抗“疫”之战 无愧应急人的称号——安徽省合肥市应急管理局抗疫纪实

文·图/丁斌 庞祥

自安徽省合肥市新冠肺炎出现首个确诊病例以来，合肥市应急管理局（以下简称“市应急局”）党组主动作为、勇于担当，着眼大应急格局，突破部门职能定位，积极充当市委市政府防疫指挥部的参谋和“急先锋”，切实将疫情防控工作作为事关全市人民生命安全健康和经济社会有序发展的头等大事，与时间赛跑、与病毒搏击，全力以赴打好疫情防控阻击战。

未雨绸缪 发挥疫情防控枢纽作用

善弈者谋势，善谋者致远。2020年1 月22 日，合肥市确诊新冠肺炎首个病例以后，市应急局即敏感地意识到：这次疫情非同小可，不是哪一个部门单打独斗可以应对的事情。面对全市800 多万人的生命安全和身体健康，随着疫情的蔓延，防疫工作必然是一场不见硝烟的“战争”！他们提前谋划，春节前即对全市应急指挥平台进行测试调度，做好承接市疫情防控指挥部办公室的准备。

合肥市疫情防控应急指挥部

1 月23 日下午，合肥市委常委会扩大会议发出全市各部门动员号令后，市应急局审时度势、主动请战，站在综合统筹协调、全面联防联控的大应急角度，向市委市政府领导建言献策、主动请战，建议充分利用市应急局处置过各类突发事件积累的丰富经验，将市疫情防控指挥部办公室从市卫健委移至市应急局应急指挥大厅，以便充分发挥市应急局现有应急指挥平台“多方协同、资源整合、信息共享、协调联动”的优势。局党组书记、局长汪涛在关键时刻临危受命，担任市疫情防控指挥部办公室“常驻”副主任，承担起综合协调、辅助决策、指挥调度的千钧重任。

同时，为打好有准备的疫情防控战，市应急局连续编制完成《合肥市新型冠状病毒的肺炎疫情应急预案》《合肥市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，以市委市政府文件下发，从抗“疫”之战一开始就明确了各部门防控任务和各专项工作组职责。同时，各县（市）区应急管理部门以市应急局为标杆，全面参与各地应急指挥部决策机构，主要负责人担任指挥部办公室副主任，开启了具有合肥特色的防疫指挥体系和运转机制，形成了全市疫情防控工作的强大合力。

磨砺以须 积极保障防疫物资供应

非常之战，须有雷霆作风。市应急局面对特殊时期全国各地防疫物资普遍紧缺的现状，主动承担应急防护物资采购任务，不等不靠，主动协调市财政、经信、市场局等部门，从1 月23 日起，连夜从杭州、上海、滁州等地紧急采购了一批红外热像仪、防护服、口罩等防疫物资。在物流行业全部放假的情况下，紧急寻求铁路部门帮助运输，并在物资到合肥的大年三十上午迅速将红外热像仪、防护服等防疫物资投放至合肥火车站、高铁南站、新桥国际机场以及全市9 个汽车客运站和客运码头等人员密集场所。极大提升了疫情防控和早期排查发现能力，为有效切断疫情传播途径发挥了重要作用。

本着特事特办，市应急局开通“绿色通道”，积极协助合肥市防疫物资生产企业购买设备、原材料，进一步扩大产能，保障物资供应，并通过委托代工代购、外地采购、动员捐赠等方式，多渠道筹集物资；统筹全市应急防疫物资调拨使用，每日动态掌握全市各地各行业各单位防疫物资需求，优先保障诊疗救治需求，重点保障城市运行和群众需求。截至2 月27 日，市级层面已累计下拨和供应市场各类口罩590 余万只、防护服5万4 322 件、固定式体温监测仪130台、手持红外体温仪1 711 个以及一大批医疗物资，基本满足了医疗救治和防控工作的物资需求。

运筹帷幄 强化信息研判和科技应用

抓好疫情防控，关键在于科学防控、精准施策。市应急局在原应急指挥平台的基础上，迅速完善了由“天网”监控系统、视频会商系统和辅助决策系统组成的疫情防控应急指挥平台。依托覆盖全市高速高架、主次干道、机场车站、住宅小区等公共场所的7.4 万个“天网”视频监控，对疫情防控点位进行实时抽查，对发现的问题和不足及时督查督办、纠偏补弊。

为适应疫情形势下的频繁会商和调度，避免人员聚集开会而发生交叉感染，合肥市应急管理局紧急开发了全新的视频会商会议系统，随时保障指挥部负责人组织召开的各类远程会商会议，将疫情、病情、商情、舆情、社情5 个板块的数据情况图文并茂地全方位展示，充分发挥疫情防控“智慧”力量。

沧海横流 方显应急干部队伍战斗力

疫情防控既是一场硬仗，又是一次大考，必须要有勇气担当和决心魄力。局党组书记、局长汪涛，副局长史向阳、车学清主动请战，放弃春节假期，从节前一直驻守在市疫情防控指挥部办公室，至今无休。副局长张永平、彭守余放弃与家人团聚，除夕夜带领暗访组深入基层和一线，对乡镇街道和社区村居的疫情防控工作进行实地暗查暗访，承担应急防护物资转运工作。结合疫情防控工作需要，市应急局不断充实疫情防控指挥部办公室人员力量，抽调专人，充实到疫情指挥部办公室各工作组参与综合协调、应急联动、技术支撑、物资装载搬运及仓储调度等各项防控工作，年轻干部得到充分的锻炼。

主动服务 狠抓安全生产促进复工复产

疫情蔓延得到有效控制后，及时推动企业复工复产是化解疫情不利影响、保持经济社会平稳有序发展的重中之重。市应急局坚持“两手抓、两手硬、双胜利”原则：对高危行业领域，严格按照复工复产验收标准，规范验收程序，压实复工复产责任，做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个；对于疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和生活必需品生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域，在保障安全生产条件下立即促成复工复产。

市应急局还大力开展了企业复工复产安全生产专项督查检查，督促企业严格落实疫情防控期间安全生产责任，强化安全生产风险管控“六项机制”（对风险的查找、识别、研判、分级 、处置、责任6 个工作机制，涵盖了风险管理的全过程、全要素，与隐患排查相比，预防的关口更前移），突出做好安全风险隐患排查，及时消除各类安全隐患。截至2月29 日，全市已有1 900 家规模以上工业企业复工复产，规模以上工业企业复工复产率达93%。

疫情防控依然形势严峻，复产复工还存在诸多痛点和问题，“大考”还没到“交卷”的时候。合肥应急人将牢记总书记“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”的训词精神，不忘初心、牢记使命，继续保持勇于担当、主动作为、冲锋在前、枕戈待旦的工作状态，以实际行动不负党和人民的“守夜人”的崇高责任，向党和人民交出一份高质量的答卷。