军工企业保密管理体系建设实践研究

摘 要：军工企业主要承担了我国国防科研生产等重要任务，为国家武装力量提供各种武器装备研制和生产经营活动等活动，在我国国防事业发展中，扮演着极为重要的角色。随着互联网信息技术的迅猛发展，军工企业自身所掌握的重大保密信息愈多，在当今信息爆炸的时代里，在流通速度高倍增加的信息传递过程中，军工企业所要承担的保密任务也越来越重。因此，如何做好军工企业科研项目的保密管理工作，对军工企业的保密工作提出了新的更高的要求。

关键词：军工企业;国防科研;保密工作;信息爆炸;保密管理

1 引言

军民融合发展战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入贯彻军民融合发展战略是当前军工企业的重要责任。是实现“科技兴军”的重要发展方略。伴随着军民融合科技创新步伐的不断推进，作为承担我国国防科研生产等重要任务的军工企业，在服务国防科技方面发挥着重要的战略支撑作用。已经成为我国国防科研、军民融合等工作的重要力量。

军工企业科研生产保密工作是我国国防建设发展的重要基石，是贯彻军民融合发展战略的重要保障，也是我国国家保密管理体系的重要组成部分。在本文研究中，笔者根据国家保密法律法规及相关政策文件的要求，结合军工企业本身的特点，提出建立全面的保密管理体系，以使军工企业保密管理工作朝着规范化、流程化、精细化的方向发展。

2 军工企业保密管理体系建设实践

2.1 建立保密管理机构。在军工企业内部的治理体系中设置负责保密管理工作的最高决策机构的跨层次委员会，即保密管理委员会。由企业的最高管理者为保密委员会主任。企业内部的其他业务分管领导为保密委员会的常务副主任，主要负责各自分管业务相关保密工作的管理。有效的落实了“业务谁主管，保密谁负责”的管理原则。把保密管理的职责对等起来。保密委员会下设保密办公室，作为保密委员会的常设机构，主要负责处理保密管理的日常具体事务。包括保密工作的计划、组织、实施、以及其他对外联络工作等。

企业的其他职能部门，如人力资源管理部、技术工程部、科技部、法务部、物资供应部、企业文化部等部门，则须要承担与其业务相关的保密管理工作。协助保密办公室，共同建立完善的企业保密管理组织体系。

2.2确定保密管理对象。

2.2.1 涉密人员的管理。涉密人员是保密管理中的核心内容。要持续强化对涉密人员的保密宣传教育工作。增强涉密人员的保密意识与保密技能。自觉保护国家军事科技的相关秘密。针对不同类型的涉密工作人员，要采取不同的保密宣传教育方式与内容。同时，企业必须要建立关于涉密人员管理的配套制度体系。主要包括对涉密人员的涉密岗位、涉密等级的确定，对涉密人员资格审查的界定，对涉密人员的岗前培训、在岗培训，对涉密人员的出国（境）与涉外活动管理，对涉密人员的离岗管理，以及对涉密人员的考核奖惩等。

2.2.2 涉密场所的管理。在军工企业中，涉密场所的范畴相对是比较广泛的。主要包括涉密工作人员的日常工作的办公室，会议室，资料室，实验室等。首先要按照国家涉密的相关标准要求，对涉密场所进行界定，实施严格的保密管理。其次，对界定过后的涉密场所进行分类管理。根据涉密程度的不同，实施不同的保密管理措施。要将科研、生产、管理过程中所涉密较多的机构确定为涉密要害部门。对涉密要害部门要制定明确的保密管理制度规章以及管理标准。而对于其他相关涉密部门、涉密场所等，也须提出相关的保密管理要求，制定相关的保密管理标准。

2.2.3 涉密载体的管理。载体主要是指信息传播中携带信息的媒介。通常包括计算机、通信设备、办公自动化设备、U盘、移动硬盘等。在对军工企业的涉密载体的管理中，首先要对非涉密的联网设备进行重点监控，要制定严格的措施确保国家秘密不会流入联网设备中。其次，要做好台账管理，对涉密文件等纸质载体的制作、复印、收发、传递、保管、使用以及归档等工作进行严格管理。要统一采购与使用涉密U盘、硬盘等载体，定期清查核对各单位的涉密移动存储介质。严禁涉密移动存储介质接入到非涉密计算机。严禁企业外部的移动存储介质接入到涉密计算机。对涉密载体进行统一的报废及销毁。

3军工企业保密管理保障体系建立

3.1 技术保障。通过建立保密管理信息系统，对涉密事项、涉密人员、涉密场所、涉密项目、涉密载体等保密管理工作在线更新、数据共享，方便进行各类数据的查询统计。实现各类保密管理工作之间的相互关联。利用信息化的管理手段，将所有的涉密文件的产生、传递、销毁等各个过程的审批在信息系统中实现，真正地做到涉密载体可控，可管，可追溯，可闭环。通过保密管理信息系统，可以便于对相关数据进行整理、分析、挖掘，对企业的保密管理工作提供决策支持。

3.2制度保障。军工企业应该建立以综合制度、基本制度、专项制度为主要内容的保密管理制度体系。围绕相关的管理制度，梳理与优化相关的管理流程。其中，综合制度是军工企业管理制度体系的基本制度之一。主要是确定企业保密管理的基本框架与总体要求。主要内容包括总则、保密组织机构与职责、保密范围、管理要求、监督检查与奖惩等部分。基本制度是针对企业保密工作的某一环节或某一要素的制度规范。根据《武器装备科研生产单位保密资格标准》要求，建立包括保密责任、定密工作、涉密人员、保密教育培训、国家秘密载体、保密要害部门、信息系统、新闻宣传、涉密会议、涉外活动、涉密实验、保密监督检查、涉密事件报告、考核与奖惩等相关的基本保密管理制度，涵盖企业保密工作的各個方面。专项制度是任务承担部门针对某项重大项目制定的专项保密管理措施。按照《武器装备科研生产单位保密资格标准》，要求对所承担的每一项重大涉密项目都要制定一项专项制度。专项制度应当根据项目特点和任务要求，对任务实施的各个阶段和各个环节，明确责任部门与具体的管理措施。

3.3文化保障。对于军工企业来讲，保密工作不仅仅是一项简单的管理工作，而是一种政治任务。必须通过持续的教育培训宣传，提升企业全体员工的保密意识与保密技能。营造全员保密管理的氛围。将保密行为变为员工的日常行为习惯。首先，企业中高层要严格要求自身，严格遵守保密企业文化，以身作则，发挥带头引领作用，用自己的行动去影响员工。将全员保密工作融入到企业的业绩考核之中，设置相关的考核指标。其次，建立与保密企业文化精神层面相匹配的官僚机制，确保保密文化的有效实施与落地。建立与保密文化相一致的管理机制，制度流程等。最后，企业需要通过特定的仪式或是范式来表达自己精神文化的诉求。例如，企业可以结合自身实际，制定《涉密人员保密行为习惯指南》，将企业的所有涉密行为编制成册，图文并茂地展示给每一个员工，将保密工作变成日常行为习惯。

参考文献

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作者简介;艾欣宇 女 汉族 湖南永州 湖南南方通用航空发动机有限公司 本科 主要从事保密管理工作