激发市场主体活力 弘扬企业家精神

山东

2020 年7 月21 日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。

一、千方百计把市场主体保护好

习近平总书记在企业家座谈会上发表重要讲话指出，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。到2019 年底，我国已有市场主体1.23 亿户，其中企业3 858 万户，个体工商户8 261 万户。这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。

千千万万个企业的生产和经营活动，各行各业劳动者的辛勤劳动，为广大消费者提供了所需的商品和服务，推动着国民经济不断发展。企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。在我国，国有企业、集体企业、私营企业以及混合所有制企业并存，共同构成社会主义市场经济的微观基础。

【问题思考】结合材料，运用经济生活知识，分析“千方百计把市场主体保护好”的原因。

【参考答案】①是由市场主体的地位和现实情况决定的。市场主体是我国经济活动的主要参与者，是经济的力量载体。保护好市场主体才能有效应对新冠肺炎疫情对我国经济产生的巨大冲击，才能促进生产力的发展，为经济发展积蓄基本力量。

②保护好市场主体才能推动技术进步，推进供给侧结构性改革，推进经济结构的调整，推动建设现代化经济体系，促进经济高质量发展。

③保护好市场主体才能提供更多的就业机会，促进劳动者就业、增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、企业家要扛起应有责任

习近平总书记指出，企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业。社会是企业家施展才华的舞台。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。

企业开展生产经营活动，必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益。企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的企业信誉和形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期的努力形成的，企业是否诚信经营，关系到企业成败。因此，企业经营者要增强履行社会责任的荣誉感和使命感，参与公益慈善事业、精准扶贫行动等，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥更加重要的作用。

习近平总书记指出，由于种种原因，一些企业在经营活动中还存在不少不讲诚信甚至违规违法的现象。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。

【问题思考】结合材料，运用经济生活知识，说明企业家如何扛起应有责任？

【参考答案】

①企业家要弘扬企业家精神，遵守社会公德、商业道德、市场道德，诚实守信，树立良好的信誉和形象。

②要承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益和社会效益的统一；积极参与扶贫行动和社会公益事业，回报社会。

三、落实好纾困惠企政策

习近平总书记指出，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。要实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性。要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用，带动上下游各类企业共渡难关。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

习近平总书记强调，高度重视支持个体工商户发展。我国有8 200 多万个体工商户，带动就业人口超过2 亿，是数量最多的市场主体，是群众生活最直接的服务者，当前面临的实际困难也最多。要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。

【问题思考】结合材料并运用经济知识，分析“落实好纾困惠企政策”“高度重视支持个体工商户发展”的理由。

【参考答案】①我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，决定了实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度。

②公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。我们必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

③“落实好纾困惠企政策”有利于减轻企业负担，从而激发各种所有制企业的经济活力和创造力，促进各种所有制企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。

④个体工商户属于个体经济，个体经济是非公有制经济的重要组成部分。“高度重视支持个体工商户发展”有利于发挥非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。

四、政商关系亲清才能行稳致远

习近平总书记强调，构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。

政府是国家行政机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的责任；政府所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。政府要依法行使权力、接受人民监督；我国正在努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

习近平总书记强调，要依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。

【问题思考】结合材料和所学政治生活知识，说明政府应该如何推动构建亲清的政商关系？

【参考答案】①建设服务型政府，深化机构改革和行政体制改革，持续推进简政放权、创新监管和服务方式；正确处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

②坚持对人民负责的基本原则，坚持为人民服务的工作态度。政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。

③打造法治政府，政府坚持依法行政，法无授权不可为、法定职责必须为；坚持科学、民主、依法决策。

④自觉接受监督，完善行政监督体系，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

五、要弘扬企业家精神

市场活力来自企业，特别是来自企业家，来自企业家精神。习近平总书记指出，弘扬企业家精神，“就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军”。这为新时代弘扬企业家精神指明了方向。

文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。中华民族精神是支撑中华民族生存、发展的精神支柱，是推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂。中国人民是具有伟大创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神的人民。爱国主义是中华民族精神的核心，激励着一代又一代中华儿女为祖国繁荣发展而不懈奋斗。爱国主义不是抽象的，而是具体的。发展中国特色社会主义，拥护祖国统一，是新时期爱国主义的主题。中华民族精神随着时代变化而不断丰富和发展。

习近平总书记指出，希望大家增强爱国情怀。企业营销无国界，企业家有祖国。爱国是近代以来我国优秀企业家的光荣传统。企业家爱国有多种实现形式，但首先是办好一流企业，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。

【问题思考】要“在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生”就必须弘扬企业家精神。结合材料，运用文化生活有关知识阐明理由。

【参考答案】①中华民族精神是推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，而企业家精神是中华民族精神的具体体现，因此弘扬企业家精神有利于战胜疫情、化危为机。

②爱国主义是中华民族精神的核心，激励中国人民团结奋斗、风雨同舟、自强不息。弘扬企业家精神能够激发企业家的爱国热情、创新之志，把企业打造成为强大的创新主体，恢复经济发展。

③弘扬企业家精神能够进一步丰富和发展中华民族精神。

六、集中力量办好自己的事

习近平总书记指出，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。

我们这样十几亿人口的发展中大国，要实现全面建成小康社会和社会主义现代化国家的目标，离不开参与经济全球化，更离不开独立自主。前进的道路上并不总是开满鲜花，还会有荆棘。贸易摩擦、经济安全是我国前进道路上不得不应对的挑战。我们必须要有经济安全的防范意识。

面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。既是我国推动经济高质量发展的现实要求，也是在世界百年未有之大变局下的主动选择，为我国经济行稳致远、实现高质量发展提供了根本遵循。

【问题思考】结合材料，分别从经济、哲学角度，分析“形成以国内大循环为主体”“集中力量办好自己的事”的合理性。

【参考答案】经济角度：独立自主、自力更生是我国经济发展的根本基点。要实现全面建成小康社会和社会主义现代化更离不开独立自主。“形成以国内大循环为主体”“集中力量办好自己的事”才能不断增强我国国际竞争力，使我国的发展不受制于人，才能有效维护我国的经济安全、国家安全。

哲学角度：①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾；事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的，要求我们抓住本质和主流。“形成以国内大循环为主体”“集中力量办好自己的事”坚持了重点论。

②内因是事物发展的根本原因，决定事物发展的方向。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，“形成以国内大循环为主体”“集中力量办好自己的事”才能为我国的发展赢得主动，才能更好地抵御外来的不利影响，推动我国经济行稳致远、高质量发展。