数字贸易与新型全球贸易规则发展及对策

姜悦

摘要 随着经济全球化的不断发展，全球贸易格局正在悄然改变，现阶段多边贸易体制面临一定的压力和挑战。而经济全球化的发展，让世界各国经济贸易联系更加密切，这在给各个国家社会经济的发展带来机遇的同时，也带来了一定的挑战和风险。数字贸易与第四次工业革命的迅速发展，促进了当代全球贸易规则的形成与发展，但数字贸易与新型全球贸易规则尚未成熟，各项监管措施还不够完善，所以要重视数字贸易与新型全球贸易规则发展对策的研究。笔者根据自身相关从业经验，结合广泛的社会实践调查研究，对数字贸易与新型全球贸易规则的发展及对策展开相关研究，旨在为相关从业人士提供借鉴。

关键词 数字贸易;新型全球贸易;贸易规则

现代科学技术快速发展，技术创新引发现代生产组织方式变革，数字经济快速崛起。数字贸易的出现及快速发展，促进了世界经济的转型升级。较之传统贸易，数字贸易的快速发展让国家、企业、技术以及平台等都呈现出新的发展趋势。数字贸易成为经济发展新的增长趋势，有利于各国经济的快速发展。但数字贸易的交易范围非常广，而且交易形式多样且变化快，所以数字贸易与传统贸易相比，也更具技术难度。这对数字贸易的规则提出了更高的要求和标准，但全球数字贸易规则体系发展不够完善，新型全球贸易规则并未完全建立起来，所以我国要加强数字贸易与新型全球贸易规则的发展及对策研究，积极参与新规则的制定，不断提升话语权。

一、数字贸易的发展背景

（一）数字贸易的相关概述

互联网的快速发展与普及，大数据技术、云计算技术等现代信息技术的蓬勃发展，催生了数字贸易这种新型的贸易形式。数字贸易的发展速度非常快，正成为国际贸易发展的新方向与新趋势，在一定程度上转变了全球商业模式，也降低了全球贸易的准入门槛，进而为发展中国家及地区企业的国际化发展提供了发展机遇。数字贸易的概念最早由美国国际贸易委员会在2013年正式提出，数字化贸易主要指基于信息技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易，还包括语音和数据网络等传输的数字服务，如数据、数字产品以及数字化服务等贸易[1]。随着经济全球化的发展以及全球信息的不断扩张，世界各国经济发展竞争日益白热化，普通的商品容易过剩，而贸易通过网络信息技术处理以及数字交换，可以减少流通环节，直接和客户进行交流，进而产生更大的价值，所以数字贸易的方式受到了广大企业的欢迎。经济全球化与数字化的发展，正逐步影响世界各国经济的发展，数字化技术催生的数字贸易，如跨境电商等已成为中国服务贸易发展的新趋势。但就数字贸易规则发展的现状来看，我国参与规则制定的话语权还不够，所以想要掌握数字贸易领域的话语权，必须重视数字贸易与新型全球贸易规则发展及对策的研究，积极主动地参与、介入数字贸易规则的制定，通过掌握数字贸易规则领域的话语权，提升国际影响力，进而为我国数字贸易的发展创造良好的国际环境。

（二）数字贸易的特征

数字贸易的发展有如下特征。其一，数字贸易的发展需要互联网技术的支持，有一定的贸易效率。数字贸易背景下的产品生产及流通与传统贸易是完全不同的，数字贸易的快速发展有利于降低贸易成本，提升经济效益。其二，数字贸易的产品与服务是围绕互联网技术、数字技术进行的，数字贸易的产品以及服务也是数字贸易的主要对象。其三，数字贸易虽然出现不久，但是发展速度非常快，在大数据技术、云计算技术快速发展的今天，数字贸易的服务内容也在不断拓展。

（三）数字贸易的发展现状

全球数字贸易虽然发展十分迅速，但仍然处于起步阶段，全球数字贸易规则的研究及构建也仍然处于基础性阶段。现阶段数字贸易的发展主要集中于数字产品的概念以及数字贸易的贸易分类等方面，数字贸易领域规则的制定与确立仍然存在诸多争议。而就数字贸易的发展而言，在发展过程中，真正实现数字贸易独立发展的目前只有美国。世界上其他国家数字贸易的发展仍然是数字经济发展过程中的一部分，所以目前美国可以说是全球数字贸易的掌舵者，是全球数字贸易规则制定过程中话语权最大的国家。近年来，美国数字贸易发展十分迅速，美国数字贸易年均增长超过10%，远远高于美国同期的其他货物贸易以及服务贸易出口的增长速度。另外，欧盟、日本以及澳大利亚等世界上的其他国家，也非常注重数字贸易的发展，重视全球数字贸易发展的研究，并出台了一系列政策以支持数字贸易的发展。例如，欧盟国家非常重视对数字贸易发展的扶持。近年来，数字贸易在欧盟国家的GDP（国内生产总值）中实现了8%的占比。日本也非常重视数字贸易的发展，采取了一系列措施促进数字贸易的发展，推动数字信息技术在日本全国渗透，打造新的日本经济发展战略目标。

二、新型全球贸易规则的发展

现阶段数字贸易的概念在全球范围内并没有达成共识，世界各国也并没有将数字贸易当作统一的概念。其他国家还存在数字经济、数字服务以及数字产品等多种有关概念，而新型的全球贸易规则虽然有一定的发展，但是最终并没有确立。

（一）世界贸易组织框架下的全球数字贸易有关规则

近年来，国际社会越来越关注数字贸易的发展，数字贸易问题成为世界各国人民热切关注的重点、难点。世界贸易组织的成员也就数字贸易、全球电子商务的发展等议题提出了相关议案。虽然世界贸易组织并没有有关数字贸易发展的综合协定，但是世界贸易组织的很多协定都有数字贸易相关的内容。例如，世界贸易组织成员于2017年底在布宜诺斯艾利斯第11届部长会议的最终时刻达成了协议。协议表明会延长电子商务的有关税禁令，而且明确规定禁止成员根据世界贸易组织《知识产权协议》提起非侵权案件。世界贸易组织的成员国发表《电子商务联合申明》，提出发展电子商务的重要性，并表明电子商务的发展可以为包容性贸易以及发展制造机会，这在一定程度上有利于电子商务及数字贸易的发展。

（二）跨太平洋伙伴关系协定中涉及的数字贸易及重点内容

跨太平洋伙伴关系协定非常强调自由。虽然特朗普政府明确表示退出跨太平洋伙伴关系协定，但是跨太平洋伙伴关系协定强调的有关新贸易规则调整涉及减少数据流动的壁垒。全球数字贸易自由化发展仍然是美国遵循的原则，而且其极有可能在国际上数字贸易发展中产生一定的影响[2]。在新的国际贸易体系中，跨太平洋伙伴关系协定中有15条规范涉及电子商务政策条款，而这15条有关条款可以划分为四类，即减少数字贸易壁垒的条款、保护网络消费者权益的条款、促进数字贸易便利化发展的条款以及促进国际协调合作的有关条款。跨太平洋伙伴关系协定在推进数字贸易发展的过程中，明显有照顾大企业的政策倾向。

三、新型全球贸易规则的发展对策

（一）加强立法并重视配套手段的构建

在数字贸易发展的过程中，我国与数字贸易有关的立法非常少。目前我国数字贸易立法方面存在一定的缺失及滞后，这不利于我国国家信息安全的有效保障及个人隐私的保护，加强与数字贸易有关的立法工作迫在眉睫。另外，我国数据审查制度透明度不够，一定程度上也会影响我国数字贸易的发展，甚至可能引发我国与其他国家的摩擦。在数字贸易不断发展的情况下，我国要对跨境数据流动制度作出更加清晰、更加明确的规定，要确立跨境数据流动管理的基本原则及制度，重视我国跨境数据流动风险研究，并构建配套的监管制度[3]。

（二）构建全球数字贸易规则、标准及法规

为推动我国数字贸易的发展，减少电子商务发展过程中的障碍，我国要积极参与新型全球贸易规则的制定。国家要重视通过多边谈判提出涵盖实体产品、数字贸易以及电子跨境物流、数字服务与交易、电子认证与数字贸易争端解决等在内的，有利于数字贸易产品安全的全属性标准及框架体系。我国还要重视积极参与构建面向未来的全属性数字贸易规则新框架，积极推进建设统一、公开、透明的规则框架，尽可能地避免或减少数字贸易保護主义，进而为我国数字贸易的发展奠定良好的基础，创造有利于我国数字贸易发展的国际环境。

四、结语

当今时代，数字贸易快速发展，世界各国都积极推进数字贸易的发展，以实现本国经济的增长。我国在积极推进数字贸易发展的同时，要重视数字贸易与新型全球贸易规则发展及对策的研究，积极参与全球数字贸易规则的制定，提升我国在数字贸易中的话语权，进而推进我国数字贸易的进一步发展。

（作者单位为东北农业大学）

参考文献

[1] 李墨丝.超大型自由贸易协定中数字贸易规则及谈判的新趋势[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2017（1）：100-107.

[3] 王惠敏，张黎.电子商务国际规则新发展及中国的应对策略[J].国际贸易，2017（4）：51-56.

[4] 于瑾.互联网背景下的全球贸易治理困境及应对之策[J].价格月刊，2017（7）：55-58.