调研报告写作要领研究

王冰燕

【摘要】调查研究是决策部门实施正确决策与正确领导的先决条件，加强调查研究很有必要。与调查研究紧密相关的一个问题就是调研报告的写作。如何将调查研究成果借助于书面语言文字表述出来，以供上级领导科学决策，成为调查研究之后至关重要的一项任务。只有对调查研究后的工作予以高度重视，形成一篇具有说服力的调研文章，才能发挥出调查研究应有的作用。

【关键词】调研报告;写作技巧;要领

调研报告又称为调查研究报告，是针对社会生活中出现或存在的问题进行调查研究之后写出的报告。调研报告以调查为前提，研究为调研目的，是调查和研究的结果。随着社会经济的飞速发展，我们在实践中不断出现新问题，干扰我们前进，面对这些新问题需要深入到实践中去调查研究，去寻求问题的原因和应对之策。因此，调研报告的写作占据着重要的地位，需要我们在调研报告的写作上多下功夫。

一、调查分析，确立调研课题

调研课题，是指调研人员开展调查研究探讨的问题，也是调研报告集中反映的问题。调研课题是事关方向性的问题，关系到调查研究是否成功、调研报告质量的高低。因此，要想做好调查研究，首先是要确定好调研课题。需要做到以下几个方面：

（一）切合时机。选题必须具备现实性，要抓住时机选题。选题应该“切时”，即“切”客观形势、“切”当前所需、“切”亟待解决的问题。课题适时有效，其时段一般应该在“超前期”或者“发生期”之前。过早选题其表现的社会特征可能还未完全凸显出来，不易说服领导;过晚选题的内容，已经陈旧，明显失去了意义。因此，选题既要切合当前需要，又要能科学地预测未来，超前做好预案。只有抓住时机选题，抓当前形势的需要选题，抓领导关注的时机选题，选择的课题才能立得住、抓得稳。例如，1985年，中共中央书记处为了了解改革初期我国的工业现状，派人到沈阳市调研。调研的初衷是，只反映客观情况，先不做现场分析、不作结论，只作决策时参考，《沈阳老企业技术改造调查》这一调研报告就是在这种背景下产生的。再比如，《探索土地流转机制——寿县解决荒地的调查》的调研报告，当时撰写这篇调研报告时，粮食大县寿县土地正面临大面积抛荒，且呈现愈演愈烈的形势。如果不能够及时遏制，将会危及国家粮食安全。所以，该报告切合当时形势所需，全面围绕土地抛荒进行选题，引起上下重视。

（二）切合需要。选题必须是需要的或急切解决的社会问题，可以是重点问题、难点问题、焦点问题、热点问题等等，只有满足服务对象需求的调查研究才具有价值，需求越大，价值越大。调查研究目的明确，在课题的选择上也应该以满足领导的需求为出发点，坚持课题方向与中心工作任务保持一致，做到选择的课题应紧紧围绕领导的思路和关注的重点，切近广大群众的热点、难点，切近形势，围绕现实发展中出现的新情况、新问题。例如《“农民荒”加重粮食安全堪忧——来自全国百余村的调研报告》，该调研报告选题是针对经济社会生活中存在的重要问题和突出矛盾，以“农民荒”与粮食安全为选题，恰恰是当时政府所关注的焦点。这就紧扣现实工作需要，出发点是提供内需有效的对策建议，落脚点是解决经济社会生活中的具体问题，所以该选题是十分有价值的。

（三）切合应用。就是指课题所指向的内容都是社会需要解决的实际问题，矛盾不突出，情况不紧迫，重在反映经验和做法，提出的对策建议也比较具体有效。所选择的课题具备的可行性，预计能产生一定的社会效果，具备运用的价值。如果选择的课题过大而又不是必需的，受到一定的限制而无法实施，难以完成就，是不可行的。同样，如果选择的课题涉及的内容带有敏感的政治问题或者有明文不允许的规定，也是不可行，这些领域发生的问题都不能作为我们选题的内容。比如《“农民荒”加重粮食安全堪忧——来自全国百余村的调研报告》一文，选择以“农民荒”影响粮食安全作为选题，相应地提出对策建议，同时兼顾需要和可能，文章中提出的应对“农民荒”及粮食安全问题的四个对策建议，内容充实具体，符合实际，具有可操作性。

二、深入研究，了解真实情况

调研报告是针对解决某一问题而产生的，报告需要叙述问题产生的起因、经过和影响，如果原因背景不明确，读者就难以了解事物的真实面貌，也就达不到解决问题的目的。因此，确定好调研选题后就要进行深入调查研究，了解真实情况，深入基层。对此需把握以下几点：

（一）充分做好调研准备工作。调研者要明确调研目的，弄清要研究什么。根据调研选题及调研目的，做好相关的准备工作，包括课题准备、理论准备、组织准备、物资准备和调研方案准备工作等等。做好调研的相关准备工作，首先一定要吃透上级领导的目的和要求，有不清楚的地方一定要向領导请示。其次，掌握调研课题涉及的业务知识和理论知识，防止在调研过程中出现错误。另外，适当的物资准备也是必需的，制定调研方案，包括调研起止时间、调研人员、调研目的地、调研具体内容、调研方式等。与此同时，也应该提前告知被调研者，让调研对象有一个心理准备的过程。例如《广西申遗工作如何走出遭受挫折的困境——申报世界遗产调研报告》，这篇调研报告的课题组为了做这个课题，仔细学习了联合国《保护世界文化和自然遗产公约》《履行世界遗产公约操作指南》等有关社会经济文化理论和发展政策，打好报告写作理论和政策基础，并到新加坡、柬埔寨等各个国家进行实地考察和调研，搜集了大量的第一手资料，正是因为前期充足的准备工作，最终才形成了这篇优秀的研究报告，也因此受到了领导的好评。

（二）采用科学多样的调研方式。全面掌握资料，需要选择符合调研客体特征的调研方式，也就是将调研规律与调研客体相结合，根据调研客体的不同特征，选择合适的调研方式，对于调研效果至关重要。传统的调查研究方法包括开展座谈会、研讨会、走访、蹲点调查、实地考察、直接体验等。除了采用传统的方式外，还可以积极利用统计调查、网络调查、抽样调查等现代科学调研方式，为调查研究科学决策提供更全面、快捷的信息资料。调查者也可以根据实际情况多种调研方式结合运用，采用科学的调查研究方法，才能保证调研结果真实有效。在调查分析阶段，我们还可以借助一些互联网工具，可以让整个过程变得简单又高效。例如可以借助问卷网这样的平台，搜集数据，直接生成数据报表，就便于我们做分析。

（三）调研人员要端正调研态度。做好调查研究，就必须提升调查研究能力。态度是解决一切问题的首要问题，开展调查研究首先要端正态度，拉近与人民群众的距离，增进同人民群众的感情，与群众广泛交流，了解社情民意。这样，调查研究才能更深入、更真实有效。要端正调研的态度，应该从两个方面着手。一是从思想上提高认识，意识到调研的重要性。我们必须重视调研，切实加强基层调研，把问题找准，把情况弄清，做出有实效的调查研究，进而推进各项工作服务。二是要增強调研的责任感。面临当前纷繁复杂的形势任务，调研者一定要下定决心投入到实际工作的调查研究中，认清当前面临的新问题，增强调研的紧迫感，主动自觉地投身到调查研究活动中。调研的目的在于解决实际问题，调查者只有端正调研态度，有责任感和担当才能把握事物的本质。

三、综合分析，明确调研主题

调研报告的主题，也就是调研需要解决的问题，是调研报告表达的最终目的，是统筹全文的依据。调研人员在调研的过程中，面对的无论是重大的社会问题，还是细微的社会现象，都要有明确的目的和符合这一目的的内容所体现出来的中心思想，即主题。调研目的决定了选题的方向，写作意图就是选择相应的表达方式来体现主题。所以明确调研主题，需要重点做好以下几个方面：

（一）依据调研目的，审定主题。在有些情况下，调研报告的主题不一定就是调研的主题。原因在于调研主题所涉及的问题比较宽泛，需要重新确定主题以缩小原题的范围;在调研主题的范围内有些情况和问题因材料不充分，或调查分析浅显，而需要重新确立主题;在调查研究过程中发现缺乏新意或价值不大，需要依据实际应用价值重新确定，不要局限于与调研主题相一致。根据调研的目的确定主题，在主题类别的范畴内，搜集其动态表现，这是主题的特征，以此搜集主题材料，根据调查分析确定观点，重新审定主题，最终明确主题。

（二）精心选择材料，提炼主题。由于调研课题是在调研之前确定的，比较模糊，所以调研后需要以材料为依据，通过分析提炼出清晰的主题。因此，搜集材料要多多益善，选择材料要精益求精。不仅要占有大量资料，还需要把调研的东西加以综合分析，进而提炼出主题。选择材料，要善于选择最具说服力的事实材料：首先，要选择与主题有关的材料，舍弃与主题无关的材料，使主题集中鲜明。其次，对选择后的材料要进行检验鉴别，剔除不合实际的材料，不仅使材料都能得到充分利用，而且能发挥以一当十的作用。

（三）详细拟定提纲，表现主题。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类、构架的过程，也是进一步凸显主题的过程。提纲的特点在于具备较强的内在逻辑性，要求必须层次分明。调研报告的提纲拟定，需要调研者在调研过程中将形成的观点按照逻辑关系——罗列出来。提纲的拟定需要有全局观念，从整体出发去看各部分内容比重是否恰当，一切为中心服务。需要注意的一点是，调研报告论点必须有论据，叙议结合、以叙为主，理论和实际相结合，论证过程中有严密的逻辑性。例如《中国改革难题的非经济思考》，该报告导语仅用十几个字揭示了主题的核心——非经济，正文紧紧围绕主题平行并列八大问题，并逐条进行了分析;结尾作了总的概括。整篇报告文字简洁，条理清晰，对于改革初期的国家行为具有重要的指导意义。

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