基层干部教育培训工作问题研究

张蕊

摘 要：基层干部是能够直接与民众沟通的政府公务人员，也是党的各项政策與工作方针的重要执行者。因此基层干部的综合素质与工作能力将直接影响到党在民众心中的重要形象。下面本文对目前基层干部在教育培训中存在的问题进行分析，以此提出基层干部教育培训重要措施，以供相关人员参考。

关键词：基层干部;教育培训;问题;措施

前 言

自从党的十九大召开以来，基层干部的教育培训工作已经逐渐受到党中央的高度重视，这样不仅有利于乡村振兴发展战略的有效实施，也是提升基层干部综合素质能力、建设新型基层干部团队的重要举措。但是在目前的基层干部教育培训中，由于各种主观与客观的原因导致基层干部受教育的积极性与主动性不高，并且相关的教育课程比较落后，各种多样化与高层次的培训没有真正的研发和开发出来，导致在具体的基层干部培训期间存在的问题较为突出，因此需要结合目前基层干部的教育现状来实现有效的培训教育工作，为提升基层干部的综合素质奠定重要基础。

一、基层干部在教育培训中存在的问题

第一，观念不足。主要体现在首先基层干部在培训心态上面有些急于求成，在新经济时代建设以来，各级政府都纷纷开展自身地区的基层干部培训工作，但是由于各个地区的经济发展状况的不同，导致各地区的培训效果也存在一定差异。有些部门在培训之后甚至没有效果[1]。另外在课程开课的形式上也积极采取了自主办班的模式，如委托第三方或者联合其他结构等。在教育内容上都是以一些大范围的理论知识，业务教育内容相对较少。而在具体的培训方式上，都是以情景教学模式和课堂灌输式为主，虽然课程开展的模式有着一定的多样性，但是具体的实施效果不佳。另外在参与培训的一些基层干部态度中，积极性不高，相比于高度培训人员的热情而言，其参与培训的热情相对不高，对于培训的重要性与目的性不足。

第二，制度不够完善。在我国的各个时期中都十分注重党员干部的教育培训工作，并且都在实际培训中做到了大量培训，有着宝贵的培训经验。但是随着社会经济的快速发展和社会经济体制的不断改革，对于基层党员干部的教育培训规章制度仍存在的不足之处。首先制度的保障力度不足，我国对于基层干部培训已经出台了很多的制度和政策，但是在具体的落实中没有详细的实施规划，并且在制定相关培训方案期间仍旧存在经验不足的问题[2]。另外在培训机构方面也存在一定的不足。目前关于基层干部的教育培训主要的渠道就是基层党校，但是由于党校的数量限制，大部分政府部门都会通过一些专门的机构来实施教育培训，同时部分教育机构的教师没有严格的资格规定与限制，导致很多机构的培训只是进行着简单的“商业活动”，根本难以满足实际的培训效果和要求。

第三，矛盾较多。在基层干部教育培训期间由于受到各个方面客观因素的影响和制约，存在较多矛盾发生。主要体现在教学矛盾和工学矛盾。在教与学期间存在教学脱节的现象，并且很多干部在学习期间都存在学习浮躁和浮动的问题，导致教与学联系不大。在工学矛盾中，主要是与中心工作存在冲突，导致培训的相关计划难以落实，并且作为重点培训的干部和领导平时业务繁忙，应酬较多，这样切教学管理创造了不必要的难度。

二、加强基层干部教育培训的重要措施

第一，转变观念。思想是行动的先到，观念层面所存在的问题与矛盾一定不能够被忽视。要想基层干部培训得到良好的预期效果，无论是基层政府还是基层干部都需要转变自身的观念与思想。一方面需要相关政府结合有关的培训经验来打破传统的培训方式，因地制宜，结合每个区域的发展情况设置多样化的课程实施培训。另外需要结合不同年龄段、不同文化层次的基层干部实施分层培训，及时实施考核与评估，以此来体现培训的实际效果。另一方面，参加培训的基层干部也需要端正自己的培训思想，及时提高学习意识和主动意识，结合新时代的发展需求来掌握更多的新知识，不断更新自身的知识认知内容，紧跟社会发展的步伐，以此来满足社会对于基层党员干部的实际需求。

第二，优胜劣汰、精益求精。对于基层干部培训而言，师资力量是保障其具体实施的基础。首先提升教师的专业程度，在基层干部培训期间，不仅需要将重点放在基本的理论培训与讲解中，更重要的是随着时代发展需要不断的更新培训内容，并且在提升教学能力和专业度的基础上，不断推出“精品课程”，将交流研讨、情景模拟、案例分析和身份体验等教学模式全面融合，结合在外教学的模式，将培训场地搬到车间、田间和项目施工现场等区域，以此来形成良好的培训范围，提升学员之间的交流强度[3]。另外需要将师资结构有效优化。在实际培训中，需要鼓励更多具有较强实践性的理工科专业人才参与到基层干部培训课程开展中，并且积极鼓励教学能力较强和实践能力较为突出的“双师型”专业人才奔赴教学的一线，将一些纸上谈兵的教师有效淘汰，完善培训教师的评价机制。另外还需要广泛的吸收一些跨系统的专家与学者和创业能手担任兼职教师，将教师的整体结构加以丰富，将培训的领域有效拓宽，增强教师的培训能力。最后需要加强师资的考核力度，结合有关的学员座谈、问卷调查和同行评审等手段，将授课教师的教学准备、学科内容的掌握情况、教学内容、方法和态度以及教学效果等方面加以全面考核，将会具体的考核结果作为教师评优评干、绩效奖励发放的实际标准，以此来激发教师的自信心与责任心，在高昂的教学热情下，做好教育培训工作。

第三，各司其职。一方面需要国家对基层干部教育培训工作提高重视程度，明确各级干部的培训制度，制定明确的制度规定范围，如培训的具体范围、时间和奖惩措施等。另一方面在基层干部培训期间，需要将培训机构的建设更加细化，将其能力指标和培训中的培训问题进行明确，在培训过程中需要及时监督和检查，在培训之后需要及时评估，以提升教学质量为重要的工作重点，关心自身能力建设，在各种评估机制的完善落实背景下，为基层干部培训的效果提升奠定重要的基础，以此来全面发挥基层干部教育培训的价值和效果。

第四，严格组织与管理。在基层干部培训与教育中，需要完善相关部门与领导的分工责任制度，并且将党委组织部门作为培训的主管部门，要切实发挥出其重要带头作用，发挥各个部门的优势和特点，紧密配合和互相支持。并且加强培训的监督与管理，严格执行各个制度的要求与规范，并且将学员的自我教育、管理和自我服务等方面的积极性充分调动，营造良好的培训氛围，增强学习效果和价值。要将干部参加教育培训的表现和考试成绩，列为干部考核的重要内容，作为干部任免和奖惩的重要依据，这样在各种制度和考核监管的支持下，能够有效提升干部参与培训的重要积极性，以此来提升总体培训的效果和质量。

结 语

综上所述，要想全面提升中国特色社会主义和全面奔小康的相关工作效果，需要建立一支高素质、高专业能力的公务员队伍，因此在基层干部培训中，应当具有长期性、基础性和战略性的特点。在实际教育中应当以教育理念、方式和机制等方面实施有效探究，切实形成有效的基层干部教育培训机制，在保证培训效果的基础上，为建立高素质专业化的公务员队伍奠定重要基础。

参考文献

[1] 张华.基层党校干部教育培训工作新模式的探究[J].中共太原市委党校学报，2019（06）：78-80.

[2] 扎顿. 充分发挥基层党校教育培训干部主阵地作用[N]. 西藏日报（汉），2019-11-07（006）.

[3] 张奎.当前基层党校干部教育培训工作问题及对策[J].党史博采（理论），2017（05）：19-20.