乡村振兴战略下农业技术人才培养途径的研究

孙琴

摘   要：结合当前乡村振兴战略下农业技术人才培养中存在的问题，总结探索了乡村振兴战略下农业技术人才的培养途径。

关键词：乡村振兴战略;农业技术人才;培养途径

1   农业技术人才的特点和内涵

随着国家科技发展水平的不断提高，农业技术人才的内涵也在不断变化。农业技术人才具有以下4个特点：①具有专业的农业知识，有很好的农业技能;②主要从事农业科研领域与技术工作;③具有较强的创造能力，可以为乡村振兴注入新的思维源泉;④可以为乡村振兴作出伟大的贡献，促进乡村协调发展，带动乡村经济快速发展[1]。

2   乡村振兴战略下引进农业技术人才的重要性

乡村振兴的提出充分展示了国家对乡村农业的重视。农业技术人才对构建现代化的农业体系、促进乡村经济发展以及实现农民共同富裕发挥着极大的作用。人才为乡村振兴提供了强大的智力支持，能帮助乡村更好、更快地发展，协助国家完成乡村振兴的伟大实践。所以，农村地区一定要采用具有足够培养力度和吸引人才的策略，为乡村振兴战略提供强大动力。

2.1   形成具有独特竞争力的农业技术人才制度优势

我国农村地区发展较为落后，大多以农业为主，所以需要一大批创新型农业技术人才来驱动农业发展，开展大数据农业和智慧农业，帮助农村形成独特的竞争优势。乡村振兴战略的提出也表明农村地区只有不断深化和改进对农业技术人才的培养与引进，为乡村振兴提供人力资源，形成农业技术人才优势，用好、用对人才，提高人才的工作效率，促进农业现代化的发展，有利于乡村振兴战略的实施。

2.2   提高乡村地区农业技术人才的创新能力

在我国大多数农村地区，制约农村发展最为主要的因素就是乡村创新能力不足，不能很好地驱动乡村经济发展。不断完善农村对农业技术人才的培养制度，为乡村创新提供人才保障，有利于农业技术人员展示自身本领，使创新想法在农村更好地得到实施，不仅可以帮助农村进一步发展，也有利于提高农业技术人员的创新能力，为农村经济注入新的活力。

2.3   提高农村发展的质量

农村也存在着较大竞争，而且日趋明显，一部分农村地区较为落后，农业发展会因此受限，尤其是严重缺乏农业技术人才的地区，农业科技发展寸步难行。所以，在乡村振兴战略之下，完善对农业技术人才的培养制度可以吸引更多的农业技术人才，满足农业科技发展的需要，同时也为农业科技提供智力支持，为农村经济发展出谋划策。

3   乡村振兴战略下农业技术人才培养中存在的问题

3.1   农业技术人才数量少、地区分布不均匀且普遍素质不高

随着乡村振兴戰略的提出，农村地区对农业技术人才的需求不断增加。但是，上层建筑并没有跟上经济基础，农业技术人才队伍建设体系不健全，农业技术人才的素质普遍不高、创新能力不足、实践能力较差，农村对农业技术人才的培养和引进制度不完善，农村区域人才供给存在较为明显的差异。这种不平衡会导致区域化经济差距不断加大，不利于乡村振兴战略的实施[2]。

3.2   农村农业技术人才供给结构存在突出性问题

随着科技的进步和现代农业的不断发展，农业技术人才也向复合型、专业型以及多元型进行转变，而农村地区的供给结构又存在较为突出的问题，例如农业技术人才不能很好地组织农民参与到乡村发展中;管理和人才保障机制不够健全，不能为农民提供有效的服务;对农业技术人才缺乏长期且有效的培训，不能很好地激励农业技术人才的积极性与主动性;农业技术人才缺乏创新能力，难以带动乡村发展。所以，在乡村振兴战略中一定要重视人才的作用，不断完善和改进人才保障和管理制度，对人才进行引进和培训，满足国家战略对人才的需求。

3.3   农业技术人才大量流失

在乡村振兴战略发展中不仅缺乏科技人才，还有大量人才不断流失。部分地区由于产业发展与农业技术人才的发展不一，导致人才不能做到学有所用，专业机构到农村成为摆设。有些地区的农业发展滞缓且收入较低，这就导致了农业技术人才收入低，有的都不能满足日常所需，进而导致较多的农业技术人才外出谋生。农村农业技术人才的大量流失不利于农村发展，并存在诸多负面影响，若这些高素质的农业技术人才大量流失，会加剧农村经济发展不平衡，也不能有效促进农业现代化的发展[3]。

3.4   乡村地区不重视对农业技术人才的教育培训

由于经费投入不足和机制灵活度不够，农村地区对农业技术人员的继续教育和业务培训力度不够。因此，面对农业结构调整的新特点，农业技术人员知识储备量不够、技术更新不够快，对现代农业新技术的熟悉程度不够、操作能力不强，影响了农业现代化的发展。

3.5   对农业技术人才的管理制度不够完善

农村发展要依靠人才，但是也要管理好人才，要想使农业技术人才帮助农村发展，就要满足人才自身发展的需求。大多数农村存在一些观念陈旧、官本思想严重的问题，以及在选择人才的时候会存在排外思想，没有明确的用人标准，大多选用有关系的人员参与到战略中来，也没有完善的晋升制度，使农业技术人才得不到应有的回报，造成人才管理出现问题，导致大量高素质人才的流失，阻碍农村发展[4]。

4   乡村振兴战略下农业技术人才的培养途径

乡村振兴战略的提出也使农村开始重视人才在农村发展中的积极作用，加强了对农业技术人才的培养，优化农村地区农业技术人才的市场环境，同时也要做好农业技术人才的选拔、任用、培育和留下机制，创建农村地区农业技术人才库，打造良好的农业技术人才生态链。

4.1   加强对农业技术人才的培训并引入高素质人才

乡村振兴不能只依靠国家和农民的参与，还需要当地政府的积极参与和引导，并起到带头作用，对当地的条件进行改善，为农业技术人才创造良好的外在环境。在对农业技术人才进行培训的时候，应该以乡村振兴战略为指导、以农业发展为目标、以经济持续发展为前进方向。同时，对农村地区现有人才进行核查，并分析这些人才的自身需求，制定出适用于农村地区农业技术人才培养与引进的策略，为农村发展提供源源不断的智力支持[5]。

4.2   优化农村地区农业技术人才的市场环境

农村地区要想加强对农业技术人才的培养，就得为农业技术人才提供良好的市场环境。建立健全农业技术人才长效发展机制，让人才在事业中展现自己，并通过自身能力得以晋升，利用外在环境吸引人才，使用激励机制留住人才，让其自身利益得到法律保障，使农村地区对农业技术人才培养工作呈现制度化、科学化和规范化。同时，也要有良好的社会氛围，做到尊重知识、人才、劳动以及创造，建立一批高素质的农业技术人才库，让农业技术人才队伍不断壮大，为促进农业技术人才培训与发展策略的有效落实提供依据，同时也改善了农业技术人才带动农业发展的环境，推动农业发展实现现代化、产业化。

4.3   做好农业技术人才的选拔、任用、培养和留下机制

农业技术人才会加速推进乡村振兴战略的实施，所以，每个地区都要根据当地农业的发展需求，从加大对农业技术人才的培训力度、增加经费的投入以及创造良好的外部环境等方面着手，建立健全农村对农业技术人才的保障机制，做好农业技术人才的选拔、任用、培养和留下机制;增加对农业技术人才培养的经费投入，重视对农业技术人才的长效培训;建立健全考核激励机制，可以通过奖励、表彰等形式，提高农业技术人才的创造积极性，为乡村振兴战略提供强大的人才支撑[6]。

4.4   创建农村地区农业技术人才库

随着科技与农业的不断发展，农村地区也需要一大批高素质的农业技术人才，因为只有这类人才能适应社会和新时代农业的需要。所以，要做好对农业技术人才的培训，创造良好的市场环境吸引那些愿意到农村发展的高素質人才，为农村农业发展贡献出自己的一份力量，鼓励创建农村地区的农业技术人才库，并借助人才库促进农村的农业现代化。

4.5   打造良好的农业技术人才生态链

在乡村振兴战略中，人才是关键，可以鼓励农村与高校联合，让高校培养出更多懂农业、会科技的人才;还可以与高校建立人才互动机制，让高等院校的人才可以深入农村，了解农村发展，打造良好的农业技术人才生态链，并创立激励机制，让高校农业技术人才留在农村，为农村服务;同时，也可以让经验较为丰富的前辈带领后辈，让农业技术人才保持稳定[7]。

4.6   做好对农业技术人才的管理

良好的管理体制可以促进乡村振兴战略的发展进程，要想把农业技术人才管理好、用好，并不单指对人员做好统计，而是要做好人才的奖励机制、薪资制度以及岗位调配等多方面，对在工作中表现出色的要给予肯定和奖励，对于那些在岗但是不作为、做事不落实的人要给予惩罚，做到公平公正、任用贤才。同时，也要对工作中出现的问题进行有效解决，完善管理制度，确保人才学有所用，挖掘一批真才实干的农业技术人才，为农村发展提供强大的后续动力。

参考文献：

[ 1 ] 李长春，戴余军，李国元，等.地方高校农业技术专业创新创业人才培养探析[J].科技创业月刊，2019，32（7）：154-157.

[ 2 ] 吉辉.高等农林院校农业技术学生专业发展研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2019.

[ 3 ] 陈源，张祥，陈德华.乡村振兴战略背景下农科大学生培养刍议[J].教育教学论坛，2018（52）：203-204.

[ 4 ] 张宪省.加大力度培养乡村振兴专业人才[J].农民科技培训，2018（4）：33.

[ 5 ] 邵荣荣，李学坤，王亚茹.农业技术人文社科专业人才培养研究——来自云南农业大学的调查[J].中国集体经济，2017（23）：111-112.

[ 6 ] 金惠松.以乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成效[N].福州日报，2020-05-06.

[ 7 ] 陈似海.乡村振兴战略背景下共青团助推大学生乡村创业策略[J].黑龙江教育（理论与实践），2020（5）：20-22.