强化阵地意识 坚持正确的舆论引导

韩向辉

摘要：新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央及时制定疫情防控方针政策，坚决遏制疫情扩散蔓延，保障人民群众生命安全和身体健康。疫情战场也是舆论戰场。做好疫情防控，也应“做好宣传教育和舆论引导工作”，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力，增强战胜疫情的信心和决心，凝聚众志成城抗击疫情的强大力量。本文主要对疫情防控中如何加强舆论引导进行简要分析。

关键词：疫情防控  舆论引导  正能量

舆论战争是一场“没有硝烟的战争”，打赢这场战争，考验政府的治理能力，攸关政府的公众形象，容不得半点马虎。长期以来，作为一种公众意见，舆论以其公开性、公共性、急迫性、广泛性和评价性的特征，对于社会发展、公众利益和民众心理都产生着巨大的影响[1]。尤其新冠肺炎疫情等重大突发事件发生时，人们易对当前发生的事产生代入感，与新闻中的人物产生“共情”。舆论强烈地刺激着社会情绪，并在一定程度上影响着公共秩序。因此，面对疫情，除了做好防控以外，还应加强宣传教育和舆论引导工作，通过正确的舆论引导，强信心、暖人心、聚民心，为社会的良性发展和群众的心理健康保驾护航。

一、毫不动摇坚持党对新闻舆论工作的领导

党的新闻舆论工作从来都是姓党的，它绝不仅仅是一项单纯的业务工作，而是政治性很强的工作。党性原则是党的新闻舆论工作的首要原则，任何时候都不能动摇。坚持党性原则，最根本的就是坚持党对新闻舆论工作的领导，牢牢把握舆论引导的主动权。[2]

坚定正确的政治方向和政治立场，始终坚持与党中央保持高度一致。新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，多次召开中央政治局常委会会议，研究部署疫情防控工作。习近平总书记作出一系列重要指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，果断采取一系列切实有效的措施，控制疫情蔓延的势头。1月25日大年初一，中央就成立了应对疫情工作领导小组，加强对全国疫情防控的统一领导，统一指挥，各地也成立了疫情防控领导小组。国务院联防联控机制加强协调调度，有关部门各司其职、通力合作，各地区各单位全力奋战……全国上下在较短时间内迅速形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，确保疫情防控有力有序推进，使疫情扩散在较短时间内得到控制，全社会保持了良好稳定的运行。加强舆论引导，坚持党对新闻舆论的领导，就要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，大力宣传党中央、国务院的决策部署和各地区各部门贯彻落实的具体行动，使全党全社会切实把思想统一到习近平总书记指示精神上来，统一到党中央决策部署上来，形成自上而下的战“疫”合力。

保持政治定力，让党中央的声音成为最强音。疫情就是命令，防控就是责任。做好疫情防控的舆论引导，新闻媒体必须保持政治定力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，让党中央的声音成为最强音。新闻单位和新闻工作者是舆论战场的主力军，必须增强主动性，把疫情防控的舆论引导工作当作头等大事来抓，及时跟进疫情发展的状况，主动发声，始终在疫情防控中掌握舆论引导的主动地位。新闻单位要结合本地本单位实际，采用最适合的宣传方式，综合运用报纸、电视、微信、微博、新闻客户端等传播方式，将党中央的各项部署安排宣传到位，倡导全民防疫抗疫，上下一心、形成合力。到现场才能抓“活鱼”，要深入战“疫”一线，做到哪里任务艰巨，哪里就有新闻工作者的身影，多宣传报道疫情防控中涌现出来的先进典型、感人事迹，向全社会传递向上向善的正能量，把疫情防控一线作为践行初心使命的主战场。在做好国内疫情防控宣传的同时，也要向国际社会讲好中国的战“疫”故事，展现中国人民众志成城抗击疫情的精神风貌。面对国际舆论攻势，更要善于把握主导权，占据主导优势，积极回应各种质疑、诘难，以人类命运共同体理念为指引，肩负国际责任，彰显大国担当，为世界攻克疫情贡献力量。

二、强化阵地意识，重视舆论引导

意识形态阵地是意识形态工作的基本依托，是把握好意识形态的堡垒。[3]历史经验表明，每逢重大敏感时间节点，重大突发事件，意识形态领域问题往往易发多发，各种噪音杂音都有可能泛起，尤其需要新闻媒体增强政治敏锐性、提高政治洞察力，把确保意识形态安全和舆情稳定作为重中之重。

此次疫情发展较快，影响范围广，疫情防控形势严峻而复杂。疫情防控过程中，真相和谣言往往交织在一起，让群众真假难辨，从而导致恐慌情绪蔓延。比如，武汉某医院尸体无人处理、北京大学人民医院出现集聚感染、多地用飞机播撒消毒液等谣言一度在网上广为传播，尽管后来都经核实后辟谣，但依然蒙蔽了部分群众，一定程度上影响了社会安定。群众对权威信息知晓越少，谣言就越容易趁虚而入。舆论引导尤其是新闻舆论引导在疫情面前绝不能缺席，新闻媒体必须强化阵地意识，及时准确发布有关疫情的权威信息和深入解读，帮助广大人民群众从正规渠道了解党和政府对于疫情防控的决策部署，及时掌握疫情的发展变化，做到心中有数，从而避免恐慌和不安情绪蔓延，避免对疫情防控造成不良影响。在信息发布中，尤其要把握时效性，越是快速及时的数据发布，越能够使疫情防控的进展公开透明。新闻单位要坚持守土有责、守土尽责，绝不能打着“公开透明、及时准确”的幌子而抛弃舆论引导的管理意识和阵地意识，绝不能出现“舆论飞地”。

疫情也属于重大舆情，要加强与相关部门的沟通，关注疫情一手讯息的同时，配合国家部署，紧密跟踪疫情，快速准确地核准舆情事实，弄清是非曲直，做到心中有底。要靠事实说话，以理服人，认真回应舆论关切，防止含混不清、故意遮掩而引发次生舆情。要建立丰富的信息发布渠道和权威的防疫指导平台，对人民关心的问题做到及时收集、及时解答、及时反馈，增强全社会对抗疫病的信心和决心。在做好及时信息传播的基础上，还应当注重阶段性的抗击疫情经验总结，从一个个“点”上升到“面”，引导人民群众看到抗击疫情背后的精神力量、国家力量，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

三、坚持正面引导，增强宣传感染力

弘扬主旋律、传播正能量，是新闻舆论工作的责任所系。此次疫情发生以来，广大医疗工作者成了疫情一线与病毒和死神搏斗的战士。以鐘南山院士为代表的专家群体不顾自身安危，始终奋战在疫情防控的最前线。一方有难八方支援，疫情无情人有情，在全社会上下都在同心战“疫”的背景下，舆论工作更加需要团结鼓劲、正面引导，激发全社会战胜疫情的强大力量。

正面引导要把握好时机、节奏，实现报道的最佳效果，尤其是在新冠肺炎疫情等突发事件面前，必须第一时间反应，找准时机，确保“首发”效应，掌握舆论引导的主导权。以《人民日报》为例，1月20日，习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示后，该报就密切关注疫情的发展变化，并在1月25日头版大篇幅刊发通讯《紧急驰援 共赴时艰——全国各地各有关部门支援武汉抗击疫情》，对各地各部门驰援武汉的情况进行报道。当天的“新春走基层”栏目刊发《武汉分秒必争抗疫情》，反映武汉抗击疫情的情况。从1月25日中共中央第一次召开政治局常委会专题研究疫情防控工作开始，《人民日报》不仅及时在头版头条刊发中共中央政治局常委会消息，更同步推出评论员文章《坚定信心坚决打赢疫情防控阻击战》《把疫情防控作为当前最重要的工作来抓》《把人民群众生命安全和身体健康放在第一位》等，以每日一篇的频率，深入阐释党中央精神和习近平总书记重要指示。同时1月26日，该报即开设“来自疫情防控一线的报道”专栏，连续报道医护人员、党员干部、解放军指战员等全力投入防疫救治的事迹，很快形成了万众一心抗击疫情的舆论氛围，向全社会传递了党中央对疫情防控的信心和决心，引导人民群众建立起积极乐观的战“疫”心态，树立自信心，众志成城，抗击疫情。

正面引导要深入宣传中国特色社会主义制度优势，深入宣传“最美逆行者”的先进事迹，深入宣传广大基层干部坚守岗位、默默奉献的精神，凝聚起万众一心、共克时艰的正能量。“一个故事胜过一打道理”。多采取讲故事的方法进行正面引导，把疫情防控中那些昂扬向上的精神力量蕴含在一个个故事中，用鲜活的事实、生动的形象、丰富的情感表达出来，才能打动人、感染人、影响人。有条件的新闻媒体应及时派出记者深入疫情防控一线，在做好防护的前提下，发现好的典型，挖掘好的故事，写出让人产生共鸣的好作品。《人民日报》记者采写的《同舟共济战疫情》《战斗在社区疫情防控第一线》《同时间赛跑 与病魔较量》等深度报道，通过记者的一线采访，分别描述了武汉市民封城之后互帮互助的故事，基层社区干部群众抗击疫情的身边事和医务人员、党员干部在各自岗位上与病魔竞速的事例。这些新闻报道用生动的语言和大量细节，为我们呈现了疫情防控一线的感人场面，让人泪目感动。有的媒体没有分社和记者站，按照疫情防控要求，又不能派记者到现场采访，并不意味着不能发挥作用。《中国组织人事报》作为组织人社领域的专业报，结合自己的行业特点，加强策划，组织撰写《广大人才在抗疫战场书写爱国奋斗新篇章》《党旗在疫情防控第一线高高飘扬》等综述，连续推出“来自疫情防控一线的系列报道”专版，开设“人才风采——冲在抗疫一线”等栏目，通过电话、微信、邮件采访，以及组织通讯员撰稿等方式，刊发了大量疫情防控的专题报道，生动展现广大党员干部的良好精神面貌;重磅推出《新时代最可爱的人》长篇通讯，颂扬了抗疫一线医务人员医者仁心、大爱无疆的崇高精神，深深打动了读者。

做好正面宣传、正面引导的同时，也应当及时披露疫情防控中出现的谎报瞒报、不担当不作为等负面信息，该谴责的谴责，该追责的追责，弘扬社会的凛然正气，建立“春天必会到来”的信念与希望。此外，疫情防控期间，还应统筹做好经济社会发展等报道，关注脱贫攻坚、关注复工复产、民生、教育等等，营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。

四、强化融合传播，做好网上舆论引导

互联网兴盛已成为社会发展的大势，很多人大部分信息来源于网络，做好疫情防控的舆论引导，就必须适应舆论生态变化，走进网上舆论场，积极抢占新兴舆论阵地，把主流媒体的影响力向网络空间延伸。[4]

这次抗击新冠肺炎疫情的宣传中，新媒体在发布信息、引导话题、安抚民心等方面发挥了重要作用。微信、微博、新闻客户端等新媒体发挥传播速度快、受众覆盖面广等特点，在疫情防控中，第一时间发布疫情的发展情况，最快速度回应群众的困惑和关切，更全面深入地开展科普教育，引导群众做好防护工作。做好网上舆论引导，既要正确引导舆论，又要客观反映民意，做到网上舆论热点在哪里，舆论引导就跟进到哪里。在应对疫情等重大突发事件时，要坚持第一时间发布权威消息，以真相遏制谣言的传播，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，以卓有成效的工作占领网上舆论阵地。[5]

创新是融媒体的生命力。网上舆论要适应网民的习惯和特点，多用网民喜闻乐见的方式，比如H5、短视频、图解等，多样化展示、多介质推介。在内容方面，多在分众化上做文章，根据不同受众，特别是年轻群体的认知特点和接受习惯，有针对性地推送信息产品，生产受众愿意听、听得懂、能接受的产品。此次疫情期间，不少新媒体表现出色，比如新华社客户端短视频《武汉，不孤单》，经济日报客户端的《爱你！我的白衣天使妈妈》，今日头条播放的歌曲《武汉伢》等，形式独特、内容活泼，给人留下深刻印象，产生了良好的传播效果，发挥了很好的引导作用。

需要注意的是，网络不是法外之地，疫情面前更应坚持规范化运行，坚持对发布者、发布渠道、发布环节的审核，做到不实信息不发布，层层把关、责任到人。对于网络渠道收集和整理的信息，在编辑发布前必须核实信息的真伪，绝不能让网络成为舆论引导和舆论监管的“真空地带”。

五、结语

作为舆论战场的主力，新闻媒体在疫情防控的舆论引导中责任重大。坚持党对新闻舆论的领导，才能确保党的决策部署落到实处;强化阵地意识，才能确保正确的舆论方向;坚持正面引导，才能传递积极向上的正能量;强化媒体融合报道，才能更好地传播信息、吸引受众。做好疫情防控的舆论引导，也要遵循新闻规律，坚持问题导向、效果导向，增强针对性、有效性，唱响昂扬向上的主旋律、集聚团结奋进的正能量，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供强有力的舆论支持。

注释：

[1]陈彬.基于系统张力调适的突发公共卫生事件管理策略研究[D].浙江：浙江大学，2007.

[2]刘光牛.把握历史使命勇于发展和创新当代中国新闻理论——深入学习习近平关于党的新闻舆论工作的新论断新观点[J].中国记者，2016，7：33-37.

[3]赵增彦.筑牢意识形态工作前沿阵地.光明网-理论频道[OL].

http：//theory.gmw.cn/2019-02/13/content_32497621.htm

[4]新华通讯社课题组.习近平新闻舆论思想要论[M].北京：新华出版社，2017：199-201.

[5]本书编写组.习近平新闻思想讲义[M].北京：人民出版社，学习出版社，2018：125-126.

（作者单位：中国人事报刊社）