我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施

朱皓琦

摘 要： 随着社会的发展，经济水平的提高，人们的生活品味越来越高，因此，越来越多的建筑工程被建造出来，为有效杜绝豆腐渣建筑工程的出现，人们也越来越关心建筑招投标工程的管理。因此，本文对建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施，从而切实保障建筑工程招投标环境的和谐、公平。

关键词： 建筑工程;招投标;存在问题;解决措施

【中图分类号】TU198 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.064

引言：建筑工程招投标不仅能够为招标人带来高效益的工程服务，并且对于企业的整体经营管理有着重要的作用。因此对于招投标中存在的风险，应当进行科学、合理的控制，对出现的问题进行积极的处理，对系统的风险管理模式进行有效的构建，从而有效预防招投标过程中产生的风险。

1 建筑工程招投标管理的意义

近年来，由于我们国家经济高速发展，建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈，在这样的前提下，招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一，所以，对招投标管理风险进行有效的控制，可以最大限度地降低企业的损失，实现利益最大化。建筑施工的内容相对其他行业的工程来说更为复杂，难度更大一些，所以其中的风险也更大些。建筑项目在施工时，容易受到很多不确定因素的影响，导致进度推迟，因此，在项目施工中，要针对性地分析影响因素，找出对策，降低由工程带来的影响，所以，招投标管理工作就显得越发重要。要求我们在工程招投标过程中严格审查合同，确保合同的合理性与规范性。同时，在招投标合同管理过程中，会遇到很多问题，因此，要求相关管理部门，要对合同进行评估，防止风险事件的发生。随着招标工作的要求越来越严格，建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是，正因为这样，使得建筑企业的竞争越来越激烈，积极性大大提高，可以有效地发现和避免招投标给工程施工中的问题，确保企业的利益不受到损害，因此，对招投标管理进行强化，可以在一定程度上确保企业的健康稳定发展。

2 建筑工程中招投标管理所存在的不足之处

2.1 承包方行为规范化管理不足

建筑工程项目招投标期间，承包商为最大可能获取到项目的中标，可能会选择不良竞争手段贿赂业主与有关管理人员。对某些施工技术与企业经营管理所存在的缺陷，无法及时明确具体原因，在本质上处理问题。而是凭借关系拉拢，金钱利诱等获得非法中标。在中标之后，承包商继续获利，承揽更多工程任务，在项目建设期间用料不符合标准，致使建筑工程质量下降。另外，基于招投标工作掌控不严原因，为中标部分承包了上应用多种手段，极大的影响到招投标工作的顺利进行。

2.2 招标代理机构行为规范化管理不足

在建筑类型工程项目的招投标方面，招标代理管理的形成在一定程度上违背了资源这一基础原则。例如，在形成招标代理关系过程中，未能够将工程项目的需求作为出发点，多是有关部门动员甚至于强行进行的后果。此种情况对于招标代理机构的发展以及整合行业的健康状态等均发挥出负面影响。现阶段招标代理机构中，独立性明显不足，导致代理机构会在很大程度上受到政府的干预，致使招标代理工作客观性受到怀疑。另外，有部分招标代理管理较为混乱，存在着制度滞后，行为不规范等问题，也影响着建设单位对于招标大力的评价，影响招标大力工作的进行。

3 建筑工程招投标管理优化策略

3.1 加强实施资格后审

建筑工程招投标中在开标后对投标人进行资格后审是非常必要的，这个阶段也叫细审，主要是审查投标人是否有能力胜任工程施工，机构是否健全也能够满足施工的要求，投标单位的行业信誉度如何，是否经历过类似的工程，等等。此外，还要检查投标单位的工作人员质量、机械设备是否能够用于工程施工、该单位的资金周转情况如何等，对于有关投标人方面的资金都要从实质性的角度予以审核，确保工程合作的过程中投标人能够认真履行招标单位提出的要求。当资格后审合格之后业主才能与中标人签定合同。

3.2 完善相关评价方式

为了能夠对建筑工程招投标过程之中的风险进行有效控制，招标人对于招标文件中评价方法的选择及评审标准的制定，应根据项目的自身特点和需求，恰当选用。对于工程建设规模较大、工期较长、技术复杂、工程施工技术管理方案选择性较大，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的工程招标项目，可采用综合评估法进行评价。对于评审标准的设置更应从项目的实际需要出发，有利于合同的履行，相关的评分标准的设置应体现择优性。对于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求、工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、技术、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的工程招标项目，可采用经评审的最低投标价法。选择恰当的评价方式，制定与项目匹配度较高的评价标准，能够实现采购效率的提高、保证工程施工质量，使得不良问题的发生得以有效的控制。

3.3 加大相应监管力度

对于招投标的过程，有可能会发生违法分包、转包等情况，缺少政府部门的有效监管，政府部门需要根据职责要求，加强事中、事后的相关监管力度，依法依规做好监管工作，从而有效地处置相关违法行为，另外对于在招投标过程当中出现的违法乱纪行为，政府部门应当加大对其惩处力度，对于情节严重的要依法追究相关人员的法律责任，并对其做出企业营业执照吊销以及罚款等严厉惩处，从而为其他企业敲响警钟，不断净化建筑工程招投标环境。

结束语：综上所述，为了保障建筑行业能够得到良好的发展，需要对招投标过程进行严格的控制，采取科学有效的管理措施，对违规行为进行严惩，让招标流程能够正常运行，从而对建筑行业的市场进行有效的管理。

参考文献

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[2] 崔晓红.建筑工程招投标管理中常见问题和对策[J].现代物业（中旬刊），2019（12）：99.

[3] 孙湘禹.建筑工程招投标管理中常见问题和对策[J].工程建设与设计，2020（8）：240-241.