试论高校学生工作与物业管理相结合的学生社区管理模式

【摘要】随着高校后勤社会化改革的推进，高校学生宿舍发展迅速，原有的后勤物业管理模式暴露出越来越多的问题，如何有效融合学生宿舍的学生工作与物业管理工作，把思想政治工作有效引入学生社区工作中，构建高校学生工作与物业管理工作紧密结合的学生社区管理模式，成为今后高校改革发展的重要问题。

【关键词】学生宿舍;物业管理;思想政治教育;体制构建

一、高校学生宿舍的迅速发展要求高校重视学生宿舍工作

（一）高校学生宿舍建设管理的发展过程

1、高校扩招前

新中国成立后，为了改变教育落后的情况，国家新建了一批学校，无论是老学校还是新学校，都面临着扩大和改善住宿条件的问题。但是，由于受经济发展水平的制约，在高等教育发展上奉行的是精英化的教育模式，高等学校无论是在数量上还是在生源上、总量上都较为有限，且增长缓慢。据统计，从1949年到1998年即高等教育扩招的前一年，全国普通高校数量只有1020所（含民办高校）在校生数为108万人。受高等教育缓慢发展的影响，高校学生宿舍也呈现缓慢发展态势，从1949年到1999年的五十年间，全国高校学生宿舍的建设面积为3340万平方米，还不如扩招后1999-2002年4年间的3800万平方米。

2、高校扩招后

高校扩招拉开了高校学生宿舍迅速发展的帷幕。根据教育部有关数据显示： 1998年全国高校招生总人数为108万，而2008年这个数字已经达到了599万，截至 2005 年底， 我国高等教育毛入學率达到 21%， 在校生数 2100 万人， 居世界第一位。高校的迅速扩张带动了高校学生宿舍的迅猛发展。1999～2004 年全国新建大学生公寓约 7200 万平方米。这都意味着我国已经进入高等教育大众化发展阶段， 高校学生宿舍也已进入后勤社会化深入发展阶段。

3、发展趋势

（1）学生宿舍公寓化：（2）硬件设施现代化：（3）服务功能多样化：（4）管理形式合同化等四大特点。

（二）高等学校必须重视宿舍工作

1、保持校园安全稳定的需要

学生宿舍是大学生学习、生活的重要场所，大学生在校期间的大量课余时间都是在宿舍中度过的。在宿舍，同学之间探讨问题、获取信息、交流思想、开展健康有益的活动，已成为大学生学习生活的重要组成部分。高校后勤社会化改革使学生宿舍的管理体制发生了变化，出现了一些新情况。学生宿舍管理事关学生人身安全和财产安全，关系到学校正常的教学、生活秩序，因此，在某种意义上，学生宿舍的安全稳定，事关一个高校的安全稳定。

2、是完成高等学校育人任务的的重要阵地

随着高等学校学生工作延伸到学生宿舍，作为非正式的交往场合，学生在这里一般比较自由放松、心情愉快、言行随便，相互间的思想也最容易趋同，真实的展现了他们的政治素质、思想境界、品德修养等内心世界。特别是高校逐渐打破了班级界限，取消了固定教室。宿舍就成为班主任、辅导员联系学生、关心学生、做学生思想政治工作的纽带，也是开展学生思想政治工作的重要阵地。

二、目前高校学生社区工作中存在的主要问题

1、从思想认识上对思想政治工作进学生社区的必要性、重要性缺乏充分认识。高校部分领导和教职员工对宿舍管理与思想政治教育的重要性缺乏认识，没有意识到宿舍是学校对学生进行思想政治教育的重要阵地，也没有认识到宿舍管理在学生人生观、价值观和世界观的形成中所起的作用，而仅把宿舍管理看作是一般的学生生活管理问题。

2、没有形成科学的管理体制，使学生社区思想政治教育工作在管理队伍和运行机制上均不能适应学生社区思想政治教育和管理的需要。首先，从管理队伍来看，体现为员工素质不能适应新形势下学生宿舍管理的要求。由于历史和现实的原因（机构拆分、人员分流、安置等等），一线管理服务人员普遍存在年龄偏大、文化水平偏低，综合素质参差不齐，思想观念滞后、工作凭经验、感觉的方法，以及在实际工作中偏重于对物的管理，服务育人意识不强，管理简单化，教育粗暴化等问题，严重限制了学生宿舍思想政治教育工作的开展。其次，从运行体制来看，随着各大高校纷纷实行后勤社会化改革， 学生宿舍由原来的学生工作部统一管理， 逐步转变为由后勤或者物业公司管理， 而学生的政治思想教育和日常管理主要由学生工作部门负责。在这种体制下，学生管理部门由于人手和经费的原因，往往有心无力，对宿舍管理介入较少，而物业管理部门虽然有足够的时间和空间，但是由于缺乏相应的学生教育管理职能，无法对学生进行相应的奖惩，容易出现在这个转变过程中容易出现双方认识不到位， 相互间推卸责任， 管理出现“真空带”的情况。

三、构建学生思想教育管理与物业管理服务相结合运行体系的几点思考

（一）确立理念，包括高校领导、物业管理工作者和思想教育管理工作者三者的观念）

在实际工作中，由于学生宿舍管理工作涉及到高校、物业管理部门、政工管理部门三个层面，因此，在不同层面，就有相应的工作指导理念。

首先，学校层面：学校领导对宿舍工作的重视和支持，是学生宿舍管理工作卓有成效的关键。要求高校领导具有全局和长远的目光，突破以往的把学生宿舍工作单纯作为后勤工作，把学生宿舍仅仅视为学生学习之余的休息、生活场所的观念，而把高校学生宿舍工作看承是高校落实科学发展观，提高学生德育和智育水平，建设高水平大学的重要组成部分。

其次，物业管理部门：应树立大学生是消费者， 实行依法为教育管理服务的观念。物业服务与管理工作中的产品交换过程是以人为载体的服务。因此，“服务”是物业管理工作的核心理念。

第三，思想教育管理工作者：要有效推动学生宿舍思想政治工作，学生宿舍的辅导员老师必须具有坚定的“人本观念”，即始终把学生的成长成材放在自己工作的第一位，关心学生、通过自身的工作做学生思想上的引导者、学习生活问题的化解者，矛盾纠纷的调解者、学生职业道路的领航者。

第四，（二）应着力构建起思想政治教育与日常物业管理服务相结合的社区管理体制。

第五，1、建立合理的管理体制和高效的工作机制。学生宿舍的管理可由学校负责学生教育管理（学生工作部门）和后勤服务部门（后勤集团）派人聯合组成工作机构，全面负责学生宿舍的日常工作。建立科学的沟通渠道和方式，形成纵向指挥有力，横向配合密切的管理格局，以解决学生宿舍管理中出现的条块分割，互相推诿现象，既能保证学生的教育管理落到实处，又能使维修、保洁等各项服务及时，周到、保证质量。

第六，2、进一步完善保障机制。一是确保学生宿舍管理的资金来源，经费到位，专款专用;二是形成责权利相结合的制度，按照学生宿舍管理特点开展工作，改变以往仅靠行政方法及单纯福利性的政策，实行以经济方法和行政方法相结合的管理方式。明确管理人员承担的责任，并赋予相应的权利。

第七，（三）要建设高素质的物业管理服务队伍和思想教育队伍

第八，1、坚持推进学生政治辅导员入住学生宿舍，构建学生社区思想政治教育工作骨干队伍。

第九，首先，必须在体制上进行设定。规定学生公寓管理领导小组成员、院系领导、班主任、辅导员要定期深入学生，了解学生宿舍管理服务工作、学生的学习生活情况等。其次，在学生宿舍设立辅导员宿舍或辅导员值班室，学生处安排政工人员住在学生宿舍或轮流在学生宿舍值班，负责学生宿舍的纪律督导、思想教育、安全管理等各项工作。

第十，2、建立高素质的物业管理服务队伍

第十一，物业管理队伍的的素质和工作水平直接影响到整个学生宿舍工作的整体水平。物业管理人员承担着学生宿舍的卫生保洁、日常值班、维修服务、乃至教育管理，因此，物业人员的工作水平、服务态度、责任意识都将影响到学生宿舍的整体工作成效。因此，在实际工作中，必须高度重视物业管理人员队伍建设。（1）在入口上，坚持严格把关的原则进行认真选拔，尽量招聘一些责任意识强、具有一定文化水平的管理人员。（2）加强培训和管理考核，在工作中不断提高他们的工作能力和整体水平。

第十二，参考文献：

第十三，[1]郭兴华.校园环境美化和建设与大学生素质教育[M].山东大学出版社，2001.

第十四，[2]吴建强.高校学生宿舍管理中的思想政治教育研究[J].镇江高专学报，2007（02）.

第十五，[3]王芳，余素芳.高校学生宿舍物业管理的问题和对策[J].江西青年职业学院学报，2005（04）.

第十六，作者简介：李泽楼，男，福建泉州人，研究生学历，管理学硕士，助理研究员，研究方向：高校学生事务管理。

第十七，