完全学分制下的学生干部工作有效性研究

倪君 马丽

【摘 要】 本文分析了完全学分制下学生干部发挥作用遇到的冲击和挑战，提出了新形势下学生干部管理工作有效性的实现路径及对策建议。要改革学生干部工作体系;提高学生干部的综合素质;扩大学生干部的影响力。

【关键词】 完全学分制;学生干部;工作有效性;实现途径

一、问题的提出

完全学分制作为一种新的教学管理模式，从传统的统一课程转变为学生自主选课，以相应年限内取得规定的最低学分作为学生获得学位的标准——最大程度地尊重了学生个体差异，满足学生自主选择课程的权力，切实做到“以生为本”。这既是适应我国高等教育改革的一项重要措施，又是一项高校人才培养模式的有效革新，越来越多的高校开始选择这一模式作为推动学校教学体制改革的切入点。在这一教学体制改革的推动下，打破了传统教育体制下“同班同学，同宿同课”的学生学习生活常态，冲击了传统以专业班级为最小教学单位进行组织教学的完整体系，在一定程度上对学生事务管理的理念、工作载体和工作方法都带来了严峻的挑战。高校学生干部作为青年一代当中的优秀者是配合辅导员老师做好学生工作的重要桥梁，大到校内社团组织，小到班级各类委员，像细胞一样渗透在新时代青年队伍当中，注重学生干部管理是发挥好学生干部标杆力量的重要环节。如何在各大高校进行完全学分制改革的背景下更好地管理学生，引导学生？学生干部在学生事务管理当中发挥的作用不容忽视。但是，完全学分制在一定程度上削弱了学生干部作为传统班级中老师与学生之间的“传声人”这一力量，大大降低了学生干部在学生事务管理实践中所发挥的有效性。因此，研究完全学分制下的学生干部管理有效性成为了学生事务管理部门需要解决的一个重要问题。

二、完全学分制下学生干部发挥作用遇到的冲击和挑战

传统教育体制下，高校学生干部大部分都是依靠传统意义上的班级与集体所选拔、培养，从而建立起来的学生干部体系。但在完全学分制的培养模式下，学生自主学习的选择权和决定权加大，自由支配学习年限的空间加大，失去了传统意义上的班级载体，进一步使现行学生事务管理工作更多地呈现出相对松散且动态化的趋势。以往按照班级和专业为基准建立的学生干部队伍及管理模式将难以适应学分制改革的新要求，这给学生干部有效发挥作用带来了一定的冲击和挑战。

1、传统的学生管理机制受到冲击

完全学分制促进学生课程动态发展，冲击了传统学生事务管理最基本的载体构成，致使传统班级学生干部的工作成效受到较大影响。传统教育机制下的班级是进行学生日常教育教学活动最基本的载体，是学生事务管理机制的工作重点。传统班级中，学生管理机制是一套完整的自上而下建立起来的“班主任—班委会—学生”模式的班级事务管理体系，有较强的信息传达能力、事务处理能力、监督考勤能力等。但是，在学分制改革的背景下，学生在横向时间和纵向时间上都难以处于同一状态——从横向时间来看，同一专业的学生在不同的上课时间内根本无法同时坐在同一课堂上;从纵向时间来看，同一专业的不同学生在新学期会加入新的课程班级，不同学生也会根据自己的实际情况选择在不同年限内完成自己的学分任务。因此，同一专业的不同学生之间，教学状态处于持续动态化，不具有传统班级结构的紧密性，无法实际发挥出传统班级的基础作用，出现了许多新的学生管理问题。具体表现为，班会时间难以确定、集体活动难以开展、学生管理信息难以通过课程班级有效传达、增加了对于学生课堂的监督与管理难度等。简单来说，完全学分制的实行从根本上否定了“班主任—班委会—学生”的体系模式，弱化了以行政班级为载体的教学模式，使得学生管理载体模糊化。同时，削弱了依靠传统学生管理载体而设置的学生干部作为“传声人”的有效性，例如，因为学生们的上课时间不同，日常管理的通知、传达就会遇到障碍，学生干部组织统一时间开会都将成为困难，还有对于课堂的监督和管理，也因学生课程的动态化而很难进行课堂的考勤和监督。因此，开展学生工作，需要对学生干部工作体系进行重新建构。

2、传统的党、团组织建设模式受到冲击

完全学分制打破了传统学生管理的基本载体，使得依靠传统学生管理载体建立的党、团组织受到较大冲击，对基层党团组织的工作成效影响较大。传统班级党团组织是依靠于学生行政管理基层组织所建立，从学校总领到院系分管，再到班级党团支部形成了完整的党团管理体系，且依靠这套管理体系进行日常党团活动，对学生进行思想政治的引领。但是，在“班团一体化”如火如荼推进的背景下，各高校目前却因推行完全学分制，使得学生上课地点分散，时间截然不同，导致集体内部的交流、活动逐步递减。相应的，不同专业、不同年级、不同班级的交流、活动逐步上涨。同学的范围不再局限于一个班集体，一同上课的同学也不再局限于本班或本专业。此等现象导致的问题便是思想政治教育难以针对某一集体来展开，以党、团支部为单位的各项常规会议也难以有效进行，阻碍了党团支部对本部成员管理工作的进行。同时，党和学校的集体化教育活动高效完成的难度随之增加。该类工作或活动举办效率的减弱，使得其对学生起到的价值引领、政治引导等作用受到极大地影响，从而导致学生对政治生活的热情下降，甚至于某些学生会因此对党的追求与党的信仰产生动摇。党团支部干部也将面临减少与支部成员的交流以及难以开展党团活动等境况，降低了对组织成员思想政治动态情况的掌握。

3、传统的学生干部能力培養受到冲击

完全学分制下的教育理念是坚持“以生为本”，尊重学生的个性，满足学生对未来职业技能的差异化教育需求。传统班级和党团组织中，学生干部在一定程度上依赖集体所呈现出的凝聚力和紧密性可以较为轻松的组织各项活动、传达老师的各项要求。但是，随着传统行政班级的消失，传统班级所特有地“紧密性”也将消失。其一，学生事务管理工作更多地呈现出相对松散且动态化的趋势，学生干部在学生管理途径中所起到的“上传下达”的桥梁作用将被大大弱化，这使得学生干部的工作不能更多地依靠班级紧密性的力量来完成，增加了学生干部完成工作地难度。其二，传统教育机制下，学生干部组织活动的能力较为单一且“复制化”色彩明显。为了进一步贴近完全学分制的教育理念，学生干部组织活动的能力以及传达消息的方式应进一步创新。例如，学生干部组织的活动不能仅仅停留在活动的表面，而应该在辅导员的指导和带领下，开展活动升华为对于学生个人的塑造和能力的锻炼，更好地培养学生的个性发展。这些对于学生干部综合素质和能力都提出了更高的要求，也促使学生事务管理部门创新对学生干部素质和能力的培养方式及管理模式，以期更好地与完全学分制教育机制相配套。

三、新形势下学生干部管理工作有效性的实现路径及对策建议

针对新时期出现的极具有颠覆意义的完全学分制，作为直接面向学生的高校学生管理者必须要全面深刻把握这一趋势，认真分析其中所隐藏的对当前学生干部队伍的影响，积极探索适应这一趋势的全新的学生干部队伍管理模式，主动向这一新趋势靠拢，实现新旧管理模式的平稳过渡。

1、改革学生干部工作体系

改革学生管理机制，重整班级干部体系，进一步加强学生学区建设和社区建设。即取消原有班委会中除班长一职外的其他学生干部职位，在班级中建立学区委员会（临时性）和社区委员会（永久性）。并且，在社区中建立党、团支部组织和学生日常事务管理中心。

首先，学区委员会属于每个教学班级临时组建的学生干部团，主要负责配合教师进行教学辅助和课堂监督管理等任务。这种临时干部团的建立能够有效的弥补传统班级紧密性被打破所带来的学生行政事务管理工作的缺口，并且能够对寿命较短的“教学班级”的所有学生资源进行再次整合，提高学生干部工作有效性。其次，社区委员会属于永久性干部团，即在学生宿舍區设立两个组织：一是党支部、团支部，负责学生政治思想引导和价值引领;二是成立学生日常事务管理中心，负责学生的消息传达以及奖、贷、助、补、免等各项工作。实行完全学分制以后，传统的“同班同学，同寝同课”状态被打破，集体活动难以协调时间。宿舍作为学生日常学习、生活中的重要场所将成为学生思想引领和日常管理的主阵地。在学生公寓建立党团支部和学生日常事务管理中心，探索学院党团建设和公寓党团建设相结合的模式。比如，一个学院的几个宿舍可以建立一个党小组，党员关系隶属于学院党委，并且，选拔责任心强的学生党员担任党小组干部，平时开展活动可以根据宿舍党支部的安排来进行。对于团支部来说，以宿舍团支部建设为主，可以积极探索教学团支部、网络团支部和宿舍团支部的有机结合，开展符合新时代青年学生的团支部活动。通过这种方式，能够进一步整合宿舍区域的学生资源，更加方便加强党小组干部与组织成员的联系，及时掌握党、团组织成员的思想政治动态，方便学生干部协调成员开展党、团组织活动。同时，在宿舍区成立学生日常事务管理中心，既能方便学生奖、贷、助、补、免等各项工作的顺利开展，也能够使辅导员老师迅速摸清学生思想状况和学习、生活状况，以便于进行更好的引导。这些措施将会让更多地学生干部增强学生的自治意识，发挥学生干部的作用，解决完全学分制带来的学生干部作用发挥不畅等问题。

2、提高学生干部综合素质

学生干部作为大学生当中的优秀者，其政治思想、综合素质、道德作风、理想信念的高低在一定程度上代表着整个大学生队伍，注重学生干部的选拔以及各项素质的培养是发挥好学生干部标杆力量的重要环节，也是推动各项教育方针切实落地的关键推手。不断培养学生干部队伍能力，提高学生干部的综合素质和能力，是解决完全学分制带来的学生干部作用发挥不畅问题的另一个重要抓手。

首先，在进行班级干部体系重新建构的基础上，根据改革后的干部体系分别建立不同形态学生干部的选拔、培养机制。在干部选拔中，应该采取充分竞争机制，并以公平、公开的方式进行。这既是对完全学分制教育理念的响应，又给了未来有志于从事选调生、公务员等有关职业的学生一个很好的锻炼平台。其次，搭建学生干部能力提升平台，发展“以高带低，以老带新”的学生干部培养体系——指导学生干部统合班级零散信息，有效传达学校及院系的各项工作安排，通过在实践中处理问题的方式进行锻炼，增加其与班级同学的接触，加快学生干部对于新形势下各部分工作技巧和方法的掌握，通过实践的方式进一步提升学生干部各项工作能力，夯实桥梁作用。在此基础上，坚持进行廉政教育，引导其处理各类突发事件以及人际关系的良好心理素质，为其今后的人生路夯实基础。最后，改革现有学生干部测评体系，进一步将学生干部工作进行量化处理，建立学生干部工作考核体系量化表格，对现有干部工作进行细致的指标划分。这种量化机制将进一步激发学生干部工作效能，又是对后期奖罚制度的有益补充。在量化考核基础上，建立相应的奖罚制度——即教师对于学生干部的每一次工作进行评价，对做的好的方面加以奖励，对做的不好的方面予以指导，充分发挥实践的作用。

3、扩大学生干部的影响力

借用新媒体网络环境为学生干部建立网络平台，加强学生干部与同学们的交流，进一步扩大学生干部的综合影响力。为了便于完全学分制下的学生管理，我们要充分依靠社区委员会的学生干部，培养学生干部利用现代网络科技手段进行辅助老师进行管理学生的能力。通过微信、微博、QQ、校园通等搭建好平时信息的传送渠道、办好学生思想政治教育的窗口以及学生个性化展示的平台。

当前，新媒体网络已经成为高校学生获取信息的重要渠道，也是学生干部传达消息的有效路径，加强各级各类学生干部对新媒体网络的运用与开发是未来提升学生干部工作效能的有效途径。第一，高校存在学生人数众多、住宿分散、教学班的同学也只有上课见面、互相不熟悉等特点，班级学生干部可以通过微信、QQ等为同学们进行服务，将学校日常管理要求和活动通知等相关信息及时发送到同学们的手机上，让信息保持顺畅，以替代弱化的传统班级信息传递功能。第二，党、团学生干部可以依靠网上党支部、团支部、思想政治社团等平台，传播红色党建文化的实时消息与丰富内涵，采用网课、网络答题、线上互动等形式让学生可以在网络上积极参与红色主题思想教育活动。利用网络舆论空间，建立微博官方账号、微信公众平台等新时代媒体宣传推送相关的党内活动以及党员的先进事迹。为了进一步扩大党建的影响力，更是要建立网络平台一体化，扩大线上党课的影响力，吸引青年关注党内生活，加深党建认识。与此同时，青年学生干部要积极发挥自身的榜样示范作用，以自身的实际行动来影响身边同学，积极依靠自身发挥青年干部在线上党建教育活动中的特殊作用。通过网络思政的形式，进一步增加学生学习时间、地点的自由度，利于掌握学生思想政治的发展动态，在一定程度上有效促进了学生持续地对政治理论的学习，是对完全学分制下学生管理的有益补充。第三，从事学生管理服务的学生干部可以通过建立学生个性化展示平台，发动同学们在平台上发布自己的个性化演讲、歌曲、舞蹈等才艺，抑或是学习经验、生活小趣事等等。这种形式既是对学生干部能力的培养，又能够增加学生干部与同学之间的互动性，进一步增加学生之间的熟悉度和紧密性，弥补学分制改革造成的集体凝聚力弱化的缺陷。

四、结语

完全學分制改革在给高校学生管理事务带来冲击的同时，也有效激发了高校学生事务管理工作的革新，使得学生事务管理工作者在学生工作中进一步思考学生干部作用的有效发挥路径。本文试图以科学的思维，分析了完全学分制下学生干部作用发挥遇到的冲击，探索建立与完全学分制相配套的学生干部管理机制和培养机制，提出了与完全学分制配套的学生干部工作体系、综合素质培养体系，以及学生干部影响力扩大的途径。这三条路径在发挥其独特作用的情况下，彼此之间相互配合、相互促进也将更好地引导学生干部在学生事务管理工作当中发挥作用，体现有效性。总之，对完全学分制背景下学生干部工作有效性的研究尚处于起步和探索阶段，如何做好完全学分制下学生干部的选拔、培养、教育等工作，仍需要长期在实践中不断探索研究。

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【作者简介】

倪 君（1996—），西北大学经济法学专业硕士研究生，研究方向：经济法.

马 丽（1979—），博士，西北大学法学院党委副书记，副研究员，主要从事思想政治教育研究.