关于开展国有企业党支部规范化建设的思考与探析

李静

摘要：根据新时代党建工作要求，要加强党支部规范化建设，本文阐述了国有企业党支部规范化建设的意义、如何开展实施，探索如何推进全面从严治党向基层延伸，提高国企党支部建设质量，将党支部建成坚强的战斗堡垒。

关键词：党支部;规范化建设;思考

在全国组织工作会议上，习近平总书记指出，要加强党支部标准化、规范化建设。根据全面贯彻落实新时代党建工作，全面从严治党不断深入基层的新要求，规范化开展党支部建设，切实有效提升国有企业党支部建设工作水平是提升支部组织力，发挥党支部战斗堡垒作用的有力抓手。

一、开展党支部规范化建设意义重大

第一，有利于贯彻落实全面从严治党。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，必须坚持党的所有工作都要落实到支部，推动国有企业全面从严治党向基层延伸，将全面从严治党的要求体现到规范化建设工作中，确保党支部加强政治建设，完善政治功能，坚决贯彻落实上级决策部署。第二，有利于提升党建制度化规范化科学化水平。国有企业党的建设工作会议上要求全面从严治党要在国有企业全面落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。规范党支部建设标准以及考核机制，全力推动党支部规范化、标准化建设，能够进一步解决党务专兼职人员不懂为、不擅为等问题，提高基层党支部建设工作质量。第三，有利于以党建引领企业全面发展。国有企业必须牢牢抓住党支部这一基础组织，坚持以做强党建工作为引领，带动服务生产经营等各项业务工作共同发展，要将规范化开展党支部建设作为有力抓手，将党员员工共同组织起来，助力国有企业发展与党建工作相促相融、同频共振，共同汇聚为引领企业全面发展的强大凝聚力。

二、浅析如何开展国企党支部规范化建设

目前，国企党支部工作面临着缺乏全面、规范的指导等问题，对此，国有企业各级党组要结合實际、改革创新工作方法，党支部既要做实完成日常各项党建工作，更要与支部党建创新工作紧密结合。

首先要明确任务目标。要根据党的规章制度中明确的基层党组织的作用及任务，结合企业实际制定“党支部日常工作指引”，作为推进党支部规范化及标准化建设靠的“攻城拔寨图”。根据明确党支部建设、任务职责制度流程等，不断细化党支部工作内容、工作要求以及工作形式和标准，对支部换届、党员发展以及教育、组织生活等工作，严格按照上级规定，进一步明确任务目标、工作方法和程序。其次要建立标准体系。要深入调研分析国有企业基层党建工作，尤其是支部党建存在的实际问题，整理分析在各类规章中的工作要求，深挖问题根源，明确支部规范化建设的关键指标以及工作指引，形成党建工作标准体系。实行“设立目标、开展实施、考核考评、加强督查、完善改进”的管控闭环，促进党建工作力更足、效更显。三是要推行规范操作。要全力推行“指引”在所有党支部落地生根，确保党支部日常基础性党建工作统一标准。通过统一发布、统一宣贯、统一检查等，坚持以考促建、用考压责，不断丰富党建及党风廉政建设考核评价细则，实现党支部党建工作“四不”，考评标准不降低、执行开展不走样、考核力度不减弱，切实推动基层党建工作落地不打折。各党支部同时也要充分突出重点，根据实际情况，对照“手册”各项要求和标准，探索建设支部创新项目，创特色、创品牌。

施行支部建设考评体系。将党支部日常管理考评、党支部书记抓党建年度述职评议作为考评抓手，严格按照以考促建、围绕重点、量化评价等原则，建立健全党支部规范化建设考核评价制度，促进各级党组织党建与企业经营指标相融合、同考核。在量化考评过程中注重对过程的管理控制以及监督，在跟进督导过程中提升整改成效，将考评结果作为奖惩依据。制度图解流程可视化。加强党支部建设的制度保障，收集汇总党支部建设规章制度，建立健全多层级党建规章制度，将党内法规、基层党组织建设、党支部实际操作等方面相结合，制订党支部实操细则。图解细化党支部组织生活、换届选举、党员发展等党务工作业务流程图，梳理健全党支部建设工作标准。落实全面从严治党主体责任。为确保各级党支部落实全面从严治党主体责任，引导党员干部牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，党支部要结合实际研究确定领导班子成员和党员干部遵守政治纪律的细化要求，教育引导领导班子成员和党员干部进一步提高政治站位。全面开展从严治党与风险清零工作，将支部党建存在的问题列清单，逐条制定规避风险的措施，逐项对照检查、依次整改落实，不断对照上级要求及标准推动从严治党，提升工作水平。确保“五个坚持”，以党建促业务发展。以党建为引领，把党建工作与中心各项工作有机结合，聚焦问题补短板，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，夯实基础，做到“五个坚持”。一是坚持党对一切工作的领导，把好中心发展方向，做到党建促业务、保安全、勇创新、强服务，把党建工作成效转化为企业管理的成果，把党员的先进性转化为业务的先进性。二是坚持做强基础，提升安全生产水平;三是坚持做优服务，提升用户满意度;四是坚持做好转型，助推企业业务发展;五是坚持做实创新，促进业务增值。规范党建工作责任模板化。细化量化党支部规范化建设相关任务，明确党支部党建工作清单，促进党支部完善党建工作责任，以达成清单明细任务促进主体责任落实。深入落实“干部联系基层”“党员责任区”等要求，建立起党员联系群众、支委班子联系党员、干部联系基层三个层级的联系工作机制。规范化常态化开展党组织生活。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，规范党支部“三会一课”、民主评议党员、主题党日、组织生活会等6种组织生活。通过采取“书记讲党课”“每周早课”等形式，开展政治学习，激发党员参加组织生活的主动性，进一步加强党性修养。根据上级重大决策部署，紧贴年度重点工作任务，以目标导向、问题导向设计支部党日活动主题。信息化手段创新党建。坚持将“互联网+”融入党支部规范化建设，搭建“党建+”云平台，充分结合线上党支部管理与线下党员服务，积极构筑集党员管理、学习培训、业务交流、考核评议等多项功能为一体的党建智慧管理平台，实现管理服务在平台、数据沉淀在平台、培训教育在平台以及督办提醒在平台，提升党支部规范化建设质量和效率，让信息数据多跑路、党员群众少跑腿。夯实工作基础，促进人才培养。把政治素质好、懂业务管理的优秀党员干部选拔到党支部书记岗位，不断提升党支部书记的履职能力和党务工作水平。加强党员学习阵地建设，落实党组织工作经费的保障，搭建“红色阵地”，促进党支部工作开展，为党员提供学习交流的场所。统一党支部党建档案资料标准，通过“二册”即党支部手册、党员学习手册，“六盒”即分成党员发展、班子建设、学习教育、组织生活、特色党建、群团工作六大类工作资料入盒，确保支部建设工作规范化、可追溯化。

三、国企党支部规范化建设需要注意的方面

第一，既要细化标准，也要注重实效。要注意引导基层的党务干部求真务实，将工作业绩体现在谋实事、做实业、显实效上。在推进国企党支部规范化建设中，要梳理优化基层工作流程，合理地对指标体系进行设置，同时也要严防表面化、表格化，避免过分强调支部党建工作留痕、不断升级加码，避免形式主义和官僚主义。第二，既要规范传承，也要勇于创新。为不断促进党支部党建工作与时俱进，更具有针对性和实操性，务必把握好传承和创新二者之间的关系，须确保主体构架、核心内容稳定不变，又要具备开放性和延展性，能够随时根据上级党组织新的要求调整和升级。总之，规范化建设内容要稳定也要有弹性，要因需而变也要防止巨变。第三，既要抓在日常，也要长效运用。党支部规范化建设必须抓在经常、融入日常，实施达标创优评定这个关键环节，用好党员评星定级这个有力抓手，抓好考核结果长效运用这个重要手段，着力推进全面从严治党向基层延伸，提高党支部建设工作水平。