油田复合区土地合理利用问题研究

蒲鸿

摘 要：在油田建设以及发展过程中，开发应用新技术、简化优化以及合理布局均是保护耕地的有效途径跟措施。因此相关的油田管理人员还需要在一套周密完善科学管理方法基础上，来做好油田复合区域土地的合理利用工作，保障油田的开发建设以及可持续发展，本文主要就油田复合区土地的合理利用问题进行了探究分析。

关键词：油田复合区;合理利用;问题研究

近年来我国油田行业得到了持续稳定的发展，地面工程建设也得到了大幅度的增加。为了全面落实贯彻科学发展观，因此在油田开发建设过程中，还要将节约集约用地，保护耕地作为降低工程投资跟成本的有效措施，将其作为国有企业所需要担负的社会责任跟经济责任。因此在实际工作中，还需要积极采用先进技术，简化跟优化布局，这样才能够在油田开发建设过程中节约用地、保护耕地。

1 产生建设用地的规划

1.1 采用先进技术优化布局方案

在油田产能的建设用地中，油田每年的井场用地面积要占据总用地面积的48%以上。近年来随着我国油田行业的不断发展，井位点还呈现出了多面广、星罗棋布以及油层多的特点，在满足了产能需求以及地质开发条件基础上，主动采用丛式井、水平井以及分支井三种先进的钻井技术来进行作业，并且对现有的布井方案进行优化跟完善。

1.2 简化工艺，合理布局

油田各种站库是地面建设的核心部分，因此在用地过程中必须要进行国家相关政策的有效落实，还需要充分贯彻节约集约用地以及保护耕地的方针。可以说占地多少与好坏也是技术经济评价的重要指标，也就要求相关油田土地管理人员将其作为规划设计方案的重要取舍条件。在站库选择以及平面布置过程中，需要充分遵循其政策性、技术性以及经济性指标，进行油田土地的合理规划。

将工艺流程紧密衔接跟生产关系比较密切的站库集中在一起，随后通过多功能合一的置以及新型专用设备，在对现有的工艺流程进行简化跟布置。在进展道路、采暖供热以及消防供排水等公共工程的统一规划，保障平面布置的紧促性以及合理性，分区明晰并且相互协调，这样才能够让工艺流程的通畅性得到进一步提升，这样能够有效减少了物流工程量，提升了土地利用系数，对于油田的生产跟管理跟有着非常重要的意义。

在站库选址过程中，还需要对工艺流程、技术半径的合理性以及交通方便等多种因素进行综合性的考虑，需要满足安全生产、环境保护等多种要求，尽可能的避让耕地等问题发生。在结合了现场选址经验基础上进行用地面积的确定跟选择，避免耕地损失问题发生，保障油田复合区土地的管理效果。

1.3 道路布置的优化

油田道路类型很多，占地面积也多，跟所在地工农业生产有着密切的关联性。为了节约占地跟保护耕地，还要采取以下措施：①充分利用原有道路，在满足油田开发建设前提下，尽可能采用现有的大车道以及乡间便道来进行道路的布置跟利用;②结合现场情况进行错车道的合理布置，保障满足了油田施工需求基础上，尽可能减少路基的宽度;③合理依托地势地形，尽可能依托沿途地形地势，来进行道路走向跟宽度的合理确定。

2 规划实施与管理

2.1 参与协调跟审查工作

在用地管理工作中需要做到提前介入，从规划方案开始就需要跟当地政府、土地以及环保规划等职能部分进行协调，有时甚至还要跟当地的农户打交道，对于油田用地过程中存在的诸多矛盾进行慎重处理。积极跟当地的城乡规划部门进行协调，在互利互惠跟共同发展原则下达到共识。对于国家出台的一系列优惠政策要进行明确，改善现有用地条件，跟当地政府部门构建依托跟协调关系，保障油田建设发展的用地需求。

2.2 强化施工用地管理

本着节约集约用地、切实保护耕地的原则，严格按照规划设计要求进行用地措施的合理制定，还要倡导文明施工跟规范用地，确保取土场地的合理性，安排施工暂设，明确取土场地，这样可以很好的避免滥挖乱取等违法违规等问题发生，保证施工用地管理的合理性。只有强化了施工工地管理措施，保障各项施工策略的有效落实，才能够确保油田复合区土地的施工合理性，对于我国油田行业的发展也有着重要意义。

2.3 构建用地管理机构

为了保障用地管理工作的顺利开展，企业需要采用健全的用地管理机构，由企业最高领导层主管土地的施工工作。只有在油田企业内部构建了用地管理机构，这样才能够确保各项用地策略的有效执行，对于油田企业的长期持续发展也有着重要的意义。

3 油田土地权属关系的协调途径

对油田土地权属关系进行协调，首先要遵循地上服从地下的原则。为了保证油田原油生产能够保持在相对稳定的状态下，还需要确定土地使用跟权属问题，将地上服从地下作为核心原则，从而满足油田生产建设过程中的基本用地需求。此外，油田还要对油区用地情况进行合理的管理跟规划，对于当地的城市基础设施建设跟地方经济发展也要进行充分的考虑，这样才能够让油田的经济协调作用得到最大限度的发挥。

在土地确权过程中还要做到尊重历史，在现实依据下进行土地的管理工作，保障油田的实际生产需求，促进地方跟城市的全面发展。在土地的权属管理过程中，结合当地法律法规跟相关的土地政策，以及双方达成协议的土地归属，在原则上要进行承认与确定。

最后在进行土地权属确定过程中，需要服从土地统一管理的具体需求。凡是油田土地的权属变更以及用途转变情况，要服从市政府统一管理需求来进行纠纷的调节工作。在城市规划建设过程中，要服从政府的统一管理，实现合理规划。

4 油田土地再利用措施

4.1 退油还田

我国很多油田企业内都有着很大一部分的耕地资源，目前多是油田耕地复合利用，随着该复合区内油田生产设施的废弃，对于一些可复垦为耕地的土地要跟周围耕地资源形成一定的规模，随后借助于油田废弃的排水渠、管线以及水晶等生产设施进行合理改造，形成高效有用的油田措施，对于耕地生产环境也能够起到良好的改善效果。

4.2 退油还林

我国油田内有部分油田林地复合利用区，随着区内油田开采的萎缩，可以逐渐将该部分的油田复垦为林地来进行利用，在通过了合理的规划跟设计之后，跟原本的林地进行联合，这样就可以形成一定规模的林地资源，对于当地生态环境以及林业发展也有着重要意义。

4.3 退油还草

在我国油田企业发展过程中，很多油田企业都是在草地上进行原油的生产，但是随着多年以来油田的不断开采，导致了当地的草地资源也遭受到了严重的破坏，草地三化情况越来越严重。随着油田开采规模的不断缩小，可以将废弃的油田生产用地逐渐复垦为草地，通过生态技术以及工程技术來进行草地污染的智力情况，逐渐引入适合当地的优质草场，重建优质牧场。

5 结束语

在油田发展过程中，还需要通过开发新技术、优化跟合理布局等模式来进行油田用地的节约，保护当地的耕地资源。因此说各地的油田企业还要在一套周密完善科学管理方法下，来进行用地管理的合理规划，保障各项用地管理措施的有效落实，这样才能够实现油田的持续开发建设跟发展，对于我国油田行业的进一步发展也有着非常重要的意义。

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