突发事件下中小型制造业企业经营风险调查

钟俊鹏 梁新怡 罗锋

摘要：本研究基于202家中小型制造业企业的调研数据，从生产、销售、成本、融资、政策需要等五方面对突发事件背景下中小型制造业企业所面临的经营风险进行分析。调查结果显示：中小型制造业企业在生产方面面临着供应链断裂的风险和自动化生产程度低的问题;在销售方面面临着对市场未来信心不足、相关低迷行业、线上销售比例低以及维系客户忠诚度的风险等问题。从政府层面应积极协助企业化解违约风险、落实税收减免和补贴政策、加大金融扶持以提振企业信心。从企业层面应加大推进复工进度、积极开展数字化生产经营、建立企业内部危机应急机制、降低运营成本等。

关键词：突发事件;中小型制造业;经营风险;佛山市

中图分类号：F270    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）07-0144-03

一、调研目的

2020年年初的突发事件的爆发与蔓延给中国的社会生活、经济发展形势产生了全面且巨大的影响。突发事件对第三产业冲击最大，首当其冲的是餐饮酒店、交通运输、文化旅游、金融等服务类型的行业，国内的媒体与政府部门也对这些行业给予了较多的关注。随着中美的贸易摩擦出现缓和，我国制造业开始出现了回暖的迹象，但是受到此次突发事件的影响、冲击，制造业企业的员工返岗复工以及交通运输网络运转受阻等负面因素的影响，预计在春节过后的生产将面临着巨大压力。制造业作为我国的经济根基，并且中小型制造业企业数量在制造业中占了绝大比例，它们是我国GDP创造者，经济增长重要组成部分。因此，中小型制造业企业在这此期间中因材料、运输、人员、融资等因素而受到的风险与挑战同样需要我们给予足够的重视。

二、调研设计与样本特征

（一）调研对象选取

佛山是全国重要的制造业生产基地，也是目前国家唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。根据统计数据显示，佛山制造业GDP占总GDP的50%以上，制造业成为佛山的立市之基。此外，佛山市采取的是内源型发展模式，有着大量的小企业，民营经济在国民经济中占据主导地位。截至2018年底，佛山市共有市场主体72万户，其中民营市场主体69万户，占比96%;全市共有企业31万户，其中民营企业28万户，占比90%;民营经济增加值占地区生产总值比重达62.5%，对全市工业增长贡献率达80.1%。佛山一不是省会城市，二不是特区，三没有丰富的自然资源，但是佛山的工业在全国都处于领先地位，面对正在重塑的全球制造业格局，佛山逐渐成为各界观察中国制造业转型升级的重要窗口。因此，选择佛山中小型制造业企业作为调查对象具有很强的代表性。

（二）调研方法

采用问卷调查的方法，将调查问卷发布在互联网上由佛山市中小型制造业企业进行随机填写。从中小型制造业企业的生产、销售、成本、融资以及政府政策这五个方面来设计问卷，以期能够分析目前佛山市中小型制造业企业面临的问题与挑战，并提出化解相应风险的措施，为决策者提供决策建议。

（三）样本特征

调查问卷的主要对象行业类别是纺织服饰业、家具制造业、金属制品业、非金属矿物制造业、电器机械和器材制造业、橡胶和塑料制造业以及其他制造业。上述制造业行业类别分别占比4.95%、14.36%、18.32%、15.84%、17.33%、9.41%和19.80%。调查的中小型制造业企业员工人数在50人以下的企业数为31家，占比为15.35%;50-100人的企业数为100家，占比为49.50%;100-200人的企业数为50家，占比24.75%;200人以上的企业数为21家，占比为10.4%。由这些所搜集到的企业基本数据表明，此次调查的制造业企业绝大多数为中小型企业并且行业类型中多数为佛山市制造业中的支柱产业。本次问卷调查共发放调查问卷220份，收回问卷220份，有效问卷202份。

三、调查结果

（一）对企业生产情况的影响

企业的生产活动是企业管理一切活动的基础，企业生产能够按时按质按量的进行并完成是企业竞争力的一种体现。对于中小型制造业企业生产情况方面的风险，我们此次调查主要是从中小型制造业企业的员工返岗复工的情况和自动化生产的程度进行分析。

首先从中小型制造业企业的员工返岗复工情况来看，中小型制造业企业员工返岗复工比例在30%以下的企业数占比为12.38%，返岗复工比例在30%-50%企业数占比同为29.21%，返岗复工比例在50%-80%的企业数比例为36.63%，返岗复工比例在80%以上的企业数占比为21.78%。由这些数据可以看出，复工比例达到80%以上的企业还未达到三成。根据当前各大媒体报道的此次突发事件形势来看，需要到四月底才会得到基本控制，突发事件对于企业员工的返岗复工将会继续产生影响，中小型制造业企业恢复到春节假期前的产能还需一段时间。

再对中小型制造业企业在生产的过程中采用的自动化程度的调查情况进行分析，5.45%的企业在企业生产方面未启用机械自动化进行生产，51.98%的企业启用机械自动化生产的程度为30%，30.2%的企业启用机械自动化生产的程度达到了50%，11.39%的企业启用机械自动化生产的程度达到了70%，仅有0.99%的企业启用机械自动化生产的程度达到了100%。以上数据表明，佛山的中小型制造业企业中还有相当大部分的企业在机械自动化生产方面还未达到70%以上，生产对劳动力的依赖相当大，主要还是属于劳动密集型产业。

对于中小型制造业企业当前的生产情况而言，一方面是大部分企业的员工返岗复工的比例不足80%，并且員工返岗复工比例达到80%以上的企业产能还未全部恢复到春节前停工的水平。另一方面是大部分企业启用机械自动化生产的比例不足70%。两方面的因素叠加，使企业面临着产品供应链断开、已经签订的合同无法按约完成的违约风险。

（二）对企业销售情况的影响

企业的销售部门是企业的龙头，也是企业直接效益的实现者，在企业中有着不可替代的核心地位。对于中小型制造业企业销售情况方面的风险，我们此次调查主要从中小型制造业企业第一季度的销售额以及突发事件销售预期进行分析。57.92%的企业在第一季度的销售额出现了大幅度减少，共有91.09%的企业在第一季度的销售额出现了下降。同时，对于在2020年第二季度的销售额预测，有50%企业预期大幅下降，38.12%的企业预期小幅减少，少部分的企业则是预期持平或上升。而对于2020年下半年的销售额预期，32.67%企业预期大幅下降，45.65%的企业预期小幅减少，12.38%的企业预期持平，9.9%的企业预期小幅增长。以上的数据表明，佛山市大部分的中小型制造业企业第一季度的产品销售受到突发事件的严重负面影响，出现了断崖式下跌。同时超过八成的企业对于第二季度的销售额预期下跌，过半企业对于下半年的销售额也是预期下跌，市场上面临着悲观情绪蔓延进而导致新增投资减少、缩减产能的风险。

除以上调查数据外，我们还对受突发事件直接冲击而低迷的交通运输、旅游、酒店餐饮等服务行业，对中小型制造业企业产品销售的影响进行了调查，同时也假设了在房地产行业出现低迷的情况下对企业产品销售的影响。调查数据所示，交通运输、旅游、酒店餐饮行业在遭遇低迷时均对中小型制造业企业的销售产生了负面的影响，这其中64.85%的企业认为交通运输业低迷对销售具有负面影响且影响最大，其次是酒店行业、旅游和餐饮行业。笔者认为随着整体形势逐步得到控制，交通运输业所带来的负面影响会逐渐消退，但是酒店、餐饮、旅游行业受此实发事件情影响将迎来行业震荡与洗牌，这些行业带来的负面影响将会持续一段时间，与之有业务关联的中小型制造业企业需要对其做好风险防控。在假设房地产行业出现低迷的情况下，34.16%的企业认为对其企业产品的销售为重度负影响，39.11%的企业对其企业产品销售为轻度负影响，由于佛山市制造业的支柱行业都跟房地产行业有着不同程度的联系，所以中小型制造业企业需要警惕房地产低迷带来的风险，及时做好产能与销售策略的调整。

（三）对企业经营成本的影响

企业的成本管理一直是企业日常运营的一项中心工作，在企业的日常运营中起到相当重要的作用。对于目前中小型制造业企业在成本方面面临的问题与风险，本次调查从生产原材料价格变动和租金、工资、利息等固定成本支出来进行调查分析，以及统计了在成本方面企业选择何种方式来规避此次突发事件带来的风险。

中小型制造业企业在原材料价格变动的调查结果，企业之间出现了不同的调查结果，2.97%的企业大幅下跌，12.87%的企业小幅度下跌，32.18%的企业无变化，48.02%的企业小幅度上涨，3.96%的企业大幅度上涨。调查结果表明，超六成企业的原材料价格出现了波动，企业面临着原材料价格波动风险，需要做出适度灵活的生产计划。

中小型制造业企业在租金、工资、利息这三项的固定成本支出的调查情况，在土地、商店租金方面，31.68%的企业正常运转，37.62%、23.76%、6.93%的企业对应面临着轻度困难、中度困难和高度困难的情况;在员工工资方面，31.19%的企业正常运转，32.18%、28.22%、8.42%的企业对应面临着轻度困难、中度困难和高度困难的情况;在贷款利息方面，30.69%的企业正常运转，35.15%、25.74%、8.42%的企业对应面临着轻度困难、中度困难和高度困难的情况。由上述调查结果可以看出，七成的中小型制造业企业面临着不同程度的资金运转困难的问题。

由以上调查结果可以看出，此次突发事件的突然爆发，让中小型制造业企业无论是在心理上与策略上都没做好准备，尤其是资金链上的准备不足，让一些企业面临着资金链断裂的风险。

（四）对企业融资情况的影响

企业的融资是影响企业成长和发展的一个重要因素，融资成功与否直接影响到中小型制造业企业是否安全平稳地度过此次突发事件带来的困境。本次调查对中小型制造业企业在融资方面遇到的问题进行了调查，并且对企业寻求紧急融资来进行规避风险的意愿进行了统计。

调查结果所示，融资成本过高、融资渠道受限成为了目前中小型制造业企业融资面临的主要问题，其次是搭建企业融资平台不够和企业自有资产不足。本次调查还统计了企业寻求紧急融资的行为，结果显示，目前有40.59%的企业打算通过寻求紧急融资来规避风险。这表明目前企业对于市场的前景仍然存在着担心，认为当前市场存在着不稳定因素，不敢融资。

（五）企业对政策的需求

在当前发生突发事件的特殊时期，需要政府和企业共同努力。政府需要发挥主体作用，出台相对应、相适合的政策和措施，帮助中小型制造业企业度过难关，保障中小型制造业企业的稳定发展。本次调查统计了中小型制造业企业对于政策的需求，根据调查所示，80.2%的中小型制造业企业有对于政府降低贷款利息的需求，紧接着便是缓征企业增值税等税费、协助化解违约风险和阶段性减免社保费等措施。

四、结论与政策建议

（一）政府的角度

1.协助化解违约风险。根据调查数据显示，企业员工返岗复工比例达到80%以上的企业不足三成，企业的供应链出现可能断裂的风险。对于未能及时交付的合同，企业将面临着高额的违约费用，此时政府要发挥自身的主体作用，扮演“中间人”，搭建相应的沟通平台，协助中小型制造业企业化解可能出现或已经出现的违约风险。

2.税收减免、金融扶持。根据调查数据显示，超六成的企业希望政府能够缓征企业增值税等税费和阶段性减免社保费，八成的企业期望降低贷款利息，以用来缓解企业周转资金。因此，政府需要出臺相应政策适当减免或缓征受突发事件影响严重的中小型制造业企业的增值税，阶段性减免社保费，出台相应的金融政策来保证企业能够融资。如适当对于受突发事件影响严重的企业的到期还款给予一定的延期或者开通便利续贷通道;适当降低企业贷款利息等。