高校服务型行政管理模式构建策略研究

摘 要 随着高等教育的飞速发展，对高校行政管理工作也提出了更高的要求，在分析了高校服务型行政管理模式的内涵和特点的基础上，结合现阶段高校行政管理中存在的主要问题，提出了解决问题的几点有效措施和途径。

关键词 高校 服务型 行政管理 模式构建

随着高校建设步伐的持续加快，一流的大学要求有一流的管理，一流的服务保障，但是传统粗放的高校行政管理模式由于组织机构冗余、办事效率低下、服务意识淡薄、工作能力落后等一系列弊端，严重影响着高校整体水平的提高。探索和构建高校服务型行政管理体制，对于满足新形势下高校行政管理体制创新改革，更好地为高等教育服务具有重要意义。

1服务型高校行政管理模式的內涵和特点

1.1服务型高校行政管理模式的内涵

高校服务型行政管理是指高校行政部门以师生员工等相关利益者的需求为导向，以提供优质服务为首要职能，通过完善的服务制度和服务体系为师生员工及其他相关利益者提供高质量服务的一种管理模式。高校的管理者应为学校的发展服务，为教师的教学、科研服务，为学生的学习、生活和成长服务，树立为人为本的理念，为师生提供周到、细致、及时、主动的服务，免却师生的后顾之忧。

1.2高校服务型行政管理模式的特点

高校是较高素质的人才聚集基地，普遍学历水平较高，其服务型行政管理模式有以下几个特点：

（1）以服务为本。在服务型行政管理模式中，遵行“教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体”的基本原则，把为师生服好务作为行政管理的出发点，以人为本，以服务为本，强调为民服务的要义。

（2）尊重平等共同参与。服务型高校管理模式倡导尊重与平等，努力使管理人员、教师、学生处于相互尊重、彼此平等的和谐关系内。并且倡导行政管理部门的服务人员与师生等服务对象之间共同合作，共同参与到学校的发展和规划建设中来，实现服务人员与服务对象平等互助、相互合作的服务模式。

（3）有效沟通及时响应。高校服务型行政管理模式可以通过多种方式更加科学有效、方便快捷的沟通和交流，及时掌握服务对象的需求和意见，积极应对、有效解决服务对象提出的问题，得以提供最快捷优质的服务。

（4）公平公正公开。在服务型高校行政管理体制下，高校行政管理部门应及时向广大师生、家长及相关合作人员公开详细的信息，使相关管理决策和活动公开透明，便于相关利益者和服务对象对高校行政管理部门的决策实施监督，便于提高服务质量和服务水平。

2高校构建服务型行政管理体系存在的问题

目前，随着高校的飞速发展，管理模式由粗放型向精细化转变，行政管理水平有了大幅度提高，但仍存在一些问题：

（1）行政管理人员不尽心尽力。据统计，部分高校非教学机构设置数已超过学校机构设置总数的60%，有的达到70%，非教学机构臃肿，非教学人员比例过大。一些高校管理中存在重教学轻管理的问题，一些行政管理人员也轻视自己的本职工作，认为行政管理无非是为他人打杂、跑腿之类的粗活，可以滥竽充数，对工作不认真不负责，不用心不动脑，不积极不主动，对学校的发展不关心不尽心。

（2）制度不健全督查落实不到位。机构庞大，人员众多，就造成不是每个机构都有完善的职责条例，行政管理人员在做事时就马马虎虎，互相推诿，工作难以落实到位。在高校中监督检查也是一个较为薄弱的环节，监督管理工作不到位，导致工作落实不彻底，大大降低行政管理工作的时效性。

（3）行政管理人员不学习不进步，工作缺乏创新。部分行政人员工作热情与主动性不高，对所从事的工作并不内行，既不学习进修，也不调查研究。部分行政人员因循守旧，观念固化，不学习新知识、新思想，不接受新事物、新方法，行政管理模式陈旧落后，缺乏改革创新。

3构建服务型高校行政管理模式的措施

服务型高校行政管理模式推行以人为本，以服务为主导，以其丰富的内涵和先进的特点，成为新时期高校科学管理良性发展的必然趋势，也是管理体制改革的重要方向。为有效构建服务型高校管理模式，提出以下几方面措施：

（1）提高思想认识。树立以人为本的思想，强化管理就是服务的意识，不断提高行政管理人员的服务意识，坚持以师生为本，始终把广大师生的服务需求放在首位，以服务师生为荣、以师生满意为傲。不断提高行政管理人员的责任意识，要敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，切实把个人前途与学校的发展建设联系起来。

（2）完善管理制度。进一步建立完善各项规章制度，实现清单式管理何精细化管理。制定科学的工作流程，围绕抓落实、抓执行，提高服务质量，提高工作效率。建立能进能出的人事管理制度，能者用庸者退，不断优化行政干部职工队伍，建立科学合理的服务评价和监督制度，共同推动行政管理工作再上新台阶，用制度管人、管权、管事，使各项服务工作井然有序，有章可循，有据可依，推动高校行政管理工作规范化、制度化。

（3）增强业务能力培训，加强管理人员专业化建设。具备专业素养和技能的行政管理团队才能更好更科学地为教学、科研提供高质量的行政管理服务。行政管理人员通过多学习、多考察、多思考、多听意见，不断发掘新思路、实践新方法、总结新经验，不断拓展和挖掘沟通渠道，主动了解师生需求，主动解决师生们热切关注的校园生活问题，提供精准服务。

作者简介：刘寅（1986.3-），女，汉族，河北省衡水人，硕士研究生，四川大学锦城学院，助理研究员，研究方向：行政管理。

参考文献

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[2] 王雷.浅谈高校服务型行政管理体系构建[J].东北电力大学学报，2012（08）.

[3] 徐飞.高校服务型行政管理模式研究[J].高教研究与实践，2017（06）.

[4] 林海龙.树立以人为本理念构建服务型高校行政管理体系[J].当代教育论坛，2008（10）.