摘 要:每一所高校都必须要加强资产管理,由于一所高校都具有一定的流动资金,这些资金对于强化高校内部建设和改善校园的软件设置都有一定的促进作用。文章对高校资产管理存在的常见问题进行分析,以此为依据,提出加强清产核资工作。
关键词:高校;资产管理;方法
一、 高校资产管理存在的常见问题
(一)高校资产利用率较低,资产出现闲置现象
由于高等学校的各个学院之间既是相对独立的,又有着一定的关联,有些学院存在重复购买实验设备的情况,虽然这种方式在一定程度上满足了学生对实验教学的需求,但由于学生的人数有限,对于资产的利用率较低,导致资源浪费现象发生。另外,大多数高校在进行采购时,具有无计划性的盲目购买,这种随意采买现象造成资金的流动毫无意义,只能够让许多的实验设备摆放着,占用空间,却不能够发挥其应有的价值,进而使资产出现闲置的现象。
(二)高校资产管理重投入、轻管理
高校在实际的发展过程中,对于教学及科研设备的投入较大,虽然有利于高校的持续发展,但就高校资产管理的现状进行分析,在购进资产管理制度方面有所缺失,例如,对于学生在使用高校资产的过程中,造成损坏或丢失的现象,相关的查处力度不强;在资产清查的过程中,相关的管理人员只是对于数量进行清查,对于设备的损毁情况不够重视,缺乏完善的监督与管理;在高校资产管理人员进行调动时,对于资产的交接环节容易出现纰漏,进而对后续工作的开展造成一定的影响。
(三)高校资产管理制度不明确,不能够责任到人
就大多数高校的实际资产管理情况来看,经常利用分类管理的形式,也就是多个部门进行分别管理,各个部门负责各自的一部分内容,造成相互推诿。例如,设备管理部门负责教学设备的管理,而后勤部门要负责房产,财务部门要进行会计核算等等。这种管理模式缺乏完善的管理机构进行全面管理,比如,一高校在内部审计的过程中,发现丢失打印机,但是使用部门与管理人员各执一词,主要就是因为在高校内部没有明确管理职责,导致风险问题发生时各部门的负责人员都互相推脱,进而影响高校的健康发展。
二、 高校资产管理的有效措施
(一)加强清产核资工作,减少资产流失
作为一所高校的领导者要加强对资产的核算工作,要做到有核算清单。首先,在高校资产的管理过程中,应当将清产核资作为首要目标,学校要根据内部的实际情况,逐步制定完善的、严格的资产盘点工作,进而及时掌握高校的资产损益情况,对于资产调出、转让等资产变更,要严格遵循相关的审核程序,并进行资产的账务核销处理。使相关的管理人员能够掌握高校资产的实际情况,保证内部的账目与实际情况相符。最后,在进行资产清查工作时,务必要从以下几个方面入手,避免资产的流失情况:
1. 加强资产清算工作
为了让资产清算工作进行得更加顺利,还要有合理的制度做铺垫,高校为了不让资产闲置和重复购买,要加强对于资产清查工作的管理力度,将清产核查工作作为管理工作的一部分,并加以制度化。
2. 年度抽查与使用部门盘点结合
高校内部的使用部门要定期开展对于学校资产的清查核对,明确学校内部的基本资产情况。对于出现损坏、丢失的资产,要及时找出问题的根源,并加强对于各个部门的约束,设立责任制,在发生问题时能够及时找到负责人,并根据学校的基本规定处理。
3. 加强专项资产清查的工作
在实际的资产管理过程中,要注重对于专项资产的清查工作与重点使用部门的管理,首先要保证账物相符,从根本上解决学校内部资产闲置的问题,有效地避免资产流失的现象发生。例如,学校的微机设备、摄像机、电脑等实用性较强的设备,对其进行专项的清查,进而掌握其实际的分布使用情况,有效加强资产管理工作,促进高校的长远发展。
(二)强化日常管理工作,完善资产管理制度
1. 健全资产购置制度
每一所高校都应该制定严格的购买制度,对于需要购买的设备和物品都要经过领导的审批,并且要有专门的购买指定地点。首先,要在建立合理的资产配置标准体系的基础上,结合高校的发展目标与实际的经费预算,进行充分的论证,进一步编制高校的年度资产购置预算。对于需要购置的固定资产,相关的管理人员要从技术、经济、实用性等方面进行探究,并对学校内部各个部门的资产进行核查,从根本上避免重复购置设备现象发生。最后在一年或一学期结束时,对于学校的资产购置预算计划的实际完成情况进行考核。
2. 完善资产日常使用维护制度
在高校资产投入使用后,要遵照分级管理及重要性原则的要求,针对学校内部价值较高的资产,安排专门的负责人员进行维护,并加入年度清查的項目;而对于其他价值不高的资产可以安排学校的使用部门进行管理,资产核查工作由使用部门自行进行管理,资产管理部门进行定期的抽查工作,务必要保证高校内部的资产正常使用,将其使用寿命及实际效用发挥到最大化。另外,要加强财产损害管理制度,对于在使用过程中没有按照要求去操作的而造成财产损坏情况,一定要责任到人,追究其使用者的责任,并且要对其进行一定的资金处罚。
3. 完善资产报废制度
许多的设备都是具有一定使用年限的,由于高校的资产是有寿命限制的,对于超过使用期限或是已经报废的资产,要严格执行资产报废手续,要经过相关人员的审核和审批之后,才能够做最后的报废处理工作。尤其是对建筑物、房屋或重大仪器设备的管理,其具有一定的再利用价值,在经过专业人士评定后,确定报废的可以向需要的单位进行转让,进而折合成现金的方式,为学校获得一定的收入。或者可以将这些报废物品捐赠给落后地区,促使学校获得更高的社会效益。
总起来说,作为高校要加强内部的资产管理工作,做到每一项资产都能够具有详细的账目,并且做到对校内的资产完成清算工作,定期进行资产清算,以确保财产的数目清晰,同时还要在高校内部建立完善的管理制度,学校的管理人员应当逐步加大对资产管理的重视程度,保证高校能够在稳定的环境下迅速发展。
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作者简介:
张晓勤,四川省眉山市,眉山职业技术学院。