“一带一路”背景下贸易便利化对中国跨境电商出口的影响研究

摘 要：随着全球经济缓慢复苏，许多国家都通过加强区域合作寻找新的发展机遇。国家主席习近平提出建设“一带一路”的倡议，为我国与沿线各国建立更大范围、更高水平的合作关系带来重要机遇，也为区域内贸易发展创造契机。跨境电商作为国际贸易的重要组成部分，在我国传统进出口贸易增速放缓的背景下，依然保持着高速增长，成为拉动经济增长的重要方式。在关税税率已降至较低水平、通过降低关税促进贸易的空间已经不大的背景下，依靠提升中国与“一带一路”沿线国家的贸易便利化水平来发展区域内跨境电商贸易却有着巨大的潜力。

关键词：“一带一路”;贸易便利化;跨境电商

1 “一带一路”背景下贸易便利化与跨境电商发展现状

“一带一路”倡议进入实质共建阶段以来，中国与其他国家在贸易通畅方面开展了多项合作，贸易便利化建设取得一定成果。首先，基础设施与物流发展迅猛。据统计，中国已在“一带一路”沿线地区承担了超过3000个基建项目，其中中俄黑龙江大桥、中哈公路、亚吉铁路等项目陆续建成通车。中欧班列开行数量也呈现大幅增长，2013年全年开行仅80列，2019年达到6363列，且费用也在不断下降。第二，海关合作加深，进出口通关速度不断加快。据海关总署统计，截止到目前，中国海关已与韩国、新加坡等36个国家或地区的海关实现AEO互认，使出口到这些国际或地区的中国AEO企业查验率降低60%至80%，通关时间与成本下降超过一半。除此之外，中国与“一带一路”国家在金融合作方面也取得重要成果。截止到目前，已有超过50个“一带一路”国家加入亚投行;同时中国还有10家银行在沿线26个国家设立了67家分支机构，为当地提供金融支持。例如，中国银联通过授权实施支付标准、协助支付基础设施建设方式，推动“一带一路”国家支付网络互联互通。第三方支付企业也争相开辟跨境支付新战场，目前已有财付通、支付宝、易宝支付、汇付天下等30家第三方支付企业获得跨境支付业务牌照。“一带一路”信息化建设也为区域内国家发展跨境贸易带来便利。国家互联网信息办公室数据显示，依托“一带一路”信息化建设，2019 年沿线国家的信息社会水平同比增长2.78%，高于全球2.10%的增速。

2015-2017年，我国对65个主要“一带一路”国家的外贸出口总额呈上升趋势，从5059亿美元上升到6421亿美元，增幅达到27%。然而在2018-2019年，受全球经济下行、世界经济周期性调整、国内大宗商品价格下降、国内制造业转型等因素的影响，我国对主要“一带一路”国家的贸易出口额出现下降，2018、2019年分别同比下降3.7%和5.2%。

2 “一带一路”背景下贸易便利化对中国跨境电商出口的影响

“一带一路”倡议自2013年提出以来，已经进入实质共建阶段。中国与“一带一路”沿线国家在设施联通、贸易畅通、资金融通等方面开展了一系列合作。中国与周边48个国家绝大多数贸易便利化水平都呈总体上升趋势，为了研究这种趋势是否受到中国“一带一路”倡议的影响，了解“一带一路”政策实施以来，在贸易便利化改革与合作方面取得的成果，从而更好地为中国与“一带一路”国家的贸易便利化建设提供政策建议。“一带一路”的“五通”建设中，贸易畅通已取得一定成效，表现在基础设施与物流、海关环境、规制环境、电子商务、金融服务便利化水平在“一带一路”倡议实施后都得到显著提升。

贸易便利化对中国跨境电商出口的总体效应中可以看出，进口国GDP越高，中国对该国的跨境电商出口额就越高。人口对贸易量的影响通常是不确定的，人口增加会带来消费需求的增加，但同时也可能会改变国内生产分工，导致贸易量的减少。进口国人口的增加，能够带来该国跨境电商进口量的增加。地理距离会通过影响贸易成本对贸易产生阻碍作用。地理距离越远，交通运输成本、储藏成本、包装成本等越高，从而减少贸易量。进口国平均关税税率对中国跨境电商出口量的影响不显著，这可能是因为在经济全球化与贸易自由化的背景下，各国之间的关税壁垒大大降低，中国与“一帶一路”的一些国家还签订了自由贸易协定，如东盟十国、格鲁吉亚等国，因此进口国平均关税对中国跨境电商出口产生的阻碍效应不显著，也可能是因为进口国对不同国家采取不同关税税率，如限定税率等。

贸易便利化总体水平的提高对中国跨境电商出口有明显的促进作用。综合来看，贸易便利化分指标产生的中国跨境电商出口促进效应由大到小排列分别为：海关环境、电子商务、规制环境、基础设施与物流、金融服务。这一结果为中国与“一带一路”沿线国家贸易便利化改革提供了指导。

3 结论与对策

3.1 加强区域对话，建立贸易便利化合作机制

中国与许多“一带一路”国家都达成了贸易便利化合作条款，但并未设置一个统一的协调监管机构，也未建立起完善的贸易便利化政策沟通机制，这使得一些合作仅仅浮于表面，并未落到实处。同时，一些实质性贸易便利化合作也会因为在推进过程中没有完善的争议解决机制而遭遇阻碍。因此建立贸易便利化沟通、协调、监管机制尤为重要。首先要建立高效沟通机制，使各国可以就贸易便利化改革与合作进行有效沟通，降低沟通阻碍。其次贸易便利化改革与合作涉及范围广，统筹协调工作难度大，因此应当明确各方职责，建立完善的协调机制，积极解决双边贸易便利化改革与合作中的争端，推动贸易便利化项目的开展和落地。

3.2 着重加强海关合作，简化通关流程

首先要继续简化我国进出口通关手续，虽然近几年国家出台了一些措施，减少了通关所需提交的单证，同时允许跨境电商出口采用“清单核放、汇总申报”的报关方式，一定程度上简化了通关手续，但根据《2017年全球营商报告》，我国的进出口清关和检验所需的时间和成本还处于较高水平，因此应当继续推进海关流程简化。第二，要积极推动与区域内国家海关进行合作，通过双边AEO制度安排，对不同资质的企业实现差异化海关监管，为资质优良的企业提供更多便利。同时要积极推动海关监管结果互认，减少同一批货物被不同国家重复多次检验的情况。第三，跨境电商出口B2C模式涉及的业务单笔规模小但包裹总体数量非常多，为了提高货物放行效率，应当通过沟通协调制定出快速放行的标准，例如为高新技术产品提供快速通道，减少货物在海关积压的时间。

3.3 提高信息化水平，打造“数字丝绸之路”

首先，跨境电商的交易全程离不开互联网，从产品搜寻与展示到网上购买与支付、物流跟踪、在线海关申报等，可以说一国的信息化水平直接影响到跨境电商贸易便利化水平，所以中国与“一带一路”国家要积极普及互联网，制定相关法律法规规范、鼓励、支持、引导互联网技术的发展，提升信息化水平，为电子商务的发展创造良好物质基础。第二，要通过区域内沟通与合作，实现无纸化通关，建立较为统一的网络通关信息系统，实现海关信息快速共享与交换。第三，要在区域内充分利用云计算、大数据、物联网等技术，推动跨境电商与新技术融合发展。此外，中国信息化水平在区域内处于中高水平，且中国电子商务行业发展迅猛，因此也要积极将先进技术与经验传递给信息化发展落后的国家，实现双赢。

参考文献：

[1]APEC，The Impact of Trade Liberalization in APEC[R].APEC，1998.

[2]刘重力. APEC 贸易便利化问题研究[M].天津：南开大学出版社，2012：1-5.

[3]秦阳.贸易便利化：一箭双雕[J].中国海关，2002（9）：32-33.

[4]张鲁青.贸易便利化及中国的应对策略[J].首都师范大学学报（社会科学版），2009（3）：140-142.

作者简介：

卜彦君（1990- ），女，汉族，山西阳泉人，研究生学历，就职于上海海关学院校长办公室，助理研究员，研究方向：国际贸易。