浅析国库会计档案电子化的潜在风险及对策

徐招弟 　卢远辉

【摘要】国库会计档案电子化管理其实是对传统会计档案管理进行创新和改革的一种形式，同时有效规范了会计档案管理。运用科学合理的管理手段可以对会计档案中的隐藏信息进行深入挖掘，借助先进的电子化技术，把更加真实、可靠的数据信息提供给国库，确保其决策更加正确。但应注意，会计档案电子化管理具有较高的风险性，只有大力防范电子化管理风险，才可以为国库会计档案的管理工作提供更加优质的服务。对此，本文主要对国库会计档案电子化的潜在风险和对策进行了探讨，以供参考。

【关键词】国库会计档案  电子化  潜在风险

随着互联网的不断发展，我国国库会计档案中出现了诸多会计电子档案，作为现代国库建设中的重要环节，国库信息化建设在国库发展中发挥着极为重要的促进作用，电子存储技术和软件技术的不断发展，为国库会计档案电子化建设提供了技术支持，但在国库会计档案电子化中仍有诸多潜在风险存在，急需得到解决。

一、国库会计档案电子化管理潜在风险

（一）规章制度风险

会计档案电子化属于档案管理方式的一种，近年来才开始流行，其管理实施制度尚不完善。工作人员对电子化档案管理了解不充分是规章制度方面的主要风险。在传统的档案管理中纸质档案是主要管理对象，而面对会计档案电子化，这种新型的实施标准和流程都需要一定的时间去了解，还需要不断探索，积累经验。所以，当前国库会计档案电子化管理仍需要冒着一定的风险使档案管理的原始性和完整性得到保持。

（二）管理风险

商业银行、海关和财政税务等是国库业务的主要对口部门，囊括的业务有集中支付、退库、收入更正、财政拨款、预算收入缴纳等。国库会计档案电子化的资料种类繁多。相关部门在配合中国库部门应怎样将“财税库银关”之间的联系协调好，怎样对各部门之间相应的业务种类进行合理调节，怎样确保接收的电子信息和电子档案相关标准相符是一大难题，需要国库部门加大和各部门之间的沟通协调力度，确保标准统一性，使操作管理环节潜在风险最大化减少。

（三）信息安全风险

第一，修改会计档案信息风险。国库会计档案电子化管理中形成的电子资料很容易被修改，同时发觉难度较大，这对会计档案信息的安全造成了严重威胁。第二，泄露会计档案信息风险。因为网络各层级的安全防范措施缺乏科学合理性，均会造成整个电脑系统无法正常运行，为黑客提供了机会，进而导致国库会计檔案信息被泄露。第三，会计档案信息保存风险。国库会计档案信息的保存需要借助计算机存储介质，只要这些储存设备失效、老化或发生损坏，金辉丢失会计档案信息。

二、国库会计档案电子化的潜在风险的应对对策

（一）完善国库会计档案电子化管理制度

在国库会计档案电子化中，档案人员应加大规章制度的调整和修订力度，在电子档案试用的过程中不断对规章制度进行完善，同时参照成功运用电子会计档案单位的相关经验，制定完善的和央行国库会计档案电子化管理相适应的工作流程，以此为基础，构建和实际相符合的电子化档案管理制度与方法等，立足于国库部门的实际需求，将本部门的规章制度和管理方法充分运用到电子会计档案管理之中，实现电子档案管理效率最佳化。

（二）改善基础设施和运行环境

应投入充足的资金，同时配备完善的和档案信息安全管理相关的设施设备。建立与国家标准相一致的机房，同时随时对计算机机房进行监控，确保其水源、火警以及电压系统稳定。一旦有闲杂人等闯入，要第一时间借助短信、电话或声光报警。在运行环境改善上，首先要将权限控制落实，同时，构建健全的备份系统。在开展国库会计档案电子化管理时，应对权限进行合理划分，包括系统管理人员、档案管理人员、用户管理人员和档案操作人员等，同时还要在固定时间重新设置密码。

（三）确保国库会计档案电子化管理的网络安全

首先，在访问控制上，应积极运用主机访问控制技术、微型机房控制技术、访问控制技术，以确保可以对国库会计档案信息系统中的网络端口、目录级、网络权限、入网访问的安全进行控制。可以借助密钥技术、用户身份验证技术加密管理数字化会计档案，以免闲杂人等和会计档案相接触。其次，在防病毒上，必须对详细的防病毒策略进行制定，同时第一时间对杀病毒软件进行安全和更新，以免国库会计档案受到病毒侵害。最后，在会计档案数据备份方面，可以采用电子会计档案双备份制度。其中一份不能进行拷贝和分享，只能用于对照和校验;另一份电子会计档案应设置为只读文件，可以阅览，但不能修改，防止他人非法入侵电脑将会计档案信息更改。

三、结语：

进一步强化国库会计档案电子化风险控制工作的意义极为重大。我们应高度重视此工作，对现阶段国库会计档案电子化管理中存在的潜在风险进行深入分析，同时积极运用有效应对手段。唯有如此，才可以确保会计信息更加可靠、安全。

参考文献：

[1]彭一嘉.国库会计档案电子化问题研究[J].现代经济信息，2018（19）：264.

[2]纪潇霖.信息化视角下的国库会计档案管理[N].金融时报，2017-11-27（10）.

[3]魏潇.人民银行国库会计档案电子化研究[J].金融会计，2018（07）：39-43.