行政事业单位财务统一收支结算的规范

赵新胜

摘要：众所周知，行政事业单位在运行过程中，想要更好的履行自身职能，就需要结合自身情况，将各种资源与职能进行合理划分，不断提高自身财务管理水平，以便能够提供更好的公共服务。财务统一收支结算工作的落实，对于行政事业单位的财务管理工作有着十分积极的促进作用，本文主要内容研究了当前我国行政事业单位财务统一收支阶段的规范，希望能为我国行政事业单位的未来发展有所启示。

关键词：行政事业单位;财务工作;收支结算

1前言

行政事业单位身为我国政府部门的职能执行者，具有经济调节、社会保障、社会管理以及市场监管等职能，行政事业单位的资金使用情况以及运行发展一直以来都是社会上下广泛关注的问题。财务统一收支结算工作的落实，规范了单位财务管理工作流程等，促使单位财务管理工作能够有序开展，合理分配行政事业单位资金，不断提高自己的公共服务能力，深刻落实为人们服务这一主旨思想。

2财务统一收支结算工作对行政事业单位财务管理工作的重要影响

行政事业单位身为我国政府部门的派出机构、直属单位以及职能部门，对于维护社会稳定、调节社会经济、进行社会管理以及监督市场运行等有着十分重要的作用，为了充分履行自己的政府职能，我国政府经过多年来的发展与探讨，结合国情，采取了分权式管理模式，在我国政府部门统一管理的基础上，不同行政事业单位履行不同的政府职能，合理利用各种资源，为人民服务。但是分散管理模式的应用，使得政府财务管理工作难以适应当前我国社会的发展，单位的财务管理工作与当前我国政府集中控制、調配资源的愿望相互背离，存在资金使用透明度不高、资金大量沉淀等情况，使得各级财政资金的调度工作难以执行，进而影响到行政事业单位的公共服务水平[1]。在此情况下，财务统一收支结算工作的应用，通过一级政府统一建立财务结算中心的模式，对财政资金进行统一调配与管理，无论是对外还是对内都进行统一的收支结算，最终减少行政运行成本，减少管理环节，有效控制财务风险等，使得行政事业单位能够充分履行自身职能，提高自己服务水平。

3行政事业单位财务统一收支结算的规则以及管理现状

行政事业单位财务管理工作有效落实统一收支结算工作，充分体现了我国政府部门对财务工作的统一控制，在此过程中，行政事业单位首先应该强化财务来源统一的原则，取消各单位自行开展财务管理工作，办理收支结算的权利，由国家支付中心统一开展收支结算工作，提高行政单位财务管理工作的结算效率。其次，对票据的开出进行统一开出，取消各行政事业单位单独开票据的权利，由国家政府统一进行管理，对行政事业单位财务统一收支结算工作进行规范，在此过程中，国家政府应该根据各单位收支要求的不同进行分类管理，提高财务管理效率。最后，想要统一行政事业单位的收支结算工作，就需要实现信息的收集与控制，各行政单位要重视此项工作，在财务管理工作中予以高速重视[2]。

当前我国行政事业单位在逐渐开展统一收支计算管理模式，传统的分散模式导致事业单位财务收支结算工作单独开展，出现资金使用不透明、配置不合理等问题，导致行政事业单位不能很好的为人民服务，接受人民的监督，增加了单位财务风险，使得财务工作开展过程中统筹调配工作难以有序开展，财政资金不断流失，最终导致行政单位财务管理工作质量与效率难以提高，不能满足当前我国社会发展的需求，人们群众对行政事业单位的要求。

4行政事业单位财务统一收支结算的财务管理模式

4.1开展统一收支结算的会计账目管理工作

行政事业单位想要实现财务统一收支结算管理模式，首先应该对收支结算的会计账目管理进行统一，一般情况下需要从下述几个方面人手。首先不断完善会计科目体系建设，政府部门需要对资金进行统一管理，根据行政事业单位的不同，进行设计与分类，在此过程中，要以政府财务分类为基础，结合行政事业单位的性质，根据不同的款项类别，建立有针对性的财务资金有效支付体系，促使财务统一收支结算工作有序开展。其次，需要不断提高财务统一收支结算运行的效率[3]。根据当前我国行政事业单位的运行情况来看，诸多单位的财务结算工作已经实现了数字化、标准化、网络化，因此可以将财务数据库与相关服务程序相连，以便能够实现收支结算会计账目管理工作，对会计科目实现批处理，在此过程中可以通过应用计算机技术、网络技术等，实现数据共享，最终目的是为了提高收支结算工作的运行效率。

4.2统一收支结算的会计人员管理工作

想要促使统一收支结算工作有序开展，那么提高统一收支结算的会计人员素质至关重要，在此过程中，基于此，行政事业单位要根据自身情况合理配置资源，完善自身人才培养机制，加强人力资本的开发工作，以便能够吸引更多的高素质人才投身于行政事业单位，以便行政事业单位能够根据自身性质合理配置人力资源，确保财务工作统一收支结算管理工作能够顺利开展。其次，行政事业单位还需要做好划分人力资本级别工作。由于行政事业单位运行过程中，统一收支结算工作的开展使得行政事业单位财务结算中心是统一支付结算运行的模式，在此过程中，结算中心的工作性质决定了事业单位财务统一管理人员的职务等级有所不同。在此情况下，做好划分人力资本级别工作，有助于将现代化财务管理模式与职位等级划分，有助于财务管理人员按照财务管理模式有序开展支付结算工作。

除了上述措施之外，行政事业单位还可以通过建立岗位轮换制度的方式，有效防范财务风险。为了确保行政事业单位的财务支付结算体系能够有效运行，行政事业单位可以通过建立完善的岗位轮换制度，加强单位内部控制力度，使得单位的财务统一收支工作能够满足国家政府的要求，在此过程中，内部控制力度的加强以及完善的职位管理制度，能够促使单位财务管理人员全面了解统一收支结算的财务管理模式，使其能够熟悉财务预算、核算、结算以及相关采购、资产管理业务，严格按照业务流程开展工作，提高自身财务管理工作效率与质量[4]。

4.3统一收支结算的会计档案管理工作

行政单位在运行过程中，要加强统一收支结算的会计档案管理工作，首先要不断增强原始凭证的完整性，对于行政事业单位统一收支结算工作而言，结算中心在工作过程中，想要增强原始凭证的完整性，要从收入与支出两方面人手，提高会计信息的真实性。在当前我国网络信息技术水平不断提高的形势下，现代会计中的信息传输、存储功能已经逐渐发展成熟，有关网络技术方面，也在不断提高保证会计信息的质量。

其次要保证单位会计信息的安全性，在相关经济活动原始凭证的基础上，加强电子账务的安全性，这样才能保证会计工作有序开展[5]。会计人员一定要做好有关会计信息的分类、计算、检查工作，不断强化数据备份工作与存储工作，防止因为会计信息丢失导致财务管理工作难以开展，提高会计信息的安全性，最后还需要对会计信息的传输方式不断优化升级，以免会计信息中的相关数据被修改，为单位财务管理工作带来严重影响。

5结束语

综上所述，当前我国行政事业单位在运行管理过程中，统一收支结算工作的开展，有助于事业单位提高自身财务管理工作的工作质量与效率，在此过程中，财务管理人员需要做好会计账目管理工作、会计档案管理工作以及会计人员管理工作，防止会计信息泄露，保证会计工作得以有序开展，实现资金的合理配置，使得行政事业单位能够提高资金使用透明度，提高自己公共服务水平，做人民满意的政府机构。

参考文献

[1]王露霞.浅析电算化环境下行政事业单位会计基础工作规范的重要性[J].中国乡镇企业会计，2015（2 ）：159-160.

[2]宋爱民.浅析行政事业单位财务统一收支结算的规范[J].中国总会计师，2014（3 ）：136-137.

[3]王亚光.如何进一步规范行政事业单位财务管理的工作[J].现代经济信息，2018（8 ）：217-218.

[4]贾黎星.行政事业单位财务精细化管理应用[J].行政事业资产与财务，2015（ 19 ）：77-78.

[5]冯春喜.浅谈行政事业单位财务预算管理的范围及要求[J].行政事业资产与财务，2015（ 27 ）：27-28.