基于精益思想的电力企业成本管控深化研究

李强

摘要 电力生产与生产生活息息相关，然而由于电能消耗的不断增加，以及用电需求的多样化，用电规模日益扩大，这都增加了传统发电模式的压力，加之环境问题的日益严峻，采用风能发电已成为全球大趋势。风能作为一种无污染、可再生的能源，用于电能生产具有较大优势。在电力体制改革的驱动下，降低用电成本成为电力生产企业必须关注的问题，这要求电力生产企业应遵循精益化管理思想，逐步完善企业成本管控体系，以达到降本增效的目的。

关键词 精益思想;电力企业;成本管控

一、电力企业精益成本管控简述

（一）精益成本管控思想概述

精益成本管理是精益思想和成本管理的结合，电力企业实施精益成本管理的目的在于消除电力生产全过程、全环节的一切浪费，包括设计研发、生产、运营、技术服务、物料采购等多个环节的成本细化管控，通过将成本目标分解，以确保总成本目标的实现。精益成本管理覆盖电力生产企业全周期，不再局限于结果，更加注重过程成本管控[1]。精益成本是一种价值管理，更加突出价值创造性，相比传统的成本管理办法，精益成本管理更注重从电力生产的各个环节进行成本分析，有针对性地制定成本管控措施，以达到降低成本，增加效益的目标。

（二）电力企业加强精益成本管控的必要性

经济社会发展对于资源利用率提出了更高的要求，要减少资源的占用和耗费，实现资源价值的最大化，精益成本管控是必要手段。电力企业通过精益成本管理，不仅可以优化能源结构，还可以合理有效控制发电成本，推动我国电力产业的快速发展。相较于其他国家，我国的风力发电成本明显偏高，这显然不利于效益最大化。要有效提升电力企业市场竞争力，拓宽企业盈利空间，应重视基于风力发电全生命周期进行成本控制，推动电力企业成本管控集约化、规范化、标准化，打破传统的粗放式成本管理，让成本管控为电力企业经营效益提升、服务质量提升服务提供助益。电力企业要实现“一强三优”的目标，满足用电多样化需求，需以精益成本管控为助力，细化成本管控目标，明确成本管控方向，以实现“低投入、高效益”。

二、基于精益思想电力企业成本管控的有效对策

（一）践行全过程全方位成本管控理念

全面成本管理理论（TCM）中提到企业的成本管理一方面要实现整体目标和长远目标的有机统一，另一方面要求不仅要重视结果管控，还要重视支出过程管控;不仅要关注显性成本，如材料成本、机械成本等，还要考虑隐形成本，通过协调成本、效益、质量三者之间的关系，以达到成本最优。电力企业要加强精益成本管控，应以TCM理论为指导，以战略目标为核心，动态跟踪、反映电力生产过程中的每项作业活动，并从多维度层面进行分析，找出电力生产过程中的可控成本以及成本管控薄弱环节，并不断进行流程优化，以提升支出效率和效益。

（二）强化融资管控，合理控制财务费用

电力企业在开发风电项目时需要大量的资金投入，不仅要考虑风能利用问题，还要涉及转化和开发，这都需要大量的资金支持。电力企业应改变传统的单一融资方式，拓展多元化的融资渠道，为企业融资提供更多的选择，以增加企业资本，同时采取多元化的融资方式，有效防范融资风险。电力企业应进一步强化同金融机构的信息沟通，通过全面的信息交流以取得金融机构的支持。电力企业要合理调整资金结构，对企业融资成本率进行分析，做好利弊评估，可在选择银行融资的基础上，增加债券、股票等融资方式，通过优化融资体系，强化融资管控，合理降低融資成本。

（三）优化固定资产成本精益管控体系

加强风电项目固定资产管理，可以有效管控成本，风电项目在建设全过程会产生大量的固定资产，这类资产数量多、金额大，要确保合理规范利用，应强化管控。首先，应加强入账管理，制定严格的入账审核程序，严把审核关。对相关固定资产要准确规范登记，并做好应用管理工作，在固定资产到达使用年限后，要及时进行报废处理，还要注意计提折旧[2]。其次，要规范资产清查。企业要定期对固定进行清查，确保账实一致，为项目成本管控提供依据。最后，要强化资产采购控制。企业应建立完善的采购验收机制，禁止不达标的生产物资、固定资产等在风力发电项目中运用，影响项目建设质量;应动态关注采购物料、固定资产的市场价格，在保质量的基础上进行价格控制;在选择供应商时，要对其资质进行全面审查，并在合同中明确规定质量标准，严格遵循合同条款提供材料设备，并进行抽查控制，确保采购成本投入的价值效益。

（四）精益思想在成本管控关键阶段的体现

1.开发阶段精益成本管理。电力企业在开发风电项目时，应增强决策科学性，对项目可行性指标和效益性指标等进行调研和分析，成本管控能否取得预期成效，关键就在于风电项目的可行性分析是否准确、到位，在合理分析开发项目后，如果具备可行性，可提前进行相应的资金筹措准备，为风电项目开发提供资金支持。除此之外，在合理规划项目的基础上，企业管理层应商定科学的方案，从总体上明确目标，以项目开发方案来指导和规范成本管控，明确成本管控目标。在风电项目开发阶段，还应获取政策性支持，如可以获取相应的税收优惠政策，以减少电力企业税负，增加利润空间;同时还要拓展融资渠道，采用多元化的融资方式为风电项目提供充足的资金支持。在开发项目前，要前往拟建风电场进行实地考察，评估当地电能消耗情况，分析电网网架的输出能力，确保风电项目建设能满足地区用电需求。应注意通过分析当地电能消纳能力，采取相应的限电措施，分析电力市场交易，对企业的投资环境进行科学合理评估，并分析其对风电项目经济效益产生的影响，以提升资源利用率，减少闲置和浪费[3]。

在风电项目设计时，要注意设计单位的选择，项目设计过程中既要确保技术先进性，又要将工程成本控制在合理范围，合理降低成本，以增加企业效益。在项目设计各个环节融入成本管控思想，进行成本细化和分解，以保障在满足技术目标的基础上实现效益最优。还可以遵循价值工程原理，对设计限额进行严格界定，通过分析项目不同环节，获取较为准确的数据资料，确定分项工程的限额标准，对项目投资比例进行管控。限额设计时，应将风电项目各功能部分量化，并明确目标和功能系数，以确保设计限额的合理性。

2.建设阶段精益成本管理。风电项目施工阶段精益成本管理应以预算为依托，发挥预算的约束作用，严格执行企业预算管理办法。对于风力发电项目的建设资金，应按月请款，要注意依据项目施工进度请款，预估次月用款情况，并制订用款计划，向财务部门请求拨款，财务部门对请款计划进行审核后，根据企业实际资金情况来进行拨付安排。预算实施过程中，要注意在资金计划范围内使用，且必须与批准项目一致，务必做到专款专用，以确保项目资金的合理科学利用。在施工过程中，要对可控成本采用精益化管理，如人工成本费用、材料费、办公费等，财务部门要做好支出审核工作，严格核准各项费用指标，确保科学性和可信性，应避免审核的粗放型，不仅要对账目进行全面分析，还要总结各项支出费用的审核指标，科学评价支出费用产生的价值效益，以发挥最佳成本效益。在项目施工过程中，要注意结合施工材料需求量来合理控制物料库存，同时适当地减少二级库存，以减少资金占用，避免材料闲置或者浪费。

3.运营阶段精益成本管理。运营阶段成本管控是风电项目成本管控的关键环节，主要是风电项目建成后的维护和管理。运营维护人员要做好维修保养工作，降低风电机组设备和部件的损失率，确保其正常运行，通过延长可用小时数，以实现投资效益最佳。对于备用件的质量要严格要求，要满足质量标准，以提升风机的利用率，降低运维成本。作为运维人员，应明确风电机组技术要求，对招标文件进行详细解读，熟悉机组的主要构件、运行流程、保养办法、调度计划等，以便在风力发电设备运行过程中按照规范要求操作并维护。在检修时，可以在出质保后自行维修，也可以提供全面准确的资料给检修人员，以确保设备质量，合理降低成本。对于风力发电设备及相关构件，生产商必须出具质检报告，还要进行质量认证，以避免设备不符合质量标准的情况。若需要更换风电机设备构件，应做好重要构件的监督生产工作，同时要做好质量检验，确保达到一定安全级别方可进行更换。对于风力发电设备及相关备件管理工作，准确填写出入库表单，防止不当利用增加成本。

三、结语

能源和环境问题是时代发展的主题，也是制约经济社会发展的关键。伴随着全球能源的不断减少以及人类发展对于环境保护的诉求，在科技水平的助推下，人们逐渐将视角转向新型能源。作为电力企业，一方面要满足社会生产、生活用电需求，缓解供需矛盾，另一方面要提升企業经济效益，以最小资源投入获取最大经济效益，实现价值最大化，这就要求电力企业必须重视电能生产的转型，增加在新能源发电方面的投入，同时要健全精益成本管理体系，将精益成本思想贯穿于电力生产全环节，以价值增值为导向，进行全方位的成本管控，消除浪费，推动电力企业长效可持续发展。

（作者单位为中广核新能源控股有限公司贵州分公司）

参考文献

[1] 史帅杰，姜雪微.基于多维精益思想的成本管理优化研究——以国家电网公司为例[J].中国商贸，2020（12）：136-137.

[2] 苏素影.电力企业成本管控策略探讨[J].中国集体经济，2018（36）：74-75.

[3] 张晓佳.浅析电力企业成本管理的问题与对策[J].经贸实践，2018（04）：105+107.