交往和实践活动，通过对人生意义和理想信念的重新定位，形成共同的利益诉求，在情感和信仰上追求共同的价值目标。

从这个维度来看，年轻一代非公有制经济人士价值观认同的本质，就是在尊重其价值主体性的基础上，通过发展环境的供给、社会规则的确立、社会责任的引导，促成年轻一代非公有制经济人士个人价值与社会价值的统一，个人身份得到社会的认可，个人利益需求、情感和信仰与社会主义核心价值观相适应。因此，研究和探讨年轻一代非公有制经济人士价值观认同的意义在于以下几个方面。

1.为年轻一代非公有制经济人士健康成长提供其价值取向的共同信仰基础。促进“两个健康”发展，必须建立在与社会主义核心价值观相一致的基础之上才有成功的保障。中国特色社会主义的共同理想是社会主义核心价值体系的主题。因此，只有认可中国特色社会主义的共同理想，增强对党的领导、社会主义制度、国家的改革开放事业的认同，才能成为社会主义事业的合格建设者和享有国家主人翁的角色意识，从而为自己的事业注入精神动力。引导和培育年轻一代非公有制经济人士价值观认同，目的在于推动其形成并且践行与社会主义市场经济相适应的价值取向，在实现自我人生价值的同时，为社会和国家的发展作出应有的贡献。

2.为年轻一代非公有制经济人士实现自我人生价值提供政治认同和社会认同的基础。绝大多数年轻一代非公有制经济人士把经营企业当成实现自我人生价值的追求。从价值观的构成来看，我们赞同美国心理学家罗克奇(Rokeach )将价值观区分为终极性价值观念和工具性价值观念两个方面。终极性价值观念应当是全社会认同和追求的价值观；工具性价值观是与自身利益需求相关的行为选择和价值取向。年轻一代非公有制经济人士要实现自我人生价值就必须把终极性价值观念和工具性价值观统一起来，在实现个人精神诉求的同时，真正地把民族振兴、国家强盛同自身发展结合起来，践行社会主义核心价值观，才能赢得社会的尊重和认可。

3.为年轻一代非公有制经济人士承担社会责任，树立发展信心提供恪守和遵循的价值标准。价值观认同的根本目的在于以国家主导的主流价值观为根本导向，通过个人价值主体在自己的社会实践活动中能够以这些价值原则作为标准规范自己的行为，或以全社会认同的共同的理想、信念、尺度、原则为追求目标，并自觉内化为自己的价值取向标准。因此，年轻一代非公有制经济人士的价值观认同就是要不断改变自身价值结构以顺应社会价值规范，使恪守和遵循共同的社会价值规范成为其自觉接受、自觉遵循的内在需求。这种价值认同将有助于年轻一代非公有制经济人士按社会普遍认同的标准来规范企业发展行为，承担自己的社会责任，将个人梦、企业梦与中国梦凝聚在一起，增强发展的信心和自信。

(三)年轻一代非公有制经济人士价值观认同的导向

2015年，习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出：“有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。”(2)《习近平在中央统战工作会议上强调巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持 俞正声出席会议并讲话》，2015年5月21日，http://military.people.com.cn/n/2015/0521/c172467-27034028.html， 2020年4月13日。这就从根本上为年轻一代非公有制经济人士价值观认同指明了方向和导向，其价值观认同的核心导向就是“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。具体来说，年轻一代非公有制经济人士价值观认同的导向体现在以下几个方面。

1.个人财富的增长和利益的保障必须有国家的强大和党的正确领导做支撑。非公有制经济人士是党和国家改革开放政策的受益者，正是以富民强国为根本的国家价值理念和执政党的价值追求，使非公有制经济的利益诉求与党和国家的利益具有一致性，才使改革开放以来非公有制经济获得了高速发展和权益保障。因此，年轻一代非公有制经济人士价值观认同培育和引导也应当立足于拥护改革开放，培养爱党、爱国、爱社会主义的价值追求。通过价值观认同培育和引导，使年轻一代非公有制经济人士在价值观取向上坚持把个人事业与国家事业、民族事业紧密相连，为国家富强、民族复兴贡献力量。

2.企业的社会价值体现在企业家敬业精神和承担的社会责任上。富而思进在本质上强调的是感恩和回报社会，只有这样非公有制经济人士才能赢得了社会的尊重和认同。“致富思源、富而思进”作为企业社会价值的体现就是要做到义利兼顾、德行并重，自觉履行社会责任。否则，对国家、集体和社会的责任感缺失，最终会被国家和社会抛弃。

3.创新是企业获得发展的核心竞争力。中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展出现了结构性的过剩，年轻一代非公有制经济人士已经告别了产品需求的饥饿时代，迎来了供给侧改革时代，民营企业面临的压力越来越大。要突破先辈，赢得发展的生机，年轻一代非公有制经济人士必须树立创新发展观，把创新作为企业的核心竞争力。

4.诚信守法是企业生存的基础和保证。以诚为基础、以信为准则、以法为标尺的诚信守法是现代市场经济的核心价值理念，也是企业生存和发展的无形资产，更是企业的价值财富。社会主义市场经济正处于不断完善的过程中，对年轻一代非公有制经济人士来说，守法诚信的养成是个过程，只有通过不懈的教育引导和社会实践交往才会形成其价值观认同，并成为其自觉的行动。

二、年轻一代非公经济人士价值观认同的现状和问题

为深入了解年轻一代非公有制经济人士价值观认同的现状，找出其在致富思源、富而思进方面的差距和问题，探讨引导和培育年轻一代非公有制经济人士价值观认同的路径和方法。我们选取了云南省非公有制经济发展最活跃、最迅速的地区之一，年轻一代非公有制经济人士具有一定普遍代表性的玉溪市进行实证分析和研究。

(一)年轻一代非公有制经济人士价值观认同的现状

我们同玉溪市委统战部、工商联采取问卷调查、个别访谈、实地走访、座谈交流等形式，全面分析和研究了当前玉溪市年轻一代非公有制经济人士的思想状况和价值认同情况。本次调研共发放调查问卷150份，收回有效问卷100份，有效问卷回收率达95%。调查对象所在企业涉及机械制造、酒店、农产品加工、食品、电子、环保、生物科技、现代物流建材、机电设备等行业。

1.主流政治认同感比较强。从调研情况看，基于普遍较高的自身素养，玉溪市年轻一代非公经济人士认同非公有制经济的利益诉求与党和国家的利益具有一致性，爱党、爱国、爱社会主义是他们生存和发展的根本保障。大部分人在实践中体会到，企业能发展，走上致富路，主要是国家的制度安排和党的政策好。因此大多数人都拥护现行的社会制度，愿意维护党和政府的好政策。问卷调查显示，年轻一代非公经济人士对“你认为坚持和发展中国特色社会主义”这一问题的回答，有92.9%的调查对象选择“非常重要”，并且普遍对我国全面建成小康社会这一目标充满信心。对“你怎样认识‘中国梦’与个人梦想之间的关系”这一问题的回答，有43%的调查对象选择“我的个人梦想就是实现‘中国梦’”，89%的调查对象选择“我的个人梦想是‘中国梦’的一部分”。对“事业成功和企业发展最重要的依靠”这一问题的回答，有92.9%的调查对象选择“党的改革开放、富民政策”。

2.政治取向清晰，参政议政意愿强烈。问卷调查显示，年轻一代非公有制经济人士以70后、80后为主体，学历普遍较高，其中本科学历接近一半，少数有海外留学经历，他们部分就是共产党员，绝大多数关心国家大事，注重学习了解党的路线、方针、政策和国家全面深化改革等重大精神，学习领会中央对非公经济的路线方针政策，愿意学习新知识，接受新理念，不断增强对自身地位和作用的认识。调研走访中发现，玉溪年轻一代非公有制经济人士中的人大代表、政协委员，参政议政意愿强烈，争取发展的能力明显增强，对政治参与普遍持认同态度，认为企业家担任人大代表、政协委员或参加工商联组织对企业和整个社会的经济发展有积极意义。问卷调查显示，100%的非公经济人士都愿意参加青年企业家联谊会、协会等组织；59.3%的调查对象有加入中国共产党的愿望，17.9%的调查对象希望加入民主党派。他们乐于通过参加政治组织和参政议政等活动来表达自己的诉求和意愿，提高自身社会地位及企业知名度，部分非公经济人士希望通过参加工商联、企业家协会、行业协会等组织活动，为非公企业的健康发展寻找社会管理途径，在落实市委、市政府的政策的同时，为非公企业主阶层代言。

3.社会价值的选择与社会主义核心价值有明显的相似性。问卷调查显示，玉溪市年轻一代非公经济人士将经营管理企业的成功视为自己的价值体现，并表现出企业价值追求与社会主义核心价值体系的相似性。对“您认为当前中国社会最应该提倡的价值是？”这一问题的回答，选择排序为：诚信(96%)；公正(89.2%)；爱国(78.6%)；法治(78.6%)；民主(71.4%)；和谐(67.9%)。对“您认为企业家精神应包括？”这一问题的回答，选择排序为：诚信(100%)；爱国(96.4%)；责任(92.9%)；奋斗(89.2%) ；学习(82.4%)；风险(50%)。对“您认为非公群体应该普遍提倡的价值观念是？”这一问题的回答，选择排序为：诚实守信(96.4%)；依法经营(96.4%) ；爱岗敬业(78.6%)；勇于创新(78.6%)；热心慈善(67.9%)；共同富裕(61%)。

4．对规范企业经营能力的认知具有相对全面性。调查显示，玉溪市年轻一代非公经济人士对企业经营理念和管理模式有着独到见解。多数非公经济人士都能够“致富思源，富而思进”，立足自身实际，把思想政治工作与企业生产经营相结合。一是围绕企业特色创办企业文化载体。调研发现，玉溪市年轻一代非公经济人士对企业文化有更高的认识，对国家的政策走向较为关注，对企业发展有清晰的目标和信心。如云南尚呈生物科技有限公司以“上尚若水，浑然天成”为自己的企业文化。云南高原农产品有限公司以“为社会创造价值，为客户创造价值，为员工创造价值”为发展理念，增强企业凝聚力。二是围绕企业发展构建活动载体。如云南新昊环保科技有限公司通过开展文化学习、技能培训、文艺活动，使员工真正感受到“新昊人”的主人翁温暖，公司被易门县政府表彰为“劳动和谐幸福企业”，极大地提高了员工的生产积极性。三是围绕企业创新构建服务载体。玉溪市大部分非公企业都能够根据自身实际情况，开展行之有效的文化娱乐活动，并为员工订阅大量的党报、党刊杂志，丰富员工的文化生活。四是围绕企业发展构建工作载体。多数非公经济人士在解决员工思想问题的同时，也大都注重解决实际问题，90%以上的企业都能够与员工签订劳动合同，70%以上的企业为员工购买了意外伤亡保险，为广大员工筑起了温馨的家园，员工们把感激之情投入到工作中，用拼搏精神回报企业。

5.责任担当意识较强，财富观具有相当普遍的正能量意识。玉溪市年轻一代非公有制经济人士大多能冷静地看到自己相对于前辈所具有的独特优势，也能谦虚地向父辈学习吃苦耐劳的精神，对致富思源、义利兼顾、自觉履行社会责任表现出积极的社会责任意识。问卷调查显示，对“与老一代企业家的关系如何”这一问题的回答，93%的年轻一代非公经济人士选择“与老一代企业家可以经验互补、方法共享”，67.9%的调查对象选择“需要老一代企业家指点迷津”。对“您选择创业的主要原因”这一问题的回答，有67.9%的调查对象选择“想实现自我价值”，57%的调查对象选择“想创造社会价值”；对“您创办和经营企业的目的”这一问题的回答，有85.7%的调查对象选择“奉献社会报效国家”；对“ 您如何看待自己所拥有的财富”这一问题的回答，“财富来源于社会，应该回报和用于社会”认同率达100%。

(二)年轻一代非公经济人士价值观认同存在的问题

由于年轻一代非公有制经济人士结构多元，文化程度参差不齐，思想意识的独立性、动态性较强，其思想状况和价值认同有趋于复杂化和矛盾化的一面，需要我们加以认真对待。

1．少部分人信念纠结，价值观选择趋于多面性。由于对国情和全面深化改革的路径和过程缺少透彻和全面的认识，以及受全球化进程中西方价值的影响，部分年轻一代非公经济人士的终极价值和工具价值并不能完全统一，一方面，认识到非公有制经济人士的价值取向与社会主义价值体系的相互关系；另一方面，在具体价值选择上更趋于以自我利益为主导。因此，在具体行为追求上既渴望得到政府政策的支持，但又对党和国家的理论、道路、制度坚守的信念不够坚定。由于经济社会的进步和企业员工素质的不断提高和精神文化需求的多样化，少数非公经济人士难以用社会主义核心价值观来凝聚精神力量的思路和办法，导致企业员工凝聚力不强、活力不够。问卷调查显示，对“我国全面建成小康社会进入最后决胜阶段”这一问题的回答，有82.4%的调查对象选择“充满信心”，也有14%的调查对象选择“信心不足”，这对我们来说是一个警示，也是一个摆在党委和政府面前的严峻课题，必须引起足够的重视。

2．在代际传承方面存在两极分化现象。调研发现，玉溪市年轻一代非公经济人士在“守业”还是“创业”的选择上，体现出不同的价值选择和观念。有的由于家族多年的生产经营熏陶，较早地介入了企业管理层，顺利地实现了新老交替；也有一部分“创二代”，受现代教育的影响，不愿意甚至是拒绝接班，而是致力于自己感兴趣的新兴产业开始自主创业，也取得了一定的成绩。

3．对发展环境满意度不够高。由于部分领导干部对加快非公经济发展的重要性、紧迫性认识不足，在具体工作落实中，过多地追求政绩，忽视中小企业和本地企业，存在对非公经济差异对待的现象。具体表现为服务不到位，办事效益低下，审批慢、办证难，只注重招商引资，忽视存量企业的生存和发展，影响了年轻一代非公企业家干事创业的积极性，更影响了加快企业发展的信心。如玉溪市委出台的《玉溪市加快民营经济发展的实施意见》等三个实施意见和《玉溪市重点产业招商引资若干优惠政策规定》等系列政策文件，但由于这些政策的配套措施还不是很实，政策落地效果不是很好，部分企业“不知道有哪些政策”。“用地难”“贷款难”和行政职能部门在服务上的不到位等仍然是困扰非公经济人士及企业发展的难题。加之宏观经济下行压力及企业转型升级的挑战，部分非公经济出现生产经营困难，导致了非公经济人士对企业发展前景的担忧，对企业如何推进社会主义核心价值观的问题思考不够、积极性不高。问卷调查显示，对“非公企业与其他所有制企业竞争是否公平”这一问题的回答，没有人选择“非常公平公正”，有35.7%的调研对象选择“一般”，占比较高。对“你认为民营企业家群体在社会上地位如何”这些问题的回答，有61%的调研对象选择“不高”。

4．对企业经营管理能力认知差异化明显。从调研情况看，玉溪市年轻一代非公经济人士大多数无论是白手起家还是子承父业，都能够顺应时势、创业创新，企业运营有声有色、引领潮流；但也有部分非公人士感觉自己难以跟上时代进步的步伐，有的则认为不能很好地把握企业发展的好时机，发展方向上存在迷茫问题，不能很好地适应转型升级的要求，发展陷入困境。问卷调查显示，对“你觉得年轻一代企业家哪些方面有待加强”这一问题的回答，有50%以上的调查对象显示出“企业管理经验和能力不足”和“社会阅历浅”。调研发现，玉溪市非公经济发展存在阶段性矛盾，突出表现为“四个不够”和“六多六少”问题。即规模总量不够大、产业层次不够高、发展后劲不够足、市场竞争力不够强。存在“个体户多、私营企业少；小企业多、叫得响的企业少；原料型企业多、深加工企业少；低端产品多、高端产品少；小老板多、高素质的企业家少；单打独斗多、集群发展少”。这一矛盾导致部分年轻一代非公经济人士对企业转型升级有畏难情绪。

5．认知与行为的养成存在差异。尽管大部分年轻一代非公有制经济人士在价值观认同上高度认可和赞同市场经济的伦理原则，高度认同守法经营和诚信经营，但也有相当部分年轻一代非公企业家存在着急功近利的思想，在参与市场经济竞争的过程中，或者是单纯地追求效率，或者是采用不正当竞争的手段欺骗消费者，或者是压低劳动者的工资福利以降低成本，显然与其所认知的价值取向背道而驰。

6．统战工作合力不够，与非公经济人士的互动性不强。实际工作中，由于工商联对非公企业主阶层开展工作，带有很强的政治性和民间性性质，其作用的发挥仅仅限于团结、教育、引导和建言献策上，缺少对非公企业主进行具体管理的行政主管部门。部分具有对非公企业管理和审批权限的部门，缺乏统战意识，只是机械地完成上级交办的各项工作任务，甚至以行政化的手段来推动和命令非公企业的发展，导致统战工作难以形成合力，部分非公经济人士不了解，也不理解统战工作，对统战工作参与的积极性自然也不强。从调研情况看，玉溪市大部分年轻一代非公经济人士愿意主动向各级工商联、有关部门以及各类商协会组织靠拢，认为可广泛交友、获取更多信息、寻求有力资源，并通过组织发声呼吁，展现了年轻一代积极向上的一面；但也有个别年轻一代非公经济人士不愿意与党政机关部门打交道，甚至一些人加入了组织，但不响应组织号召、不参加组织活动，停留在“自我”小圈子里。

文化遗产是中华文化的重要载体，我们在文化遗产保护过程中，进行创造性继承，能够激发我们的民族自豪感，以更加自信的面貌走向世界。 近代以来，随着各国政治经济生活的沟通和融合，也意味着人类文化整体发展的时代到来。 每一个国家都会与世界其他国家进行交流，从经济政治交流开始，再到文化交流。 2017年12月1日，习近平在中国共产党与世界政党高层对话会开幕式上表示，中国将一直为建设一个远离封闭、开放包容的世界而努力，坚持文明多样的理念，让各种文明和谐共存。 中国文化遗产不仅属于中华民族，更属于全世界。

7．政治安排不尽合理，难以体现非公企业发展的正能量。从玉溪的实践来看，列为政治安排对象的非公经济人士往往过分强调其经济实力和企业规模，忽视了其先进性和典型性，有些政治安排对象，政治意识和社会责任感缺失，以功利性为主，其积极参政的目的是有机会接近权力阶层，为建立广泛的关系网络创造机会,有利于获取个人利益。由于受名额和渠道的限制，许多政治意识强，具有先进性和代表性的非公企业人士被排除在外，许多中小型企业有被忽视的现象。另外，对非公经济人士的协商和利益表达渠道，除政协、统战部和工商联外，还没有找到其他有效的途径和渠道，受职能和权限的限制，非公经济人士参政的渠道并不通畅，利益诉求机制不健全。受历史和传统的影响，部分非公企业人士认为，其法律地位还不明晰，非公企业人士作为社会主义合格建设者和国家主人翁的意识还没有完成建立起来，对其长远发展的信心不足。

三、促进年轻一代非公有制经济人士价值观认同的路径选择

年轻一代非公有制经济人士的价值认同引导和养成，必须以时代特征和个体价值行为为出发点，把握他们的成长规律，结合群体特征和思想现状，坚持问题导向，进行正面引导，使其成为主流价值观坚定的认同者。

(一)强化政治融入，促进年轻一代非公有制经济人士的政治认同

强化政治融入，加强政策引导，做好党外人士的政治安排，是中国共产党统战工作的重要组成部分。通过这一政策的实施，我们应该促使年轻一代非公有制经济人士认识到，只有在党的正确领导下，只有在和谐稳定的社会环境中，企业才能实现自身的发展壮大，从而确立拥护党的领导、热爱祖国、坚持社会主义制度的基本政治立场，拥护党的路线方针政策，以高度的社会责任感，服务社会，回报人民。

1.以政治安排为载体，增强年轻一代非公有制经济人士认同国家政治体制的自觉性。实践证明，非公有制经济代表人士建立政治认同，最行之有效的方法就是做好政治安排。因此，要加大政治安排力度，根据个人素质、行业特点、企业规模以及社会影响等因素，在各级人大、政协、工商联等不同层面，将形象良好、热心公益、诚实守信的优秀的年轻一代非公有制经济人士纳入政治视野，进行推荐安排，引导他们有序参与政治生活，增强他们对国家政治体制的认同，自觉接受中国共产党的领导。

2.把政治功能融入企业发展，发挥非公有制企业党建的作用。强化政治功能，发挥非公有制企业党组织的作用，是促进年轻一代非公有制经济人士进行价值观认同的关键。因此，非公有制企业党组织要强化政治功能，促进年轻一代非公有制经济人士强化政治价值认同。一要让党员成为非公有制企业的骨干，引导企业的骨干发展成为党员。非公有制企业党组织主管机关要定期不定期地对党员开展教育，让他们把党的宗旨、党员的责任和对国家的忧患铭刻在心，时时处处发挥先锋模范作用，成为企业发展的骨干，让年轻一代非公有制经济人士感受到我们党对企业发展的重要性，从而吸引他们向组织靠拢；二是让非公有制企业党组织开展思想政治工作。非公有制企业党组织要对年轻一代非公有制经济工作者进行耐心细致的思想政治工作，引导他们提高思想政治素质，形成自己的成长和企业的发展离不开党和政府支持的正确认识；三要关注年轻一代非公有制经济人士的政治进步。在政治上，非公有制企业党组织要关心年轻一代非公有制经济人士的发展进步，积极吸引符合条件的杰出的年轻一代非公有制经济人士加入党组织。

3.增强政策落实的针对性和实效性，提升年轻一代非公有制经济人士认同党和国家政策的自觉意识。党和国家的政策，尤其是与非公经济密切相关的各项改革政策，对非公有制企业的发展至关重要，相关部门要及时了解和掌握，并在年轻一代非公有制经济人士中广泛宣传，有利于他们了解政策制定背景，熟悉政策内容，把握政策精神，自觉遵循党和国家的政策。

(二)立足实践活动，促进年轻一代非公有制经济人士形成正确的人生观和价值观

1.结合年轻一代的精神诉求，开展个性化的理想信念教育实践活动。以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉(简称“四信”)为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动, 是非公有制经济人士价值引导工作的重大创举。玉溪市工商联在这方面也做了大量卓有成效的工作，但传统的理想信念教育实践，教育者起着主导作用，受教育者被动接受教育，教育效果差强人意。就“关注自我、追求个性，主体意识比较突出”(3)徐晓刚：《非公有制经济人士价值取向及其引领研究》，《徐州工程学院学报(社会科学版)》2014年第11期，第13页。的年轻一代非公有制经济人士而言，我们在开展教育实践活动时，要根据年轻一代非公有制经济人士主体意识较强的特点，立足于他们的生活世界，培养建设中国特色社会主义的坚定信念。

3.把企业文化平台建设作为促进年轻一代非公有制经济人士价值认同的重要载体。企业文化是企业价值理念、发展战略、经营之道、外在形象、内在精神、行为规范的集中体现，是为实现企业发展目标而凝聚全体员工认同的共同的价值观。由此可见，企业文化是引导年轻一代非公有制经济人士价值观认同的重要平台。为此，我们要引导非公有制企业重塑企业文化，形成积极、健康、向上的企业文化，并充分发挥企业文化在引导年轻一代非公有制经济人士价值观认同方面的举足轻重的作用，引导年轻一代非公有制经济人士和党同心同德，把目标和行动与党的事业紧密结合起来。

(三)搭建正确价值取向养成的载体，促进年轻一代非公有制经济人士担当社会责任

促进年轻一代非公有制经济人士养成服务国家、回报社会、造福人民的正确价值取向，肩负社会责任，用自己的才智服务社会，必须搭建正确价值取向养成的载体，实现内在需求与社会信誉的统一。

1.通过社会公益事业活动，彰显企业存在的价值。搞好社会公益事业是年轻一代非公有制经济为社会作出贡献，实现自身价值的有效途径。我们要搭建好社会公益事业载体，引导年轻一代非公有制经济人士积极参与“光彩事业”“阳光事业”“温馨工程”“同心工程”“希望工程”等活动，做好社会公益事业和福利事业，为他们“致富思源、富而思进、感恩社会、关注民生、扶危济困、共同致富”提供必要的手段，使他们能够实现仁义美德的高尚境界。

2.树立生态文明意识，突出企业的社会责任担当。实现低碳发展，保护生态环境，即是当代社会可持续发展提出的价值诉求，也是玉溪目前面临的重大现实问题。年轻一代非公有制经济人士在充分享受良好的生存环境的同时，也应当承担起保护和改善生态环境的责任和义务。因此，我们要引导年轻一代非公有制经济人士形成正确的生态价值认识，把“低碳生产、低碳消费、低碳生活变成自身的使命和价值追求”，(4)中共江苏省委统战部课题组：《非公有制经济人士价值取向引领问题研究报告》，《江苏省社会主义学院学报》2013年第3期，第55页。在非公有制企业的生产运营过程中，既注重产品质量，更注重环保要求。

3.着力构建新型劳动关系，赢得企业发展的社会信誉。引导年轻一代非公有制经济人士把构建和谐劳动关系作为自己义不容辞的责任，提供更多的就业岗位，扩大社会保障覆盖面，以人文关怀和人性化管理为出发点，维护员工合法权益，增强员工对企业的认同感、归属感和责任感，使年轻一代非公有制经济人士明白这是赢得社会信誉，吸引发展人才的根本所在。

(四)在社会实践交往中，引导年轻一代非公有制经济人士养成敬业、守法和诚信价值观认同

在全球化和市场经济条件下，企业生存和发展的根基在于以守法和诚信赢得社会信用，以敬业的工匠精神和创新的时代精神塑造企业的核心竞争力。因此，要以社会实践交往的互利性，来引导和培育年轻一代非公有制经济人士敬业、守法和诚信价值观认同。

1.培养年轻一代非公有制经济人士的敬业精神。“创业容易守业难”。对于年轻一代非公有制经济人士来说，如何把父辈打下的基业守好并发扬光大是时代对他们的考验。调研显示，由于条件较好，年轻一代非公有制经济人士比起他们的父辈，艰苦奋斗不够，因此，要培养他们的敬业精神。一是增强危机意识，树立吃苦耐劳精神，确立远大目标，促进企业进步，争当经济社会跨越发展的排头兵；二是不怕竞争，不畏艰辛，勇于挑战，把企业做大做强，争当行业的排头兵；三是以效益为中心，以名牌产品为龙头，扩大规模，重投资、技术、人才、资金，聚拓市场，转变发展方式，增强企业核心竞争力。

2.养成年轻一代非公有制经济人士守法诚信的理念。企业安身立命之本是守法诚信。要向年轻一代非公有制经济代表人士灌输守法诚信观念。一是针对非公有制企业多为家族式企业的情况，引入现代企业制度，完善内部治理结构，在法制框架内构建和谐劳动关系；二是建立法律顾问制度，运用法律思维和法治方法化解各种经济纠纷，防范及处理法律风险，为非公有制企业诚信经营保驾护航；三是加强企业诚信建设，让企业的诚信理念转化为自觉行动，在产品价格、质量、服务、销售等方面，坚持信誉至上、诚信经营，以重信义、讲信誉、守信用的态度面向社会和用户。

(五) 注重制度环境供给，促使年轻一代非公经济人士终极价值和工具价值相统一

解决非公经济发展中存在的问题、提供公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全是促使年轻一代非公经济人士终极价值和工具价值相统一，形成社会认同的关键性因素。

1.平等的政策环境。将非公有制经济发展纳入经济社会发展规划，按照公平公正的原则，切实解决非公有制准入门槛过高的问题；在执行国家产业政策、技术政策、贸易政策、人事政策等相关政策的时候，对非公有制企业和国有企业一视同仁；全面落实税收减免、财政补贴、金融支持等各项优惠政策，解决非公有制企业经营中遇到的困难；非公有制企业在科技项目、成果鉴定和成果奖励等方面与国有企业享有平等待遇；非公有制企业的各类技术职称人才和其他国有企事业单位一样平等地参加技术职称评定。

2.平等的竞争环境。一是市场体系要健康有序。要在市场环境中创造开放、平等的竞争，为年轻一代非公有制经济人士提供实现自我价值的机会。二是利益分配机制要科学合理。在企业发展过程中，年轻一代非公有制经济人士所投入的不仅是物质资本，还有智力资本；所付出的不仅是简单劳动，还有创新性、风险性的复杂劳动，因此，要制定和实施保护企业家人身和财产安全的法律制度，增强他们发展企业的动力。

3.平等的舆论环境。马克思曾经指出：“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”(5)《马克思恩格斯全集》(第1卷)，北京：人民出版社，1956年，第82页。。除了物质利益外，自我价值实现、尊重、声誉等精神需求和精神利益也是人们生活中重要的一部分。价值认同引导的成效好坏最终是由年轻一代非公有制经济人士的精神需求和精神利益是否得到满足决定的。调研数据表明，玉溪科技创新的95%来自非公有制企业。“年轻一代非公有制经济人士在为企业创造财富的同时，也为社会创造财富，他们理应得到社会的认可，特别是应得到社会的尊重。”(6)潘慧春：《新一代非公人士健康成长的环境因素分析》，《湖北省社会主义学院学报》2015年第4期，第28页。因此，一要积极开展评选表彰先进典型。各级党委、政府和社会舆论评选表彰综合素质高、公众形象好、社会影响大的优秀的年轻一代非公有制经济人士，重塑他们的良好政治形象，鼓励人们改变观念，改变对年轻一代非公有经济人士的偏见。二要强化大众媒体的正面引导作用。要充分运用各种媒体、微信公众号等现代大众传媒，积极倡导和宣扬年轻一代非公有制经济人士热爱祖国、勤劳勇敢、艰苦奋斗、诚实守信、服务人民的典型事例，给予他们应有的荣誉和尊重，传递社会正能量。

4.宽松的诉求表达环境。要打造畅通的利益诉求表达渠道，上下交流对话，增进沟通信任，促进非公经济组织反映年轻一代非公有制经济人士的意见建议，帮助他们解决企业发展面临的困难和问题。