权籍调查在不动产统一登记中的重要性

作者简介：周扬（1987.09-），女，大学本科，助理工程师，研究方向：自然资源权籍调查及不动产权登记。

摘 要： 在不动产登记工作进行和开展阶段，应该对不动产及其权籍进行调查，以保证可以更加精准的对登記工作的开展提供精准数据支持，确保登记信息可以具有较强的精准性。针对动产及其权籍登记来说，其在法律上具有一定的效力，可以保证不动产的权力，同时也可以更好的对权力纠纷问题进行解决。因而，为了可以让不动产及其权籍调查工作开展的相对顺利，应该不断提升调查内容的精准性，合理的制定工作方案。

关键词： 不动产;权籍调查;重要性

【中图分类号】D923.2 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.255

1 权籍调查对登记的影响

权籍调查不仅仅是保证不动产登记工作顺利开展的基础性工作，同时也是不动产登记信息来源的主要渠道和登记依据。规范和做好权籍调查，是确保依法、依规、实事求是地确权发证的重要途径，对于提升登记成果质量有着重要的意义。

2 不动产及其权籍调查工作实施的原则分析

新时期下，在具体的不动产及其权籍调查工作进行阶段，应该本着一定的原则，包括：宏观指导性原则等。只有这样，才可以保证调查工作的进行更加顺利。

第一，宏观指导性原则。在实际的不动产及其权籍调查阶段，必须以国家出台的政策以及技术方案等作为指导，综合各个地区的具体现状，保证调查工作的开展可以更加顺利。

第二，续推进性原则。新时期下，通过对不动产及其权籍调查工作的进一步分析得知，这一工作的开展，其具有较强的可持续性。因此，各个地区在发展阶段，需要做好长期作战的准备。同时，在具体的实践阶段，可以利用相对合理的办法，有效的对不动产及其权籍调查期间存在的问题进行解决。

第三，对性和可操作性原则。在各个的地区的实际发展过程中，如果想要保证不动产及其权籍调查工作开展的更加合理，那么就一定要综合考量以及分析自身的情况，不断对工作的针对性进行提升，全面增强其可操作性。

3 正确处理权属调查和测量的关系

3.1 做好调查测绘准备工作

不动产权籍调查工作必须严格遵照国家和地方相关规定。在调查之前，要做好充足的准备工作。要深入了解既有的历史档案数据信息，基于相关材料与现场调查的具体内容实施对应的工作方案。比如提前将界址调查表发放给相关人员，在相关部门的数据库或者档案室中提取相关档案，使用有关的业务工作系统直接进行查询与核对，计算测量的相关数据信息等。准备充分后，再开展调查工作，并根据测量数据与相关规范要求进行核对，确保最终形成一套既规范又符合现场实际的测绘报告。

3.2 实施多部门相关要素联合审查工作

“多测合一”对不动产登记工作产生极大的影响。相关部门在开展不动产权籍调查工作时，要对不动产权的结构、类别、使用年限等内容进行细致调查，然后根据有关信息数据绘制出权限示意图，在示意图中直观地展示不动产权实际的变化情况。绘制不动产图纸是不动产权籍调查工作中的关键内容，要基于不动产测绘工作中的既得数据进行统计与探析，按照1∶500的比例进行图纸绘制。绘制不动产图纸一般有两种形式，即电子形式与纸张形式。不动产图纸的精准程度会直接影响不动产权籍调查工作的实际开展。测算不动产面积时，不但要测算占用的宗地面积，还需要测算建筑结构面积等数据。为了确保产权人自身的合法权益，一定要确保测量数据的真实性与精准性。在实际测量过程中，相关工作人员要先测量不动产结构有关的数据信息，以此来明确不动产相关的使用范围，再测量使用范围，当测量结果出现位置偏差时，一定要及时分析与核查，找到出现偏差的具体原因，并复核测量，会同多系统多部门的联合审查，确保测量数据信息的精准性。

4 权籍调查和不动产登记的对策

4.1 不断对不动产及其权籍数据整理工作进行强化

通常情况下，针对不动产及其权籍数据而言，其具体涵盖两个层面，一方面为属性数据，另一方面为空间数据。其中，对于属性数据来说，主要是指土地登记以及不动产的相关户籍信息等。而对于空间数据来说，实际是指不动产的地形图数据。在对不动产及其权籍数据整理工作进行开展的过程中，不动产及其权籍调查是非常重要的一个环节，其内容包括：登记以及户籍信息等。因此，为了可以更进一步的对不动产及其权籍调查工作水平进行提升，应该不断对不动产及其权籍数据整理工作进行强化。在数据整理阶段，可以利用计算机，综合调查分析房产的地形等，合理的进行编辑。此外，对于数据处理人员，应该加大重视，认真的对每一个数据进行核实，查缺补漏，保证可以有效的对数据错录等现象进行规避。

4.2 对不动产及其权籍调查工作进行规范

新时期下，在不动产及其权籍调查工作开展和进行过程中，因为其内容涉及到了很多的方面。因此，为保证调查的合理性以及科学性，应该确保不动产及其权籍调查能够将地（海）籍调查作为核心，将以宗地（海）作为依据，合理且科学的对土地以及房屋等权籍调查工作进行开展。同时，针对不动产单元的权属以及地址情况等内容进行详细的调查。此外，针对所在地区的基础条件以及技术可操作性等层面，还需要做到因地制宜，做到具体情况具体分析，利用相对合理的测量方法开展不动产调查工作。通过相对规范的调查工作，能够达到便民利民的目的。

4.3 做好相应的不动产及其权籍调查衔接工作

在具体的不动产及其权籍调查工作开展阶段，应该严格的依照我国《关于做好不动产权籍调查工作的通知》要求，对已有地籍调查成果进行综合的应用，并将这些成果合理的转化成调查衔接的具体依据。在调查阶段，一方面，应该依照不动产登记总体部署的标准和要求，有效的对当前已经含有的地籍调查结果进行应用，包括：树木以及房屋等资料。另一方面，如果权籍调查工作已经结束，那么必须要和现有的地籍图等进行科学的衔接，切实的将核实工作做到位。此外，针对不动产的转移办理工作以及变更办理工作等，应该将《不动产权籍调查技术方案》作为依据和指导，科学的对工作进行开展。

5 结语

在全面实施不动产权籍登记政策的背景之下，在开展不动产权籍调查工作中，相关工作人员要承担巨大的工作量。在实际进行调查的过程中，工作人员必须严格遵照国家相关规定中的具体工作流程，多部门联合开展工作，同时，要掌握丰富的知识，用认真、细致的工作态度，确保权籍调查工作的真实性与精准性，为开展不动产确权登记工作奠定夯实的科学基础。

参考文献

[1] 张艳秀.不动产权籍调查的难点和应对分析[J].住宅与房地产，2019（33）：100.