新时代加强农村党小组建设问题研究

王启军

摘  要：党小组是党支部的重要组成部分，是组织联系党员群众的“最后一公里”。党小组建设的成效，直接影响党支部建设的质量和水平。当前，农村党小组建设存在一些突出问题，应从创新党小组设置、选优配强党小组组长、严格党小组组织生活等方面加强党小组建设，夯实基层组织基础。

关键词：新时代;农村党小组;党的建设

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，党的建设要有新气象。党小组建设是党的建设重要组成部分，是党的工作的“神经末梢”。而农村党小组置身在广大农民群众中，是党密切联系农民群众的纽带，党的各项方针政策、决议需要农村党小组在广大农村去执行。党小组建设搞的如何，直接影响党的基层组织建设的质量和水平，影响着党的方针政策落实的成效。抓好党的建设，必须加强农村党小组建设。从目前农村党小组建设的情况看，还存在着很多亟待解决的问题，需要引起各级党组织的高度重视，并采取有效措施加以解决。

1.当前农村党小组建设存在的突出问题

1.1有的党小组设置不合理

當前农村基层党小组设置多数是以地域来划分，村民组党员人数较多时自成一组，党员人数较少时，相邻的村民组内的党员分为一个党小组。这种设置有一定合理性，传统上便于管理、便于组织、便于活动。但随着农村经济社会发展、产业转型升级，大量的专业合作社、家庭农场及行业组织纷纷涌现，这种传统上的党小组设置反而不利于开展党组织的活动和加强对党员的教育管理，也不利于组内党员业务的交流，它的弊端日益突出。另外，有的党小组设置较为随意，党组织负责人随意指定党小组成员，党小组连个花名册也没有，以致有的小组长不知道本组有多少党员，有的党员甚至都不知道自己是那个党小组的成员。

1.2有的党小组组织生活不规范

《中国共产党支部工作条例（试行）》指出，党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。[1]据笔者调查，当前相当一部分党小组没有很好地坚持每月一次组织生活的规定。有的农闲时候活动几次，忙的时候就不过组织生活;有的党小组活动参与人员较少，开展组织活动也是走过场，履行一下形式;有的以支部党员大会代替党小组会，以支部活动代替党小组活动，支部和小组同时记录;甚至有的党小组常年不组织活动。多数农村党小组组织生活内容不丰富，每月一次的组织生活大多是由党小组组长传达支委会会议精神。有的党小组不能常态化组织党员参加政治学习;有的没有开展过谈心谈话，没有进行过批评和自我批评;有的党小组没有按时开展主题党日活动，有的即便开展主题党日活动，也是走过场，拍一些图片，做个记录，没有实质内容。由于党小组组织生活形式单一，内容不丰富，对党员群众缺乏吸引力。

1.3部分党小组组长素质不高

在农村，年轻而又有文化的党员大都外出务工或从事其它职业，留在本地的是一些年龄比较大、文化素质比较低的党员。因此，党小组长的担子只能落在他们肩上。这些党小组长工作能力不强、缺乏创新，多数没有系统掌握党的最新理论，尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习得不深不透，对上级党组织有关精神、工作要求、标准规范落实不到位。有的站位不高、担当意识不强，把担任党小组长看作是一种负担，工作敷衍塞责，缺乏主动性。

2.加强农村党小组建设的措施

农村党小组建设存在的问题，影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，以致少部分党组织在农村缺少凝聚力。因此要加强农村党小组建设，不断夯实基层组织基础，以高质量党建工作引领乡村振兴事业。

2.1、合理设置党小组。

结合当前农村经济社会发展的现实，按照有利于加强对党员的教育和管理、有利于组织党员开展组织活动、有利于加强党的组织建设的原则，根据农村党员所从事行业的特点和分布情况来灵活划分党小组，科学设置党小组。当党员的居住地发生变动或者工作岗位发生变动时，结合本人意愿，及时调整党小组成员。支委会成员应分别同普通党员编在一个党小组，以便更好地发挥作用和自觉接受党员、群众的监督。

2.2选优配强党小组长

根据《中国共产党支部工作条例》相关规定，党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。首先要严格把握党小组长的标准。按照政治坚定、作风正派、责任感强、密切联系群众等要求，优选党小组长。[2]针对党小组长队伍建设“青黄不接”的问题，要拓宽选人视野和用人渠道，加大从转业退伍军人、致富能手、种粮大户等群体中的选拔力度，把党小组长选优配强。其次，要严格党小组长任命的程序，要坚持党员和群众推荐、支部考察、支委会任命等程序，由所在党小组党员民主选举产生。再次，要注重党小组长培养。坚持定期开展党小组长的短期培训，有针对性地组织学习党的最新理论，传授工作职责、基本知识和方法，放手让党小组长开展工作，定期交任务、压担子，让党小组长边学习、边工作、边锻炼，促使其在实践中提高实际工作能力。

2.3严格组织生活

要严格按照《中国共产党支部工作条例》相关规定严格落实农村党小组组织生活，确保农村党小组活动正常开展。首先严格落实党小组会议制度。党小组会议一般每月至少要召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。其次要严格落实密切联系群众制度。密切联系群众是党的优良传统，更是对每一名党员的基本要求。要每季度组织党员开展一次党员服务活动，包括政策宣传、扶贫走访等。再次要严格落实党员活动日制度。按照村党组织确定的“党员活动日”主题，每月组织一次集中活动，形成长效机制。

参考文献

[1]  中国共产党重要党内法规学习汇编[M].北京：中国法制出版社，2019：38.

[2]  秦利华. 加强基层党支部党小组建设的实践与思考[J].江汉石油职工大学学报，2019（2）：71-73