关于高校内部审计机构服务教育教学的几点思考

【摘要】本文以高校内部审计机构服务教育教学为主题展开论述，首先针对高校内部审计与教育教学的关系进行了分析，然后分析了高校内部审计机构工作存在的不足，并在上述分析的基础上针对高校内部审计机构工作的完善策略进行了分析探讨。

【关键词】高校管理  内部审计机构  教育教学

一、引言

近年来我国高校的招生规模在不断扩大，而且高校的基础设施建设、扩建以及相关活动变得更加的频繁，而上述活动的开展必然需要大量的投资，高校内部审计工作的开展，则能够推动上述工作的有序开展，进而为高校教育教学提供良好的保障。因此，内部审计机构在服务高校教育教学中发挥了重要保障作用，基于此，本文则针对高校内部审计的相关内容展开讨论。

二、高校内部审计机构工作的不足

2.1审计理念滞后，内部审计作用定位不清晰。当前，很多高校虽然设立内部审计机构，但是机构的人员任用、晋升、职称评定等都没有做出明确的规定，这就意味着高校人事部门以及相关领导能够对内部审计人员进行比较随意的安排，导致高校内部审计机构的履职存在较大的弹性。比如一些高校内部审计机构的领导与财务部门的领导属于同一人，纪委办公室与审计办公室合署办公等等。财务人员兼审计人员受此影响，学校内部审计机构在履行审計监督工作时受到明显的阻碍，部分人员缺乏科学、独立的审计理念，在内部审计工作中存在明显的随意性，一些审计人员甚至参与舞弊。由此可见，高校内部审计机构的独立性无法体现，其在服务高校教育教学中的作用也得不到发挥。

2.2审计功能窄化，缺乏风险评价和风险管理功能。当前，很多高校在内部审计中缺乏风险评价和风险管理，导致内部审计功能狭窄，内部审计的实际作用得不到发挥。具体而言，这一问题首先表现为虚列项目成本问题被忽视，在高校所投资的基础设施建设、扩建等项目中，相关管理部门为了获取私利而虚报项目成本，进而从项目拨款中拿取回扣，但是由于内部审计工作的缺失，导致此类问题无法被及时发现。其次，高校项目建设中，一些建设单位会存在虚开发票的情况，但在内部审计过程中，由于对项目建设单位的上述活动缺乏科学的评价，导致潜在的风险隐患无法被及时发现。

2.3审计角色模糊，高校内部审计部门核心功能被忽视。高校内部审计部门所扮演角色是发现高校内部运行中存在的漏洞，而内部审计机构在具体的运行中，虽然能够发现高校内部运行中的一些问题，但是对问题的反馈效果不理想，存在走过场现象，致使高校即使通过内部审计发现了问题，但是由于发现的问题长期得不到解决，解决的不彻底，整改不到位，因此内部审计的功能得不到显现。

三、高校内部审计机构工作的完善

3.1转换审计理念，改善审计立项机制。对于高校内部审计机构工作人员而言，必须树立起科学的工作理念，这样才能够推进高校内部审计工作的高质量开展，其服务高校教育教学的作用才能够得以发挥。具体而言，高校内部审计机构人员应该明确认识到，利用内部审计完成对高校内部各项经济活动的审计监督，必须保持内部审计机构的相对独立性。因此，高校所建立的内部审计机构应当选拔优秀的党员干部为机构管理者。对于高校而言，建立起以党委会负责的内部审计机构，以党委会的名义进行审计人员的安排、调动、职称评定、晋升等，使得内部审计机构能够断绝与其它部门的利益关系，进而确保高校内部审计机构的相对独立性，减少审计人员工作中的随意性，防止审计人员中的舞弊行为，进而不断提升高校内部审计工作质量。

3.2完善审计方法，规范审计工作机制。在高校内部审计工作中，可以建立起风险导向与绩效审计相结合的审计模式，在风险管理方面，内部审计人员要在全面风险评估的基础上加强对重点领域的风险识别。比如针对高校的投资项目，要将项目的成本评估、发票核定作为重点，对照项目建设中的各类资金报表进行细致检查，及时发现项目建设中的虚列成本问题，并通过对建设单位生成的各类发票进行核对，包括对发票涉及金额进行检查。通常情况下，假发票的金额比较大，而且以整数居多，还要通过税务网站检查发票编码的真实性，通过这种方式及时发现其中存在的风险隐患。在具体的内部审计工作中，要对审计工作范围及流程予以明确，明确内部审计工作重点，并制定相应的审计方案，然后按照方案内容有序开展各项审计活动，从而不断提升高校内部审计工作的规范性。

3.2完善审计结果运用机制，提升审计地位。高校在内部审计工作中，要能够对审计结果进行科学运用，具体而言，针对内部审计中出现的问题要进行及时反馈，要求相关部门及时改进，进而不断规范高校的内部运行工作。如，通过内部审计发现高校项目建设中的会计核算问题，则要及时向高校财务部门以及相关部门反映，并督促其及时改进，在改进过程中，要求高校项目建设中财务部门或相关部门能够通过精准会计核算工作来合理调拨资金，确保各项资金都能够得到高效利用，在减少资金浪费的同时，不断提升项目投资效果。定期开展“审计回头看”，明责任、抓落实、看成效。

3.4强化审计评价机制，提高审计工作质量。对于高校内部审计机构而言，要能够进一步完善审计评价机制，并不断提升审计工作质量。比如，高校在每次项目建设前，高校审计人员要和项目建设单位进行必要的沟通，然后完成对即将开展建设项目的全面论证，在论证中对各个环节的资金消耗作出合理预算，并将预算结果作为后期业务实施过程中资金划拨的重要参考，而审计部门则要结合预算方案进行必要的审计，及时发现项目建设中资金调用存在的漏洞，并督促相关部门及时改进，通过这种方式，确保各环节的项目建设都能够获得强有力的资金支持。

四、总结

综上所述，高校内部审计工作的高质量开展，能够推动高校内部管理工作的有序进行，进而为高校教育教学提供良好的保障，为此，高校要能够对当前内部审计工作中存在的不足之处有一个全面的认识，并从多个层面入手予以完善，进而充分发挥高校内部审计的实际作用。

参考文献：

[1]付文科.新时代如何更好地发挥高校内部审计职能作用[J].经济师.2019（03）.

[2]鲍丽燕.浅谈高校内部审计的职能与作用[J].科技经济导刊. 2018（34）.

作者简介：赵新艳（1981年1月-），女，汉族，江苏连云港人，本科，审计师，研究方向：纪检、审计、财务。