OBE 理念下地方高校法学本科人才培养方案的构建

（湖南工商大学法学与公共管理学院 湖南 长沙 410205）

改革开放40多年来，我国法学教育在质量和规模上都取得了较大发展，为社会培养了大批法律人才。但是，面对日新月异的国际、国内环境，我国法学教育正面临着“热门专业、冷门就业”的尴尬。造成这一现象的原因是多方面的，但究其根本原因是法学教育同质化现象严重，传统法学教育考量的主要是教学投入，很少围绕产出和产出质量进行过反向思考和设计，较少对市场需求的是什么人、培养的人才是否达到市场需求等问题进行积极思考，无法满足社会不同机构对人才的需求。

一、地方高校应用型法学本科人才培养的OBE 理论前提

OBE（Outcome based education），即成果导向教育，是指教学设计和教学实施的目标是学生通过教育过程最后所取得的学习成果。自1981年由Spady等人提出后，OBE理念和方法被公认为是追求卓越教育的有效方法，目前已成为英、美、加拿大等国教育改革的主流理念。OBE注重社会对人才的现实需求，理念的核心是以人才培养结果为基础进行人才培养方案的反向设计，培养目标、核心能力、课程规划、教学方法、评量方式皆是以学生学习成果为核心而进行的策略性设计。OBE理念改变了教育出发点，从“教师想要教什么”变为“达到学习成果应该学什么”，看重的是市场需求导向下学生学到了什么，毕业后能否满足社会需求，正好为当前地方高校所倡导的应用型法学本科人才的培养提供了一个系统性战略引领的可能。

基于OBE理念为地方高校法学教育支着儿，有别于传统法学教育中采用的“大统一”的人才培养范式，OBE模式强调从学科导向向目标导向转变，从教师中心向学生中心转变，从质量监控向持续改进转变，从研究视域、分析方法、研究深度上进一步丰富了我国法学教育改革理论。并且，关注地方高校法学教育在我国法学高等教育阵地及地方经济发展中的功能和地位，针对其人才培养中存在的问题提出解决思路，有利于培养服务地方和区域的法律人才，有助于解决法学教育的盲目繁荣和人才同质化问题，为推进地方法治文明进程提供决策参考。在国内，近年来，OBE理念不仅在高校工科类专业得到广泛应用，经管、人文等学科也开始吸纳采用。包括上海大学、沈阳师大、曲阜师大、石河子大学、郑州轻工业学院等高校在内的法学本科专业，已基于OBE理念开展了人才培养方案修订的研究与实践。在学术界，针对高校法学人才培养，一些学者基于OBE理论做了如下研究：

（一）基于OBE理念的人才培养方案设计研究

李志义（2015）提出了反向设计6步法；谢海燕（2015）探讨了基于成果导向教育人才培养方案的设计，认为人才培养关键是开展以学习成果为导向的课程教学；李劲（2017）等提出了成果导向教育在法科学生核心能力培养中的路径设计及实施要求；申天恩（2017）以OBE理念为指引，分析了人才培养方案中的核心要素，同时提出了具体设计思路；周洪波等（2018）提出了应贯彻“反向设计”，建立培养目标、毕业要求和课程体系三者的逻辑关系，在本科人才培养方案制定中尝试融入OBE核心理念要素。

（二）基于OBE理念的教学模式研究

王金旭等（2017）从教学的目标、过程、内容、评价等方面阐述了OBE模式与传统教学模式的差异；朱少山（2017）、徐超（2017）等则分别在婚姻家庭法和法律诊所课程中进行了基于OBE理念的探索。

当前，我们身处“互联网+”的新时代，培养法学人才的目标、形式和内容都发生了巨大的变化，以学生为中心的教育理念、产出为导向的教育体系，正成为现代高等教育的主旋律。为了实现新的培养目标，亟须教育理念和方法的变革，以产出为导向，基于OBE理念来制定人才培养方案无疑是一条有效路径。

二、基于OBE 理念的地方高校法学本科人才培养方案设计思路

OBE理念下的法学本科人才培养方案的制定，有以下五个核心的问题：第一，培养方案中体现出来我们要学生学习什么内容，掌握什么？即人才培养目标是什么；第二，我们为什么要制定这样的人才培养目标？根据社会不同岗位对法律职业人才的需求来明确人才培养目标；第三，我们如何帮助学生获得这些学习成果？即培养的过程；第四，我们如何知道学生获得了这些学习结果？即学习评价；第五，我们如何保障学生有效获得这些学习成果？即反馈改进。

以上述五个核心问题为中心，地方高校法学本科人才培养方案设计思路如下：

（一）广泛开展需求调研

1.开展社会需求分析

这是制定人才培养目标的基础工作，应根据当前国内外经济发展趋势、专业动态发展、不同岗位的人才要求、学生自身的希望等来综合分析。地方高校着重于应用型人才培养，应当适应行业产业发展及职场需求。具体可以通过对行业机构进行调研、对行业专家进行访谈来获取行业机构的需求，如高校普遍秉持精英教育理念，培养出来的学生知识广博但不够精深，实践不足，缺乏运用所学知识具体分析和解决实际问题的能力，因此，通过对多数律所的调研，普遍反映出高校培养的本科毕业生，实践操作不强，和职业需求有所脱节。

2.针对毕业生的就业情况构建跟踪调查机制

通过对其本人的回访来了解其在工作岗位的感受，进而了解其在校学习期间专业学习的成效，这也是社会需求分析的一个重要方面。如我校法学专业就建立了毕业生就业情况持续跟踪调查反馈机制，近3年法学毕业生的就业综合满意度平均高达96%以上，毕业生普遍认可在校期间系统提高学习能力、理论知识、专业基础及实践技能，让自己在就业中占据优势。

3.针对当前地方高校法学本科人才培养模式开展调研分析

应选取若干个不同地缘特色和办学特色的地方高校作为研究蓝本，深入分析其法律人才培养模式的特点及面临的主要问题，凸显基于OBE理念进行人才培养方案设计的必要性，结合各地对法律人才的社会需求及地缘需求，指出地方高校法学人才培养需要改进的主要方向。

（二）在调研基础上，根据社会及学校定位和发展目标，明确培养目标

专业培养目标的制定应涵盖如下几个方面的内容：具备什么知识、具备什么能力、未来在社会上能从事什么行业、成为什么人才等。例如以我校法学专业为例，明确本专业培养适应区域经济和法治社会发展需要，德、智、体、美、劳全面发展，突出“法商结合”特色，系统掌握法学基本理论、基本知识和基本能力，具有一定的经济管理知识，综合素质高、实践能力强，具有现代市场意识、法治意识和创新精神，能在公检法司等党政机关、企事业单位、法律服务机构和社会组织从事法律实务工作的创新型、创业型、应用型高级专门人才。

（三）清晰地方高校法学本科人才的学习成果（毕业要求），设计未来人才培养目标

学生毕业时应具有的知识、能力和素质。按此毕业要求以人才培养结果为基础贯彻人才培养的“反向设计”。能力是应用型人才培养的重点，通常包括专业能力、一般能力和职业能力。上述能力最终的落脚点在于学生的职业适应能力，如学生要去律所做好律师助理，要去法院做好法官助理等工作，就必须掌握系统的法学基本理论、基本知识，具备独立自主地获取和更新本专业相关知识的学习能力，具备将所学专业知识灵活运用于将来工作中的实践技能等。

（四）理顺课程结构支撑，做好理论与实践课程体系设计

在当前，应“以本为本”，明确通识教育、专业教育、素质教育、创新创业教育相互融通的课程体系建设目标、内容和路径，在能力结构与课程体系之间形成清晰的映射关系，明确每门课程教学在实现培养目标和达到培养要求中的作用，使两者之间建立直接联系，教师在授课中有明确的教学目标，而学生则有清晰的最终成果认知。同时，还必须深入研究各门课程之间的关系，看课程之间是有延续传承、深化关系还是单一重复，进行调整和优化。对课程体系依据能力结构进行调整梳理，明确学生毕业时应该掌握的知识和能力，并将其细化为知识能力指标点，制作对毕业要求和专业培养标准清晰、具体的课程支撑对应图。教师根据支撑对应图来编写课程教学大纲，尤其注意在撰写教学大纲时，一定要考虑所撰写的该专业课在整个课程体系中的位置以及要达成对人才培养要求中知识、素质、能力的培养。例如，我校在人才培养方案修订过程中，就致力于进一步打破专业壁垒和学科障碍，全面整合课程资源，优化创新创业和实践实训课程与环节，在《证据法》《法律文书》《模拟审判》《实务培训》等课程上探索课程共建共享和国际化方案，不断完善基于OBE理念的契合现代社会需求的一流人才培养方案。

（五）邀请和组织校内外不同机构专家展开论证

人才培养方案初步制定后，需要聘请校内外高校、行业机构专家进行论证。重点围绕人才培养目标的正确性，学生应具有的知识、能力和素质与培养目标的吻合度，能力结构与课程体系之间的匹配性展开论证。如我校2019版法学本科人才培养的修订，院、校教务处就邀请了来自高校及实务界的多名专家进行科学论证，在专家指导意见基础上，对培养方案进行修订，整个过程历经多次易稿。

三、基于OBE 理念的地方高校法学本科人才培养方案的实施

以人才培养方案的设计为起点，通过教师、教育管理部门密切配合贯彻实施。OBE理念下，教学模式是实现培养目标至关重要的环节。课程作为人才培养方案的实施主体，课程教学进程的拟定、教学过程的管理和监督等都至关重要。要通过课程教学的实施使学生获得对应的能力，就要预先设定该能力为学生的预习学习目标，以实现该目标来组织教学。教师主导，学生主体，以学生已有的知识为基础，围绕如何让学生实现预期学习目标获取相应成果来展开教学。在教学过程中，尤其注重开展研究型教学和个性化教学，教师应及时掌握学生的学习动态，准确定位学生的学习轨迹，及时确定每位学生的学习进程、知识基础及学习目标，根据学生的个性特点，因材施教。

教学的组织实施者是教师，其是课程教学成败的关键。实施以学习成果为导向的教学，对教师除了专业水准的要求之外，还必须具备较强的教学设计能力和课堂教学组织实施能力。对于资深教师而言，应紧跟时代发展潮流，顺势而为，积极主动学习新的教学理念和信息化教学技能。对于新引进的青年教师而言，其专业素养较高，但缺乏教学经验和教学设计能力。因此，应当建立制度健全、运行有效的基层教学组织，构筑教师教学发展网络，营造“人人向教、人人乐教”的教学文化，常态化开展教师集体备课、评教评学、教学研讨等教研活动，以“先进典型”为引领，建立健全教学质量调整改进机制，树立优秀典型，建立教师帮扶引导机制，推动教学“传帮带”。当下，还应当加强“新文科”师资培训，积极开展针对性、系统性、交叉性专业培训，积极推进教师海外进修，制定措施鼓励教师赴行业、企业挂职锻炼。强化校地合作，进一步促进产教深度融合，力争校企协同育人在教师互聘、课程开发等方面全面深化。

最后，以学生、教学督导组、教师同行为评价主体，以科学、公正、可操作性为基本原则，评价人才培养效果的达成情况，包括对各主要教学环节的质量评价，评价主体多元化。建立健全教学质量校、院、系分层双向反馈机制，完善数据收集制度，建立实时反馈通报制度，及时改进，指导培养目标、毕业要求、课程体系以及教学方式的调适，形成培养方案—教学方式—教学评价—教学整改循环改进、动态调整的人才培养机制，同时须建立评价和持续改进制度。

四、结语

总之，在OBE理念下，新版本科培养方案在修订时不仅需要充分体现反向设计、正向实施的原则，使得“需求”既是起点又是终点，还应当明确三个要求，即专业人才培养目标定位的先进性、符合专业人才毕业能力素质要求的可实现性，以及有利于多元化人才成长的灵活性，以此来最大限度地保证培养目标与结果的一致性。