人工智能背景下长沙软件产业应用场景构建路径研究

张雪琳

(中共长沙市委党校(长沙行政学院) 政法教研部，湖南 长沙 410004)

1 人工智能背景下软件产业国内外研究现状

1.1 国内研究现状

软件产业是信息产业的核心，是国民经济的战略产业，直接关系到国家的政治、经济和社会安全。在软件定义世界和未来智能创造的趋势下，硬件被软件取代的趋势变得越来越明显。计算机软件已成为世界各国争夺技术制高点的关键领域。当前，中国软件产业正处于稳定发展时期。未来，随着中国软件IT产业的逐步成熟，中国软件和IT服务收入将继续增加，发展空间广阔。我国企业用户的IT需求已经从基于信息系统的构建转变为基于自身的业务发展需求。因此，对于各个行业，基于自身行业特征的应用软件，连接应用软件和底层操作软件的中间件，基于现有系统的跨行业管理软件和专业服务都表现出强烈的需求。

软件产业的定义。“软件”一词于1959年在美国诞生。与“硬件”相比，它最初是指与计算机系统的操作有关的程序、过程、规则、文档和数据。发展至今，软件并不局限于计算机，也以手机、PAD等终端作为载体。简言之，软件可以理解为“程序+文档”的集合体，软件是ICT(信息和通讯产业)的核心和灵魂。“软件行业”是生产和制造软件并提供相关服务的企业的总称。按应用场景的行业细分：软件在与应用场景融合后主要形成了金融类软件企业、ERP软件企业等多种细分类型(见表1)。随着应用场景的不断增加，新兴软件企业层出不穷。

软件产业价值链分析。软件企业的成本主要是人力成本和场所租赁支出，收入主要是软件产品销售收入和软件运营维护收费。软件产品如果在细分市场上有独占性，能够被复制使用，产生的价值最大。例如，近些年的财政支付软件改革，湖南省的支付软件被一家公司(佳英)所垄断，企业只开发一套软件，省、市、区县都要用，每套价格都过百万，利润非常可观。利润率高的软件企业一般都具有强大的软件开发能力(软件人才队伍)、业务市场以及全产业链经营模式。根据产业链承担的不同职能，软件公司主要分为六类：开发公司、外包公司、代理公司、包装公司、运营公司、服务公司(见表2)。大型软件公司基本都实现了全产业链模式，在各自细分行业领域，拥有强大的软件研发能力，能够产生最大的价值；有些软件企业由于缺乏核心产品研发能力，只能承担软件外包、软件运营等只赚取附加值的工作，依附于行业龙头；从产业链分工来看，软件开发是整条价值链上的核心，是最产生价值的部分。

表1 按应用场景划分的软件企业类型(部分)

表2 按职能划分的软件企业类型

1.2 国外研究现状

2008年金融危机之后，美国、欧盟和日本等发达国家发布了数字经济发展战略。美国制定了明确的数字经济战略，加强了网络基础设施建设，促进了经济社会的数字化转型。2015年，欧盟提出了“数字单一市场战略”，该战略要求建立有利于数字网络和服务繁荣的市场环境。2016年，欧盟又宣布了《数字战略行动计划》，该计划要求建设一个动态的集成数字市场。2015年2月，英国政府发布了《2015—2018年数字经济战略》。2016年3月，德国联邦经济和能源部发布了“德国数字战略2025”。日本先后提出《e-Japan战略》《u-Japan战略》和《i-Japan战略》。相反，中国的数字经济在战略布局、发展环境、产业链和核心技术方面存在很大差距。 有必要协调国内数字经济发展战略的布局，制定相关的发展计划。新一轮全球贸易规则的重构主要取决于数字贸易规则。占据数字贸易规则的主导地位将控制未来服务贸易规则的声音。目前，美国、英国和日本的数字经济在GDP中所占的比例分别为59.2%、54.5%和45.9%，高于中国的水平。为了继续在全球软件市场上保持垄断地位，发达国家采用有利于自身发展的数字贸易规则，而不断出口新的技术标准和贸易规则将进一步扩大软件市场。因此，一方面，数字贸易的新贸易方式对传统贸易规则提出了挑战；另一方面，数字贸易规则对软件出口模型有重大影响。应积极制定数字贸易规则和标准，以有效应对数字贸易壁垒并建立争端解决机制。

1.3 长沙软件业的发展现状

长沙目前有5 000多家软件公司，其中由省软件协会评定的营收5亿元以上重点软件企业有7家(株洲中车、快乐阳光、威胜集团、长城信息金融、株洲时代电子、威胜信息电子)，亿元以上大型企业24家。但从全国范围内来看，长沙软件业发展水平不高，远远落后于软件业发达城市。2020年2月，衡华书记提出“软件业是抢占新一轮产业发展制高点的关键一招，要着重软件行业再出发，围绕场所和场景，软件产业和楼宇经济有机结合，驱动产业转型升级和数字经济发展”。同年3月20日，长沙出台《长沙市软件和信息技术服务业发展三年行动计划》，天心区、芙蓉区、雨花区相继出台相关措施，加快软件产业发展，长沙软件产业发展进入快车道(见表3)。

表3 长沙市各区推进软件产业发展情况

2 人工智能背景下长沙软件产业发展路径

2.1 政府主体建设方面措施与对策：提供优惠政策，加强监督管理

政府为软件产业提供优惠政策，为各个软件公司营造良好的市场秩序，大大减少了市场上的软件盗版行为，为软件公司之间的良性竞争奠定了坚实的基础。 与其他行业不同，软件行业是具有高投资、高风险和高回报率的特殊行业。 良好的财务支持是软件行业持续发展的关键因素。 政府的优惠政策为软件产业的融资提供了良好的环境和渠道，为软件产业的发展提供了有效的财务支持，有利于软件产业的长期健康发展。此外，相关部门也要加强相关政策的监督管理工作，正确解读优惠政策的根本内容，力争尽快实施优惠政策，为长沙软件产业的发展提供有力保障。

2.2 经济发展模式方面措施与对策：自主发展知识产权，创新协调发展

第一，政府要制定必要的优惠政策，不断鼓励软件企业进行技术以及业务上的创新，提升自主知识产权开发能力，为长沙软件产业的持续发展提供可靠的保证。软件研发和技术创新在长沙软件产业的发展中扮演着非常重要的角色，软件企业应该充分认识到二者的重要性，加强对二者的投资和建设；软件企业可以将每年利润的一部分抽取出来用作研发资金，为技术人员提供良好的学习以及交流平台，使他们在与同行之间的交流中掌握追踪当前市场的最新动态，为其技术以及业务上的创新奠定良好的基础。第二，企业也要加强与科研单位之间的合作，通过有效的手段实现资源知识体系的共享，不断提高自身的知识储备，使自己的创新能力和创新水平可以得到有效的提升，从而降低软件的研发成本，为长沙软件事业的不断发展奠定坚实的基础，使之能够紧跟时代发展的步伐，实现国际创新的发展模式。

2.3 科技支撑方面措施与对策：创新发展模式

第一，大力引进国外的先进技术，加强与国外大型企业的合作交流，不断提高长沙软件产业的技术水平和研发实力，为长沙软件产业的持续发展奠定良好的基础，使长沙软件产业实现长期稳定的发展。第二，加强政策的扶持与倾斜，制定相应的优惠政策，为优秀人才解决实际困难，给予其丰厚的薪酬和奖金，并采用股权以及项目等激励制度，吸引海外留学人员以及国内高素质人才的加入，提高长沙软件产业的优秀人才储备，为长沙软件产业的发展创新提供良好的保障，有效解决长沙高级管理人员海外经验不足以及大型软件设计人员缺失的困境。

2.4 人才建设方面措施与对策：加大吸引力度

第一，软件公司应建立完善的人才培养机制。定期组织人员进行相关的培训，让相关人员不断接受新的知识，主动提高自身素养。第二，软件公司应加强与高校之间的合作，积极发展示范性软件职业技术学校，使软件公司建立自己的人才培训机构，不断提高员工的知识储备和自身实力。第三，软件公司也要注重对员工创新能力、工程经济分析能力以及合作交流能力的培养，积极关注国际同行业的发展动向，不断接受新鲜事物，切实做到与时俱进，将员工培养成为国际化的复合型软件人才。第四，软件公司也要在日常的管理工作中不断提高员工的职业素养，培养员工的综合能力，并建立完善的人才引进机制，为他们提供良好的晋升机会和工作环境，制定丰厚的薪资和奖励制度，从而不断吸引国内外优秀软件人才，为长沙软件产业的发展注入新的血液。

3 人工智能背景下长沙软件产业应用场景构建机遇

人工智能背景下长沙软件产业应用场景构建有三大机遇：一是政策的机遇。2020年3月初，市委市政府及时出台了《长沙市软件和信息技术服务业发展三年行动计划(2020—2022年)》，提出“依托长沙高新区打造长沙软件和信息技术服务业核心区，根据内五区的产业优势建设5个拓展区，形成“1+5”的产业布局”，明确内五区与高新区享受一样的软件政策，为长沙发展软件业提供了政策支撑。二是新基建的机遇。目前5G、大数据、物联网等新基建发展迅速，为软件产业发展提供了优质土壤。随着5G商用落地，区块链、人工智能等前沿技术与传统产业融合加速，将促进更多综合性新应用的演变，赋予软件与实体经济融合发展更多动能。三是产业升级的机遇。近年来，我国软件业与实体经济的融合，逐步由电信、金融等领域，向视频、工业、物流等领域发展，重塑了实体经济业态结构和生态圈，对上下游产业的改造升级的带动作用明显，数字设计工具在视频制作、汽车制造、铁路运输和其他行业的渗透率超过85%。发展视频、物流、智能制造相关类软件业，可推动长沙市传统产业升级，抢占发展制高点；同时也可以为软件产业的发展提供多种应用场景。

3.1 发挥比较优势，聚焦软件业发展重点

第一，“软件+视频”。马栏山视频文创园现已拥有超高清视频制作共享云平台、国家超级计算长沙中心创新应用平台、5G实验室等视频产业技术底座。同时，园区企业对数字视频内容加工处理、虚拟现实处理、视频数据库开发、视频版权检索分析、动漫游戏制作引擎软件和开发系统等有较大需求，可为软件企业提供广泛多样的应用场景。2020年3月27日，岳麓区政府依托高校院所，发挥企业主体作用，提出了《岳麓山国家大学科技城软件产业生态圈共建计划》，计划与高校、企业一起，共同搭建发展平台、建立工作机制、引育专业人才、培育软件企业、打造一流生态。建议积极鼓励软件行业协会、软件企业联盟等发展，可借鉴岳麓区的做法，联合长沙大学和马栏山园区内企业，建立软件产业发展联盟，做大做强视频文化和创意软件产业。

第二，“软件+物流”。物流软件通常是指物流企业或其物流部门使用的信息系统，包括运输管理系统、仓储管理系统、分销管理系统、货运代理管理系统、车辆管理系统、货物保险系统、保险和理赔系统等。长沙市物流业发展迅速，长沙新港、中欧班列、传化对物流管理类软件有需求，深国际、嘉里物流对运输和仓储管理类软件均有需求。此前提到的“网络货运平台”“无车承运平台”以及传化物流力推的“智慧物流平台”，都是软件与物流相融合的典型案例。

第三，“软件+智能制造”。当前，长沙市委市政府在“三金”片区开发中，把金霞经开区作为“三金”的重中之重，并在金霞产业集群内布局大型消费类电子产品生产研发基地。在介绍领先的硬件生产和研发企业的同时，长沙市专注于培植发展与消费电子相关的软件公司，以促进消费电子软件和硬件的同步发展。

第四，“软件+医疗”。为了缓解医院医疗资源短缺和国内医疗资源分配不均的压力，国内三大医院引进了现代化的医疗软件设备，以提高医院的工作效率，最直观的感觉是“注册软件”的应用，使病患不用再排队也不用找“号贩子”。随着人们对医疗服务需求的增加，三甲医院医疗资源相对不足的局面还将长期存在，智慧医疗、远程医疗、移动医疗必然得到长足发展。长沙市拥有湘雅、省妇幼、市一医院、中医附二等优质医疗资源，同时拥有老百姓等医药公司和医药物流公司，未来在发展“软件+医疗”上一定大有可为。

3.2 突破重点瓶颈，打造软件业应用场景

第一，提供应用平台。长沙市委书记在全市软件产业发展专题研究会上强调，发展软件业“要发挥政府的作用”，政府要主动为企业提供应用场景支撑。促进软件与政府和社会治理的集成，例如智能教育、智能党建、城市建设、城市管理执法和协作办公室引导区域内党政机关依据发展需求，优先购买市内软件企业服务。例如市环卫中心的“智能环卫”管理平台，能够科学调配环卫力量解决城市卫生问题，政府可以向区内软件企业提供类似场景。

第二，搭建对接平台。很多企业反映“要叩开客户的门是非常难的，一旦达成合作，这对软件企业来说，就意味着成功了一大半”。政府主动为企业开发市场，一是引导企业应用软件升级改造现有硬件，降低成本，提升效率，实现软件业和其产业的“双赢”。二是由工信局牵头，搭建网上信息对接平台，帮助供需双方了解需求。三是鼓励政府机关和企事业单位，分类分批有序发布应用场景清单，向市内软件和信息技术服务企业开放。

第三，组织交流平台。依托马栏山品牌，每年举办2—3个具有影响力的软件和信息产业峰会，定期举办几次软件业创新创业大会或软件业设计大赛，也可在马栏山新媒体大会等品牌活动上，增加软件和信息产业交流单元，通过举办活动，汇聚一批名企、名人、名园，共同帮助软件和信息技术服务的发展。

3.3 着力外引内培，打造软件业发展高地

第一，充分发挥马栏山的优势，形成软件产业发展的转折点。发挥马栏山超高清视频制作共享云平台、5G实验室等技术底座优势，抢抓5G发展的窗口期，以5G视频应用为切入点，聚焦5G+8K、VR/AR、云计算、大数据等技术，针对华为、软通动力、中国软件等公司加大招商引资力度，不仅招商引资，也要补充链投资，引进龙头企业和研发生产基地，形成核心竞争力。发挥湖南广电优势，布局内容制作、版权交易、视频消费、融合传播、文创金融、广告营销等相关软件产业，尽快形成引爆点。

第二，突出招大引强，壮大软件业市场主体。发展软件和信息产业，首先要聚集一批软件和信息企业，尤其是龙头企业，切实了解他们的想法，有针对性地提出对策。一是由金霞经开区牵头，围绕用友、物联云仓等物流类软件和消费类电子信息相关软件，进行集中攻关。二是由商务局牵头，围绕富兴、凯乐微谷，迅速制定针对通用软件和军民两用软件企业名录库，定向招商。对于重大项目，将采取“一项讨论”“一项企业、一项政策”等措施予以支持。三是抓住疫情窗口期，针对北京、上海、广州、武汉很多软件公司停工、软件人员滞留外地，特别是武汉复工复产较慢，软件企业暂无“用武之地”的实际情况，派出招商小分队赴上述地区进行软件企业招商，吸引企业入驻。四是充分利用当地企业的客户资源和经验、资历进行商务邀请。比如，发挥HTC威爱教育孙伟院长资源，争取将成都游戏软件企业引入长沙发展。鼓励楼宇企业聘请专业化招商与管理团队，或发挥其自身资源优势，吸引相关软件企业落户。

第三，充分发挥国防科大优势，积极开展校园合作。国防科大的电子计算机专业、软件工程专业在全国排名领先。近年来，国防科大参与建设“岳麓山国家大学科技城”，促成国家超级计算中心(岳麓区)、北斗数据分析中心(高新区)、中国长城科技集团(高新区)落户长沙，吸引了国内唯一的民营卫星企业天仪研究院(高新区)落户长沙，可以说长沙软件业过去、现在和未来的发展都离不开国防科大。要抓住机遇，发挥区域优势，主动对接，积极合作，签订战略合作协议，加强人员交流与合作，建立国防军事工业成果转化和交易平台，吸引软件企业入驻科技大学定居长沙。