我国高职院校预算绩效管理研究

王富强

摘要：我国高职院校预算绩效管理模式正在不断改进中，为了让其真正实现全过程绩效监督，需要充分融入绩效管理理念。在此之上，本文简要分析了我国高职院校预算绩效管理的主要特点，并通过建立预算绩效管理机制、完善预算绩效管理设施、优化预算绩效管理环节等策略，进一步提升我国高职院校预算绩效管理水平。

关键词：高职院校;预算;绩效管理

1前言

我国高职院校规模日益扩大，资金投入渠道也逐渐趋于多元化，但在预算绩效管理过程中对于绩效方面尚未取得良好的管理成果，导致资金利用率无法满足高职院校实际需求。因此，相关人员应当全力对高职院校预算绩效管理模式实施改革措施，注重绩效管理，这样才能确保高职院校预算绩效管理水平得以提升。

2我国高职院校预算绩效管理的主要特点

预算绩效管理实际上指的是以改进预算管理、优化资源配置、节省成本并提高服务水平为主要目标的管理模式。它所包括的主要特点有：（1）量化性，高职院校在应用预算绩效管理模式时往往将资金收纳与拨出量化至具体金额，这也是为了进一步提升资金利用率，确保用于预算主体经营的资金能够具备同有目标，所以我国高职院校预算绩效管理模式往往利用量化方式;（2）可行性，在应用预算绩效管理模式时，确定好量化目标后需保证全程处于可控范围内，以此让预算绩效管理内容发挥出真正的作用，并对存在的困难提供准确的解决对策，进而通过这种方式降低不良因素对预算绩效管理工作正常开展的影响，让高职院校预算绩效管理实现最佳执行效果;（3）公开性，在高职院校中应用预算绩效管理模式时，为了增强预算效果及其稳定性，需对管理的全过程中编制及执行环节实施管控，从而起到良好的监督作用，促进高职院校朝着可持续发展的方向不断前进[1]。

3我国高职院校预算绩效管理的实施策略

（1）建立预算绩效管理机制。高职院校经费的投入渠道大多数来源于政府部门，所以需要结合整合与高职院校之间相互协作的关系建立完善的预算绩效管理机制。政府既然是为高职院校提供资金投入的主体，那么高职院校就应当充分利用资金实现支出效益，若高职院校未能满足政府部门对于资金效益的需求，那么等同于浪费国家有限资源，这对于大众而言也是一种极为不负责的表现。所以在预算绩效管理机制中，需要摆正高职院校与政府部门之间的利益平等关系，避免双方存在不公正现象。在预算绩效管理机制中，需要以政府考核高职院校管理成果为主来保证政府拨款用于实处。另外，高职院校也要改变政府资金投入机制，重点扶持高职院校需要大量拨款重点扶持项目，从而让资金利用率实现最大化[2]。

（2）完善预算绩效管理设施。高职院校预算绩效管理模式在实际应用的过程中，要想达到预期效果，就应当进一步完善预算绩效管理设施，具体包括以下内容：①高职院校需要结合实际需求建立预算绩效管理框架，并制定明确的管理制度确保预算绩效管理工作能够顺利开展;②注重预算绩效管理模式中对于资金利用及分配等方面的管理，通过建立责任制，明确高职院校各部门职责，让预算绩效管理发挥出实际效用。比如可在高职院校中成立领导小组，由高职院校学院领导积极组织财务部门、人事部门、审计部门积极参与到预算绩效管理工作中，并对绩效实施监督，以此保证预算绩效管理工作能够逐步稳定的进行;③预算绩效管理工作本身技术性较强，工作量也较大，所以在实际工作中，相关人员应当充分利用先进的技术建立数据库，从而对预算绩效管理工作中所需信息实施准确的收集、整理、分析等，这样才能进一步提高预算绩效管理水平，也能让高职院校在其管理方面取得良好的工作成果。

（3）优化预算绩效管理环节。①明确目标。预算绩效管理模式是以提升高职院校资金利用率为主的管理方法，所以需要优化实际管理环节，以此达到良好的预算绩效管理目的。其中最为主要的是高职院校需要明确管理目标，对政府投入资金分配项目实施具体化，并制定绩效管理目标，为后期预算管理工作提供重要的依据。在制定绩效目标时，高职院校需结合自身发展方向来确定目标内容，一般需要根据年度计划来获取政府资金支持，并根据绩效目标选择适合的预算方法，从而保证资金利用达到预期支持目的。另外在预算编制过程中，高职院校也要明确资金支出性质，以此保证高职院校资金运转满足实际支出管理需求。②加强管控。高职院校预算绩效管理过程中，管控环节是其中重要的实施环节。所以，高职院校需要在执行预算的前提下加强管控力度，这样才能让预算执行的最终结果符合预算绩效管理目标的要求。同时，相关人员还需对绩效目标的实际完成情况进行具体分析，并对实施绩效目标的方法进行合理的检查，从而提升其可行性，一旦发现资金使用方面存在偏差，需及时对其加以纠正，确保后续环节正常进行。③健全体系。为了保证高职院校预算绩效管理工作资金利用方面取得良好的执行效果，除了注重资金支出监督外，还需对其预算支出进行绩效管理，建立健全的管理体系让预算绩效管理趋于规范化。在预算绩效管理体系中，需对预算支出效果给出真实的反馈，并将其反馈结果作为重点开展内容，利用书面报告的形式帮助高职院校学院及时掌握预算绩效管理成果，以便提高资金利用率，加快高职院校学院完成绩效目标的速度。④积极评价。预算绩效管理环节中的最后一个环节就是评价环节，评价成果的利用效果直接影响整体预算绩效管理模式的应用质量。因此，高职院校应当积极实施绩效评价，以此有助于高职院校相关部门及时发现预算绩效管理工作中存在的不足之处，并对其进行改进，促进高职院校的长远发展。另外，在评价环节需注重预算绩效管理的权威性，需据此分析下一年度高职院校绩效目标，结合发现的问题加强高职院校内部管理，从而提升高职院校管理水平。

4结束语

綜上所述，高职院校预算绩效管理模式要想发挥出它真正的实用价值，就应当在今后管理过程中建立以绩效为主的新型预算绩效管理模式，从而满足当前高职院校资金效益方面的需求，以此全面提高资金利用率。所以，相关部门应积极进行改革，让高职院校预算管理模式的实际管理水平贴合高职院校发展方向。

参考文献

[1]周宁霞.基于全面预算管理的高职院校绩效评价指标体系构建研究[J].中国管理信息化，2019，22（16）：26-27.

[2]郭锐.高等职业院校建立全过程预算绩效管理模式的探讨[J].中国管理信息化，2018，21（14）：8-9.