“望闻问切”献良策

文/ 图 林小敏

一个月时间里，肇庆市鼎湖区的50多个代表活动小组，400多名各级人大代表深入到镇街、村居、社区、学校、家庭，在村头巷尾、田间地头、榕树下与群众开展聊天拉家常式的交流互动，围绕“城乡人居环境整治”这一重点课题，以“望闻问切”的方式，握指成拳掀起助推农村人居环境整治新攻势。

望表识里 走基层访民意察实情

在沙埔镇，代表们深入村民家前屋后，现场察看改水、改厕、排水、道路硬化、村庄绿化、环境卫生等工作开展情况，了解村民对开展人居环境整治工作的意见和建议；在坑口街道垃圾分类收集点前，代表们向工作人员详细了解“村收集、镇运转、区处理”农村生活垃圾收集运转的情况…… 活动期间，各镇人大、人大街道工委将辖区的人大代表划分成代表活动小组，按照网格化划分原则，每位人大代表入户联系不少于3户村民。围绕农村人居环境整治工作，代表们开展走访群众活动，收集意见建议80多条，为推进农村人居环境整治工作提供了有力参考。

为切实发挥人大代表的监督推动作用，做到“望表识里”，把准问题症结，鼎湖区改变过去预设线路、听听汇报的视察调研惯例，实行代表“随机抽”和视察点“随机抽”的方式，整个视察活动全程由媒体跟拍。视察活动结束后，视察组及时将视察情况报送区委，视察结果将与镇（街）年度绩效评价得分挂钩。

闻声知意 确保履职“对症下药”

全域创建干净整洁村、加快建设美丽乡村示范村、深入推进农村“厕所革命”、完善农村生活污水处理设施、加快推进“书记项目”示范镇建设，在鼎湖区人居环境整治工作座谈会上，区乡村振兴指挥部综合协调组组长黎俊不单把鼎湖农村人居环境整治的重点工作讲“透”了，还把问题摆上台面，与人大代表面对面摊开讲：“受新冠疫情影响，部分企业集中精力复工复产，帮扶力度不大，个别参与新农村建设还停留在捐资上，没有充分利用国家政策进行涉农项目投资，开展乡村振兴‘百企帮百村’还存在困难。”

主题活动期间，以“人居环境整治”为主题，各级党委政府“敞开大门述情况查问题”，人大代表“敞开大门谈策略”，这种双向“敞开”的专题问询座谈会共举办了36场次。人大代表通过听取汇报，全面了解鼎湖区开展农村人居环境整治工作的新情况、新问题。“通过听汇报，我看到了人居环境整治工作取得的喜人成绩，也摸到了实情，掌握了大量一手资料，为我们发现问题，为人居环境整治工作谋长远、破难题、见实效提供了基础。”市人大代表劳伟明表示。

为拓宽人大代表了解人居环境整治真实情况的渠道，做到“闻声知意”，瞄准切入点，做出制高点。鼎湖区在镇街确定7名民情联络员，实时收集城乡人居环境发展现状、居民普遍反映和关注的热点问题及诉求，使人大代表更快更真实地掌握到发展现状及民情民意，及时帮助解决问题。

问计知需 找准整治工作“痛点”

“近两年乡村旅游项目的用地难一直是行业热点，传统的供地方式，无法解决乡村供地、农地转用等问题，乡村文旅项目难以落地，我们有什么应对办法？”

“鼎湖作为粤港澳大湾区的后花园，美丽乡村建设极为重要，能否争取省级的扶持，助力我区人居环境整治工作？”

“九坑河水库是饮用水源保护区，受限于环保政策，凤凰镇的餐饮旅业发展较难，如何才能另辟蹊径，利用生态资源优势，促进农村富裕？”

在推进人居环境整治专题视察活动中，鼎湖区以“问题清单”的方式现场反馈视察发现的问题，并要求视察的镇街或相关单位负责人承诺问题整改时限，代表坚持咬定问题不放松，按照承诺的整改时限加强跟踪监督。区人大常委会还将定期组织人大代表开展视察“回头看”行动，跟踪提出的问题、提出的建议是否按时限整改落实到位，让代表监督更加量化、细化，有力推动民生关注热点问题得到解决。

切脉献策 助民生实事落地

“要打破无物业小区脏乱差的‘乱局’，应建立邻里共建组织，打通城乡人居环境整治工作的‘最后一公里’。”区人大代表陈燕嫦从有利于桂城街道无物业小区管理的角度献言献策。建议转办后，桂城街道当即在无物业小区桂花邨试点成立“邻里先锋”工作队，按照“1+2+N”模式组建，即1名第一书记，2名临时党支部书记，N为网格内全体党员和热心群众。不到一个月，道路重新铺设、规划停车位、篮球场翻新整修……老旧小区桂花邨实现“华丽变身”。

围绕城乡人居环境整治主题，鼎湖区推动代表履职重心下沉，整合各级人大代表、村民理事会、驻村（社区）第一书记等力量，走进联络站（点）听民意、解民忧，深入城乡污水管网建设、厕所革命、垃圾分类、村改等人居环境整治一线去深调研、聚民智，确保基层情况把握全面、发现问题及时、精准献策到位。活动中，各级人大代表就水环境治理、污水管网建设、生活垃圾分类、推进农村厕所革命等方面“把脉”，提交20多份高质量的调研报告及意见建议，为区委决策提供依据，为政府落实提供方案，有力地推动了全区中心工作和民生实事落到实处。■