关于农业科研院所财务人员素养提升的思考

闫政敏 夏彦莉 闫春霞 李栋

摘 要：本文对强化农业科研院所事业单位财务人员素养进行了一些探讨，认为只有致力于财务人员素养的提升，农业科研院所事业单位才能够更好地使用农业科研经费、强化对农业科研投入资金的监督和管理，更好地服务于农业现代化建设，为实现伟大的中国梦贡献力量。

关键词：农业科研院所事业单位;人文素养;职业素养

农业科研院所事业单位人员工资来源多为财政拨款。对于农业科研院所事业单位的职工来说，不仅要具备高尚的职业道德，还要具备很强的综合能力，才能紧跟时代发展的步伐。在农业科研院所事业单位的发展过程中，财务人员的素养起着举足轻重的作用。作为农业科研院所事业单位的财务人员，肩负着为国家守财、理财、用财的责任，担负着国家对农业科研、项目课题的经费投入资金的使用效能的推进和监督作用。因此，农业科研院所事业单位财务人员不仅要从自身从事的财务管理工作实际出发，提升财务管理专业素质，还要从所从事的行业出发，学习农业科研相关知识，全面强化个人素养。比如农作物育种、栽培管理，病虫害防治，壤肥灌溉管理，农业技术推广与服务，农业现代化发展前景等，从而提高综合能力，最终促使单位各项财务工作顺利開展和提升，更好地服务于我国农业现代化建设。

一、农业科研事业单位财务人员素养方面存在的主要问题

（1）工作规范性不足，职业道德有待提升。农业科研院所事业单位财务人员存在非专业化。部分单位人员有会计证就能上岗从事财务工作，甚至有的单位财务人员都是身兼数职的，还有的单位甚至不设置专职会计，聘请社会上的会计师事务所从事代理记账，单位只设置一个财务联络员。即使是专业财务人员，有些单位管理者对财务管理规范性重视不够，导致财务工作不规范。很多单位的财务主管领导对财务管理方面的法律法规不懂或者不熟，存在想当然地做事情，甚至打擦边球，尤其是在科研经费支出上，项目经费支出混乱，导致财务部门外行指挥内行，各项规章制度不能有效地执行。甚至说有的财务人员为了一己私利，背离财务基本原则，损害或侵吞国家和单位财产，给单位造成很大的经济损失，带来不良的社会影响。

（2）学习能力不强，适应能力不足，提升自身素养的自主性欠缺。国家出台的事业单位改革并没有触及公益性事业单位的“奶酪”。农业科研院所事业单位多数为财政全供事业编制，被社会普遍认为工作人员端的就是“铁饭碗”。这就导致部分农业科研院所事业单位人员的学习主动性不足，如果不是为了评职称，有的人甚至都不愿去动脑子写篇文章。尤其是基层工作人员表现更突出。当然，财务人员也不例外。然而，随着信息技术的发展和管理理念的不断提升，财务工作的核心由财务会计逐步趋向财务管理，管理会计的作用越来越明显，实际工作中，工作方法和会计工具也发生着变化。随着财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的发布，新的政府会计准则体系逐步建立，会计准则的修订对财务人员的知识运用能力产生了重大的考验。国家降低税负政策的落实、税收准则及税收管理方式等也发生了巨大的变化，并且一度变化频繁，大多数财务人员并没有及时学习、适应，更别说运用到工作中去了。

（3）专业素质参差不齐。基于农业科研院所事业单位发展的历史因素，单位职工整体文化水平相差较大，专业素质参差不齐，有的人甚至只有初中、高中文化，尤其是基层工作人员。财务人员中也普遍存在这种情况，特别是重业务轻管理的科研单位，财务人员只要听话就是好同志，能把账做的审计过关就是好同志。但是，随着经济发展和科技进步，财务软件普及运用，共享支付中心、大数据、区块链、财务机器人等信息化和高科技的推广应用，让多数传统财务管理人员面临危机。农业科研院所事业单位的财务人员，还要对农业技术知识有一定的掌握，才能在农业项目、科研课题等资金预算、支付、申报、验收、管理等具体工作中做到游刃有余。

（4）风险意识不足。目前，大多数农业科研院所事业单位都从事农业科学研究，承担国家、省、市等各级农业科研项目，参与科研成果的转化等工作，这些工作如果管控不到位，都会存在一定的风险。对这些风险的管控，很大程度上得益于财务管理在这些工作过程中的监督作用。大多数农业科研院所事业单位对财务监督工作越来越重视，项目申报越来越合规，经费支出越来越规范，但仍然存在一些不合理甚至违法现象。比如，使用同一张发票申报多个项目，政府采购招标中的人为因素影响，项目经费年终集中支付，以侵吞、骗取、虚开发票、虚列劳务支出等方式截留、套取科研经费，科研经费预算管理、绩效考核不力等等。财务人员普遍对这其中可能面临的风险关注不够，很大程度上降低了财务人员的风险意识，不利于其处理有关风险控制工作能力的提升，进而影响单位有关内控工作的有效进行，从而也会影响单位和个人健康、平稳、有序发展。

二、强化提升农业科研院所事业单位财务人员素养的思考

（1）加强农业科研院所事业单位财务人员的人文素养。知识也是生产力，人才也是生产资料。农业科研院所事业单位要重视加强对财务人员的培养教育，作为从事财务管理工作的职工，也要强化提升自身的人文素养。

事业单位公开招聘已是新的进人渠道，财务人员的基本素质从进人关就有了不同。农业科研院所事业单位招进人之后，要结合单位实际，对其进行岗位培训，强化其财务管理工作的职责和义务，积极鼓励他们深入了解各个工作环节，要在全单位范围内营造实事求是、遵规守纪、权责明晰、赏罚分明的工作环境，以利于财务人员放手开展财务管理各项工作。

作为财务人员自身，要从几个方面加强自身的人文素养。首先，要具备做人的基本品德。勤于修身，要做一个品德高尚的人。其次，要培养自身的审美观、价值观，做一个有内涵的人。要从思想上注重中国传统文化的学习，涉猎社会学、经济学、历史、哲学、文学、法学等各个领域，并有效地运用于实践。第三，提高应变能力和对环境的适应性，从容地对待一切。第四，注重涵养，遵守礼仪，常怀谦卑之心，做一个自省的人。能接受新的事物、新的观点，好的建议，虚心诚意地待人接物。第五，探索人生的意义，提升生命的价值。作为公职人员，要忠于职守，做一个对社会有积极意义的人。

（2）加强农业科研院所事业单位财务人员的职业素养。职业素养是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质。农业科研院所事业单位财务人员应将职业道德建设贯穿于整个职业生涯。在实际工作中，要严格遵循会计行为准则和规范，自我约束、自我监督，不论在任何情况下，都坚定自己的职业信念和职业素养，要有原则，有担当，坚守底线，强化监督。

加强职业素养，首先要加强财务人员的专业知识学习，开展专业培训，鼓励其自学考取会计师、高级会计师、注册会计师、税务师、审计师等职业资格，积极动员其参加资产管理、政府采购、内部控制管理、预算管理、管理会计等相关业务方面的短期培训。其次要提升财务人员实际操作能力，尤其是对各类财务软件的熟练掌握和使用。现在的办公环境，几乎已是无纸化，办公软件的普及，对财务人员的基本素质提出了新的要求;财政支付系统的普及运用，对财务人员的专业素质提出了新的挑战。三是要加强财务人员的法律意识、风险意识，建立绩效考核机制，规范管理，强化风险管控，严格执行有关法律法规和行业准则的要求。四是要加强监督，完善有效沟通机制，建立健全内部审计职能部门或人员结构，开展有效监督。五是要树立发展意识，面对不断变化的环境，财务人员要有足够的应变能力，提升自己的专业水平的同时，关注单位各项事务，积极参与其中，充分发挥单位管理者“财务参谋”的作用。

以笔者所在单位为例，计财处有四名工作人员，其中两位是会计专业大学本科学历，另两位中的一位毕业于河南农大，一位毕业于河南财经学院，四人在職期间均早已取得会计师资格，并积极报考CPA。平时，根据科室工作安排和农科院整体工作计划，结合小麦、玉米、水稻、食用菌、花生、蔬菜等不同研究所或研究课题，随着项目组或课题组深入田间地头，学习农业专业知识，了解项目或课题的实施情况，一定程度上增加了对科研项目的了解，促进了对科研经费支出的了解和监督，自身知识结构也得到了极大的完善和提升，有利于财务管理工作的积极开展。

三、结语

随着经济形势的发展，新的市场需求和工作要求对农业科研院所事业单位财务人员提出了新的挑战，我们不能认为手里抓着“铁饭碗”，干个啥样是啥样，而是必须具有危机意识，扛起责任，勇于担当，重视自身素质建设，强化工作胜任能力，提升学习的积极主动性，全面参与到单位农业科学研究、项目开展等各项业务活动中，努力成长为实践、理论相结合的综合型人才，为我国农业科研事业单位的可持续健康发展贡献力量。

参考文献

1.赵莲.人才市场中人事档案管理问题研究.河北企业，2014（08）.

2.欧阳能.论上市公司会计信息失实的影响因素及整治措施.中国西部科技，2004（10）.

（责任编辑：兰卡）